裝修'>深圳市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法
發(fā)布時(shí)間： 2015年01月14日 　　 來源： 龍華新區(qū)政府在線
　　第一章 總則
　　第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理，監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以及落實(shí)其他需配套采取的環(huán)境保護(hù)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
　　填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)本辦法規(guī)定免于辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。
　　第三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：
　　(一)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或者配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；
　　(二)環(huán)境影響報(bào)告書(表)和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。
　　第四條 市、區(qū)環(huán)保部門按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
　　第二章 建設(shè)項(xiàng)目分類分級管理
　　第五條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，具體分類如下：
　　(一)污染類建設(shè)項(xiàng)目，是指排放污染物并可能對周邊環(huán)境造成污染和危害影響的建設(shè)項(xiàng)目，主要包括電力、黑色金屬、有色金屬、金屬制品、非金屬礦采選及制品制造、機(jī)械電子、石化化工、醫(yī)藥、輕工、紡織化纖、核與輻射等建設(shè)項(xiàng)目。
　　(二)生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，是指涉及新的土地開發(fā)和占用，并可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，主要包括水利、農(nóng)林牧漁、石油天然氣、公路、鐵路、民航機(jī)場、水運(yùn)、城市交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。
　　第六條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響程度，實(shí)行分級管理，具體分級如下：
　　(一)Ⅰ級建設(shè)項(xiàng)目。包括編制環(huán)境影響報(bào)告書的污染類建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目。
　　(二)Ⅱ級建設(shè)項(xiàng)目。包括編制環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目；編制環(huán)境影響報(bào)告表且環(huán)境影響報(bào)告表認(rèn)定需配套建設(shè)污水、廢氣等污染防治設(shè)施，并要求納入“三同時(shí)”管理的污染類建設(shè)項(xiàng)目。
　　(三)Ⅲ級建設(shè)項(xiàng)目。包括編制環(huán)境影響報(bào)告表且環(huán)境影響報(bào)告表認(rèn)定不需配套建設(shè)污水、廢氣等污染防治設(shè)施，且未要求納入“三同時(shí)”管理的污染類建設(shè)項(xiàng)目；填報(bào)環(huán)境影響登記表的污染類建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目。
　　第七條 Ⅰ級和Ⅱ級建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。
　　Ⅲ級建設(shè)項(xiàng)目免于辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。
　　第三章 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請
　　第八條 污染類建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)(運(yùn)行)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投入試生產(chǎn)(運(yùn)行)前向項(xiàng)目所在地環(huán)保部門進(jìn)行污染物申報(bào)登記，申請領(lǐng)取污染物排放許可證(從事危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物等收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，須申請相應(yīng)的許可證)，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在污染物排放許可證到期前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
　　第九條 生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自行決定是否進(jìn)行試生產(chǎn)(運(yùn)行)和具體的試生產(chǎn)(運(yùn)行)期限，但最長不得超過1年。試生產(chǎn)(運(yùn)行)安排應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
　　項(xiàng)目試運(yùn)行期限屆滿時(shí)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)啟動竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序。
　　第十條 對于建設(shè)單位實(shí)際生產(chǎn)能力可以達(dá)到75%的驗(yàn)收生產(chǎn)負(fù)荷要求，但受市場影響，生產(chǎn)不穩(wěn)定的，建設(shè)單位在驗(yàn)收監(jiān)測期間需將生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整至規(guī)定條件后，方可進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測和竣工驗(yàn)收。
　　第十一條 對于目前實(shí)際生產(chǎn)能力尚達(dá)不到75%的驗(yàn)收生產(chǎn)負(fù)荷要求，但可以在1年內(nèi)調(diào)整達(dá)到條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)待達(dá)到條件后再申請竣工驗(yàn)收。
　　第十二條 建設(shè)單位申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，需按不同等級和類型提交相應(yīng)材料：
　　(一)Ⅰ級污染類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請，并附編寫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告；
　　(二)Ⅱ級污染類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請，并附編寫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告表；
　　(三)Ⅰ級生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請，并附編寫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告；
　　(四)Ⅱ級生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請，并附編寫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告表。
　　第十三條 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或者環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。
　　第十四條 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或者環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位編制。
　　承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)的編制工作。
　　第十五條 編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)或者環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)所需的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保部門所屬的市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)自收到Ⅰ級(Ⅱ級)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測申請之日起60天(40天)內(nèi)，完善監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同簽訂、現(xiàn)場驗(yàn)收監(jiān)測及監(jiān)測報(bào)告(表)編寫工作。
　　第十六條 建設(shè)單位在向環(huán)保部門提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告(表)前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，主動公開驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告(表)全本，并將信息公開憑證一并提交環(huán)保部門。
　　第四章 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序和要求
　　第十七條 環(huán)保部門應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請之日起30個工作日內(nèi)(不包含向公眾公開信息、現(xiàn)場檢查和整改的時(shí)間)，完成竣工驗(yàn)收。
　　第十八條 收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請后，環(huán)保部門應(yīng)向社會公開受理情況(涉密內(nèi)容除外)，并對申請材料進(jìn)行審核；材料缺失或者未達(dá)到驗(yàn)收要求的，出具補(bǔ)充材料通知，一次性告知申請單位補(bǔ)充完善或者作出退檔處理。
　　第十九條 申請材料審核通過的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門組織現(xiàn)場驗(yàn)收檢查，并形成現(xiàn)場驗(yàn)收檢查意見。
　　第二十條 現(xiàn)場驗(yàn)收檢查實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收制度。建設(shè)項(xiàng)目由環(huán)保驗(yàn)收管理部門牽頭成立竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收。
　　項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)保措施設(shè)計(jì)單位、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告(表)的編制單位以及環(huán)境監(jiān)理報(bào)告編制單位共同參與驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場回答驗(yàn)收小組提出的問題。
　　第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件為：
　　(一)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)相比未發(fā)生重大變動，且項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間距離環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)時(shí)間未超過5年；
　　(二)污染類建設(shè)項(xiàng)目需運(yùn)行工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到75%以上、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果的達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；
　　(三)對于公路、鐵路、軌道交通等線性工程以及港口等生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，需運(yùn)行工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到近期預(yù)測生產(chǎn)能力(或者交通量)75%以上的情況下進(jìn)行；如果短期內(nèi)生產(chǎn)能力(或者交通量)確實(shí)無法達(dá)到設(shè)計(jì)能力75%以上的，驗(yàn)收調(diào)查應(yīng)在主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的條件下，并注明實(shí)際調(diào)查工況、按環(huán)境影響評價(jià)文件近期的設(shè)計(jì)能力(或者交通量)對主要環(huán)境要素進(jìn)行影響分析；
　　(四)環(huán)境保護(hù)設(shè)施按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)要求建設(shè)，且具備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；
　　(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的條件。
　　第二十二條 根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定的驗(yàn)收條件，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請材料審核及現(xiàn)場驗(yàn)收檢查結(jié)果，環(huán)保部門應(yīng)做出擬同意或者不同意的驗(yàn)收意見，并在環(huán)保部門網(wǎng)站上向社會公告。
　　第二十三條 公告期滿后，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)公眾反饋意見情況，做出建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收決定，并向社會公開。
　　第五章 附 則
　　第二十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
　　第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期5年。