農村危房政策
一、補助對象
(一)補助對象范圍
1. 分散供養五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農村分散居住的五保戶。農村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農村分散供養五保戶。
2. 低保戶。是指生活比較貧困,享受了國家低保政策,有民政部門頒發的低保證書的農戶。
3. 貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困,有殘聯部門頒發的殘疾人證書的農戶。
4. 其他貧困戶。是指經濟上比較拮據,收入在當地貧困線以下的困難農戶。
(二)補助對象住房情況
1. 凡列為農村危房改造補助對象的,其居住的房屋,必須是按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定為C級或D級危房;不是C、D級危房的,不能列為農村危房改造補助對象。
2. 確定無房戶為農村危房改造補助對象的,必須是經濟上最困難的農戶,即屬分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶,且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因災倒房戶且屬于貧困農戶的,必須經縣級民政部門認定,貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經縣扶貧辦認定。
(三)各地在確定危房改造補助對象過程中,應優先將自籌資金能力特別弱的貧困農戶確定為危房改造補助對象,并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。
二、補助對象申請條件
(一)農村危房改造以戶為單位,由農戶提出申請,申請人必須同時具備下列條件:
1. 擁有當地農業戶籍并在當地居住,且是房屋產權所有人;
2. 屬于農村危房摸底調查統計在冊的危房戶;
3. 屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。
(二)有下列情形之一的農戶不能確定為補助對象:
1. 在本村另有安全住房的;
2. 住房擁擠,需要分戶的;
3. 在外地(縣城、集鎮)已有永久性居住房屋的;
4. 不屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的
三、補助標準
按東、中、西部每戶補助6500元、7500元、9000元的標準;同時按人均1200元補助標準,支持建設危房改造供熱等配套基礎設施。
四、補助對象確定程序
(一)自愿申請。由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請,并如實填報和提供下列資料:
1. 湖南省農村危房改造項目申請表
2. 戶口簿、居民身份證等資料;
3. 有權部門出具的五保證、低保證、殘疾證等貧困殘疾證明。村民委員會受理申請后應如實登記。
(二)村民民主評議及公示。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請資料后,應采取入戶調查、鄰里走訪等方式進行調查核實,組織村民進行公開評議。入戶調查時,至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調查人應分別在表上簽字蓋章。
調查核實結束后,村民委員會將調查結果在村務公開欄或村民主要活動場所進行公示,公示時間不得少于7天。群眾有異議的,應及時核實并聽取當事人的陳述,不符合補助條件的,應取消補助對象資格。公示期滿后,及時將相關材料整理上報鄉(鎮)人民政府。
(三)鄉(鎮)人民政府審核及公示。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的材料進行審查,并組織有關人員對危房改造申報對象進門入戶實地調查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。
鄉(鎮)復查、核實完畢后,應將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等在鄉(鎮)政務公開欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示。公示時間不得少于7天。群眾有異議的,鄉(鎮)人民政府應及時組織復核并聽取當事人陳述。公示期滿后,及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣(市、區)農村危房改造領導小組。經審核不符合政策條件的,相關資料退回村民委員會,由村民委員會通知申請人,并書面說明理由。
(四)縣(市、區)農村危房改造領導小組審批及公示。
1. 縣市區住房和城鄉建設部門匯總各鄉(鎮)情況,將匯總情況登記造冊,會同縣市區民政部門或者扶貧部門審查申請人情況,對相關材料進行審查,對部分申請人組織重點復核及現場抽查。
2. 組織相關部門技術人員和鄉鎮建設管理員深入農戶家中,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》的標準,對房屋危險程度進行調查和評定,填寫《湖南省農村危房鑒定表》。申請人居住的房屋不屬于C、D級危房的,不予上報審批。
3. 縣(市、區)農村危房改造領導小組對申請人、改造方式、補助資金進行審批,并在地方電視臺或政府網站上將審批結果公示,公示時間不得少于7天。群眾有異議的,及時組織調查核實并聽取當事人陳述。不予批準的,縣(市、區)農村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。
(五)確定為補助對象的農戶應與縣級政府簽訂農村危房改造協議書,按照協議撥付款項。
(六)對經批準確定為補助對象、因指標有限未列入當年危房改造計劃的,可轉入下一年度優先予以安排。
農村危房改造一期工程從2009年就開始實施得,大概到2012年已經結束;二期工程從2013年開始實施,2016年結束。這是個全國范圍內必須執行的政策,實施單位和地方遍及全國各城市和鄉鎮。
農村危房改造政策是這樣分配的,主要按貧困等級分配,也看你的修建投入,劃分等級為:一級:低保戶和五保戶為2萬,困難戶為1萬,一般戶為6千;二級:低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5500;三級:低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5千。
還有一點要注意的是,不得納入擴大農村危房改造試點補助資金范圍內的危房改造對象:一是對長期無人居住的房屋;二是有兩處以上住房,其中一處是最危險的;三是不屬居住的臨時用房、簡易房,不影響人員生活的獨立廚房、廁所和畜禽養殖圈舍等;四是已經納入地質災害防治搬遷避讓規劃的住房重建戶,以及因災倒損重建戶。
農村危房改造政策
危房改造一直是政府的惠民工程,2013年中央制定了支持全國266萬貧困農戶改造危房的任務。根據農村危房改造政策規定,危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2013年中央補助標準為每戶平均7500元,在此基礎上對貧困地區每戶增加1000元補助,對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節能示范戶每戶增加2500元補助。
危房改造指標
按照以滿足農戶量基本需求為目的,優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則,根據農村危房改造工程總體規劃,各階段的改造對象為:2009年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2013年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。