意義:保障房不僅要"建多"、"建好",更要"分好"、"管好",如何確保保障房公平分配不僅牽動(dòng)著千萬戶住房困難家庭以及整個(gè)社會(huì)的神經(jīng),更考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政水平。各地密集出臺(tái)保障房管理新政之后,應(yīng)嚴(yán)抓落實(shí),對(duì)利用漏洞惡意"騙保"的行為做到零容忍,把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線,讓保障房這一民心工程真正為中低收入住房困難家庭帶來福音。
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首先,改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問題,加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。新增1000億元中央投資的安排原則中,最重要的一條就是要投向使用效率最高、發(fā)展最為需要的地方。從這個(gè)意義上說,下大氣力加快建設(shè)保障性安居工程,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢之舉。
其次,加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。權(quán)威測算顯示,今年新增的75億元廉租房建設(shè)投資及其所帶動(dòng)的地方和社會(huì)投資,可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬噸,水泥消費(fèi)量50萬噸。同時(shí),此次國家還安排了17億元中央投資用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),這可以拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量兩萬噸,鋼材消費(fèi)量10萬噸,水泥消費(fèi)量30萬噸。
再次,加快建設(shè)保障性安居工程,還為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)保障性住房,大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程,都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。[
簡介 保障性住房是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)(危舊房[1])改造、游牧民定居工程。從今年開始,黨中央、國務(wù)院提出了要擴(kuò)大農(nóng)村危房改造的試點(diǎn)工作,所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房,解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問題、游牧民定居工程和擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作統(tǒng)稱為保障性安居工程。
不同情況的低收入家庭,對(duì)保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對(duì)廉租住房沒有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。這是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房最本質(zhì)的區(qū)別。通過保障制度的完善,不論是哪一類住房,最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),這是最根本的。
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重要性:關(guān)系到國計(jì)民生,關(guān)系到大眾的利益。
緊迫性:這個(gè)要從供需方面來說。現(xiàn)在房地產(chǎn)供需矛盾突出,供不應(yīng)求,需要增加供應(yīng)量必要性:是調(diào)控房價(jià)的需要,是滿足人民需求的需要,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
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