小產(chǎn)權(quán)
把買房人取得的房屋所有權(quán)稱之為“小產(chǎn)權(quán)”
所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
從價格看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房要比普通商品房便宜,價格只有同樣位置商品房價格的40%~60%; 從住房形態(tài)看,一樣是普通住宅; 從建設手續(xù)看,屬于舊村改造或者新村建設,沒有市區(qū)規(guī)劃、建委管理部門的批復管理,施工過程也沒有監(jiān)督檢驗。
小產(chǎn)權(quán)房占用的是集體土地,按照我國現(xiàn)行法律,這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地,土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設,它沒有產(chǎn)權(quán),更沒有國家的土地使用證和預售許可證,因此小產(chǎn)權(quán)就是沒產(chǎn)權(quán)。
對小產(chǎn)權(quán)的解釋歸納起來主要有3種解釋,目前面臨整治的小產(chǎn)權(quán)房,指的是下面的第三種。
第一種解釋是針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán),這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。
第二種解釋是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。
第三種解釋是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關(guān)來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán),鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
第一種和第二種解釋的小產(chǎn)權(quán)是合法的,只要交足購房款,或轉(zhuǎn)讓時補繳土地出讓金就可以自由買賣,其法律規(guī)定較為明確。而第三種解釋的小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭議,而且拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。
從價格看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房價格只有同樣位置商品房價格的40%至60%。
從住房形態(tài)看,一樣是普通住宅。
從買賣手續(xù)看,沒有繳納商品房買賣的契稅。
從使用成本看,物業(yè)費便宜、水電費便宜、采暖費便宜。
從物業(yè)管理看,由鄉(xiāng)政府指定的開發(fā)商成立物業(yè)管理機構(gòu)進行管理,服務管理水平不是很高。
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一般而言,小產(chǎn)權(quán)房可以分為兩種類型:
一種是農(nóng)村集體組織經(jīng)一定的批準手續(xù)后,在自有的農(nóng)民集體地土地上修建的村民住宅用房。在房屋建設完成分配給村民后,農(nóng)村集體組織將剩余部分的房屋賣給本集體組織之外的個人。
另一種情況是農(nóng)村集體組織未取得任何批準手續(xù),以營利為目的,擅自在自有的集體土地上修建的房屋,該類房屋往往也冠以“農(nóng)民新居”或“新農(nóng)村建設工程”等名義,但是建設的目的主要是向本集體組織之外的不特定人員進行銷售,該類房屋的實質(zhì)是違法建筑。對于這種情況,由于房屋本身不合法,法律是不保護因此類房屋產(chǎn)生的法律關(guān)系的。
小產(chǎn)權(quán) 把買房人取得的房屋所有權(quán)稱之為“小產(chǎn)權(quán)” 所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。