保障性住房,是與商品性住房(簡稱商品房)相對應(yīng)的一個概念,保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房,由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。
我國大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)力度,進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
廉租房是保障性住房的一種,根據(jù)《遼寧省保障性住房管理辦法》第二條:“保障性住房是指廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房。”
保障性住房是指保障中等收入以下家庭住房困難的住房,以出租和出售部分產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。廉租房和公共租賃房,是租房性質(zhì),沒有產(chǎn)權(quán),不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借和出售。經(jīng)適房和限價房,購房人取得有限產(chǎn)權(quán),一般滿5年后方可上市交易,交易時上交一定比例的出益金后,可以取得商品房產(chǎn)權(quán)。
社會保障住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房,一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。
主要分類:
1.經(jīng)濟(jì)適用住房
政府以劃撥方式提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,實行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。 經(jīng)濟(jì)性是指住宅價格相對于市場價格比較適中,能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果,而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。
2.廉租房
政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。 廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。在房價瘋漲、經(jīng)濟(jì)適用房走入困境、百姓居住難的背景下,廉租房便成為了社會關(guān)注的焦點,能成為了低收入家庭住房的"救命草"。
3.公共租賃房
通過政府或政府委托的機(jī)構(gòu),按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房,同時,政府對承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無力購買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的"租賃型經(jīng)濟(jì)適用房"。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售,可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成"擴(kuò)大版的廉租房"。
4.安置房
政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項目時,對被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。安置的對象是城市居民被拆遷戶,也包括征地拆遷房屋的農(nóng)戶。
5.兩限商品房
即"限套型、限房價"的商品住房。為降低房價,解決城市居民自住需求,保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng),經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn),在限制套型比例、限定銷售價格的基礎(chǔ)上,以競地價、競房價的方式,招標(biāo)確定住宅項目開發(fā)建設(shè)單位,由中標(biāo)單位按照約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),按照約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。兩限房并不是嚴(yán)格意義上的"保障性住房"。
6.安居商品房
指實施國家"安居(或康居)工程"而建設(shè)的住房(屬于經(jīng)濟(jì)適用房的一類)。是黨和國家安排貸款和地方自知自籌資金建設(shè)的面向廣大中低收家庭,特別是對4平方米以下特困戶提供的銷售價格低于成本、由政府補(bǔ)貼的非盈利性