一、基本概況 目前，虞城縣擁有各類鋼卷尺生產企業238個，個體工商戶1800家，其中資產1000萬元以上的企業11家，500～1000萬元以上企業13家，100～500萬元企業40多家。大致分以下幾種類型： 1、龍頭企業：這種企業一般規模較大，資金相對雄厚，擁有自己的品牌和注冊商標，集生產、組裝、銷售于一體； 2、家庭作坊式：這種企業有自己的商標，主要是從市場上購買尺簧、尺條、尺盒及其他配套產品進行組裝； 3、加工出口型。全縣具有進出口經營權的鋼卷尺企業有15家，其中已經實現自營出口的企業5家。 虞城縣全年產各種鋼卷尺2．6億余只，占全國鋼卷尺市場的85％以上，占同類產品出口量的40％。且品種規格齊全，主要有公制、英制、1m至10m長、6mm至25mm寬等多種規格、型號的鋼卷尺以及10m至50m搖卷式長尺和皮尺，達30多個系列、150多個品種，產品覆蓋全國，并遠銷法國、德國、意大利、俄羅斯、韓國、伊朗、伊拉克及東南亞等20多個國家與地區。與其相關的上下游產業如鋼帶、油漆、塑料、小五金等也在迅猛發展。2006年7月11日，中國計量協會授予虞城縣“中國(虞城)鋼卷尺城”。 二、發展歷程 艱難起步虞城縣鋼卷尺特色工業基地，發端于稍崗鄉南莊村的幾戶農民。1982初，6戶農民為了脫貧致富，從國營卷尺廠的廢品堆里，買報廢的殘尺條，截開后賣給周圍鄉村學生和農村建筑工人作尺子。后來，他們發現組裝鋼卷尺成本小，風險小，利潤大，且設備簡單，易于操作，適宜一家一戶搞加工，并最終摸索掌握了一整套組裝技術。1982年底，6戶村民靠組裝鋼卷尺戶均收入6000多元。隨后在周圍村莊迅速掀起了組裝鋼卷尺熱。組裝數量和規模由少到多，走上了正常發展的道路。1992年，虞城中州卷尺廠—虞城縣第一家鋼卷尺廠誕生。 滾動發展鋼卷尺加工生產初期，由于受條件限制，大多是手工制作，質量也存在一定問題，特別是尺度不準。但當時的消費者質量意識淡薄，加上價格低廉，在八十年代末，虞城鋼卷尺產業得到了較快發展。進入90年代，隨著消費者質量意識和品牌意識的增強，原來暢銷的產品很快滯銷了。為支持鋼卷尺產業繼續上規模、上檔次、上水平，1998年，由縣政府組織協調，成立了虞城縣鋼卷尺協會，通過協會章程，自己約束自己，由無序競爭轉到有序競爭。通過大力宣傳商標法、產品質量法，幫助樹立品牌意識、質量意識，并在商標設計、商標申請、商標注冊等方面給予具體指導，全縣辦理了鋼卷尺注冊商標29個，并且創出了“江華”、“紅葉”、“萬山紅”等一批知名品牌。從此鋼卷尺產業步入了“規范管理、穩定質量、統一標準、協調價格”的歷史新時期。 虞城縣委、縣政府曾多次聘請專家傳授鋼卷尺組裝生產技術和管理經驗，并對國內外市場進行預測，提供信息服務，鼓勵企業進行技術改造，提高產品的科技含量。為解決鋼卷尺銷售難問題，建成了鋼卷尺批發交易市場，成立了鋼卷尺營銷協會，組建了專職的營銷隊伍，在全國上百個大中城市和部分國家設立了鋼卷尺直銷點，并利用因特網傳遞快捷的特點，建立網站，實行網上銷售，形成了多形式、多渠道、全方位的營銷格局。 舞起“龍頭”鋼卷尺雖然組裝由小到大逐漸形成規模，但只是搞組裝，組裝鋼卷尺用的尺條、尺殼、尺帶、釘、彈簧等均需從外地購進，既費時又費力，而且成本高利潤低，鋼卷尺生產有“龍身”無“龍頭”，有加工基地而沒有“龍頭”企業。一些鋼卷尺加工戶也認識到三家五戶搞組裝發不了大財，零打碎敲難以形成規模，難以抵抗市場風險。 為了不斷膨脹組裝規模，形成加工基地，向規模經營要效益，虞城縣采取“優惠政策、資金扶持、凈化環境、提供服務”等多種有效措施，廣泛開