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保障性住房存在問題及對策求各位說下?

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提問者:路飛沉| 湖州| 947次瀏覽
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已有5條回答

魯光華
回答數:3625 | 被采納數:2

你好!要從根本上解決保障性住房的建設問題,一是要從財政層面解決多年以來地方政府依賴的“賣地財政”,同時還要看看保障性住房的供應是否落到實處,將那些依然是畫在墻上的“大餅”,真正轉化為老百姓嘴里的食物。由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭,中國的住房保障制度只能以低水平、廣覆蓋為目標;中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。應該是一個多層次的體系。第一層級是不足10%的極低收入的家庭、老人、病人等進入政府提供的廉租屋,通過這種方式來保證最弱勢民眾的居住生存權。所以廉租屋的建設比重應該在5-10%。第二層級是20-80%的中低收入民眾,在政府住房貨幣化補助、優惠利率、優惠稅收等優惠條件下通過限價商品房、經濟適用房、租賃經濟適用房、民工住房等多種形式來解決。其中經濟適用房的建設比重應該不低于20%,限價商品房的建設比重應該不低于30-50%,只有20%以上中高收入者,他們的住房完全由市場決定,不納入住房保障體系。對中國來說,選址偏遠、配套缺乏的保障房空間布局,可能造成保障房社區居民居住空間和社會地位的雙重邊緣化,引發或加劇社會分層和貧富差距的標簽化、貧困的聚集與再生產、縱向社會流動不暢等問題,進而重蹈其他國家“居住隔離”的覆轍。而要避免這一情況發生,應圍繞構建“多元混居社區”這一基本目標,制定相應的治理與協調對策。在普通住宅項目內配建一定比例的保障房,已經被世界各國廣泛踐行。例如,歐洲國家在吸取以往教訓的基礎上,公共住房建設開始經歷由集中到分散、由整體開發到開發配建的轉變:英國政府要求,新的住宅項目中,低收入居民住房要占總量的15%―50%;德國要求新建住宅區的20%要用于建造福利用房;法國規定建設廉租住房比例約為總住房面積的15%―20%。與西方國家相比,目前我國的階層矛盾整體并不突出。城市中心城區和郊區的雙重繁榮,使得低收入者在市區和郊區均有一定的分布,并沒有像部分西方國家那樣形成大規模的貧困聚集。此外,計劃經濟年代盛行的單位大院雜居模式,使得多數城市居民對多元混居有著較高的心理接受程度。以上因素都構成了我國推廣多元混居的先天優勢。需要注意的是,多元混居并不意味著要在樓戶層面進行混合,也不是在每一個商品房項目都要配建保障房。因為不同社會群體在收入水平、消費能力、生活方式等方面存在一定差異,如果生硬地將他們混合居住在一起,反而容易造成心理上的抵觸和隔膜。比較合理的方案應該是“大混居小聚居”,即在較大的區域內混合規劃包括保障房在內的各類住房,相似社會屬性居民的居住空間則以小規模組團的方式配置。具體到保障房社區,可采取插花式布局,既要在不同區位開發小型化保障房社區,又要在一些較大的商品房項目中配建一定比例的保障房。最終實現既有利于不同階層的接觸與交往,又保持一定空間距離的效果,以滿足不同群體的社會心理需求。加大保障性住房建設力度,進一步改善人民群眾的居住條件,促進房地產市場健康發展,提出幾項重要意見:一是加大保障性住房建設力度。爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。在加大保障性住房建設力度的同時,積極推進農村危房改造。二是進一步鼓勵普通商品住房消費。加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。三是支持房地產開發企業積極應對市場變化。引導房地產開發企業積極應對市場變化。支持房地產開發企業合理的融資需求。取消城市房地產稅。四是強化地方人民政府穩定房地產市場的職責。落實地方人民政府穩定房地產市場的職責。因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。五是加強房地產市場監測。繼續加強房地產市場監測分析,建立健全房地產市場信息系統和統計制度,完善市場監測分析機制,準確把握房地產市場走勢,及時發現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性。以加快保障性住房建設,鼓勵住房合理消費,促進房地產市場健康發展為基調,著力穩定市場信心。中央先后出臺了三次調控措施。三次調控措施總體上越來越有力,針對性越來越強。要把房價過快上漲的勢頭控制住,使房價能夠保持在一個合理的水平。希望能幫到你!


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苗博藝
回答數:2684 | 被采納數:3

你好,保障性住房存在問題及對策:一是保障房建設的資金籌集難度較大。中央及地方各級政府明顯加大了對保障房建設的資金投入力度,包括中央補助、省級獎補資金、地方財政配套、部分土地出讓金凈收益、公積金增值收益、地方政府的部分資產注入及土地支持等,但仍有大量資金缺口需通過社會資金渠道來彌補,融資規模大、難度較高。一些地方資金籌措存在一定困難,中西部地區資金壓力更大一些。有些地方的保障性住房用地未能及時完成征地拆遷,拉長了建設周期。二是保障房土地供給方式還有待改善。受土地資源緊缺、地價上漲較快等因素的制約,一部分開發商較難通過招拍掛程序競得心儀地塊,而有關部門對開工進度的監管日益強化,后續土地儲備會面臨比較大的壓力。首先,盡管保障房用地實行計劃單列、優先保障,但在落實項目用地時仍有較多困難,缺乏保障房用地的統一規劃。其次,土地收儲和搬遷成本不斷加大,影響了按時足額完成當年土地供應計劃。再次,為壓縮土地開發成本,一些保障房項目選址較為偏遠,在交通教育、醫療、商貿等生活和服務配套設施建設方面缺乏綜合規劃,配套設施的資金未做相應安排。在加快土地供應的同時,存量土地供應政策考慮不足,中心城區存量土地較少用于保障性住房建設。解決方法:一是拓寬融資渠道,建立穩定的多元資金籌措機制。保障房建設規模要與可籌集的資金相匹配,對于資金缺口較大的地區,應逐步增加省級財政預算的投資安排,確保按規定渠道和比例投入資金。積極探索和創新中央財政資金和省級補助資金的支持方式,也可采用貼息、擔保、補助等方式,調動更多的社會資金參與保障房建設。如配建、BOT、特許經營等建設模式。合理安排各類保障房建設,力爭做到保障房內部各項資金的平衡。在加大建設限價商品房的同時,在位置較為優越的地段臨路臨街,配套建設商業用房,用于彌補廉租房和公租房建設資金缺口。通過保障性住房投資建設公司進行融資,爭取銀行貸款支持,吸引有實力、社會責任感強的企業,投資保障房開發建設,努力擴大建設資金來源。


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尤平婉
回答數:4451 | 被采納數:3

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。保障些住房的優點:1、安居保障改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問題,加快建設保障性安居工程,對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。2、產業帶動加快建設保障性安居工程,對相關產業具有很強的帶動效應。3、刺激消費加快建設保障性安居工程,還為今后擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房,大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程,都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。保障些住房的缺點:1、設計滯后地方保障性住房規劃布局有待改善,交通等外部配套設施的建設相對滯后。少數地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方,配套設施沒能同步建設,建成后遲遲不能入住,或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內部空間結構不合理,影響了使用功能。2、質量隱患有的地方一些保障性住房設計、施工、監理、驗收質量把關不嚴,個別工程還使用了不合格的建筑材料,存在質量安全隱患。3、管理漏洞家庭和個人住房、收入以及金融資產等情況基礎信息不足,核定有一定難度。一些地方在保障性住房分配中存在申請弄虛作假、申報不實以及工作人員協助弄虛作假,不按規定程序和條件審批。4、資金短板建設資金籌措和征地拆遷壓力比較大。5、政策不周中國保障性住房建設和管理總體上帶有探索性質,包括政策、機制、保障范圍、保障方式等,還需要在實踐中不斷完善。6、法制不全現行住房保障政策都是以規范性文件形式發布的,雖有一定效力,但未形成法律制度約束。在立法上健全保障性住房的動態管理機制,是住房保障工作得以正常運轉、可持續發展和社會公平得以體現的根本性措施。希望可以幫到你謝謝


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任紅旭
回答數:3556 | 被采納數:0

當前我國保障性住房存在的問題歸納如下幾個方面:1、保障房建設力度不夠,政府對保障房建設的重視程度不高。主要表現一是政府投入保障性住房的建設資金投入不足,二是政府投向保障性住房的土地放量過少。因此造成保障性住房的市場供應嚴重不足,特別是解決低收入家庭的廉租房建設無法滿足眾多特別困難的家庭需要。2、保障房分配公平性缺位。住房保障政策本應體現為中低收入家庭或低收入家庭的傾斜和支持,但在實施過程中,政策保障對象發生了偏離,導致了不公平現象的發生。在經濟適用房政策的具體實施中,則出現“富人買經濟房”現象。不排除保障房還是解決了一批生活非常困難家庭的住房問題,但大量保障性住房被高收入家庭或已有一套或多套住房的家庭所租用或購買,這已是不爭的事實。導致保障房公平性缺位原因如下:(1)收入標準評估的模糊性。由于目前個人資金管理、信用管理等相關條件還不配套,要調查清楚一個人的家庭年收入并非易事。這使許多高收人的家庭或具有隱性收入的家庭也進入申請者的行列,這一現象被稱為“購買對象失控”,從而使真正的中低收入家庭遭到排擠。(2)資格審核不嚴。由于缺乏對申請人住房狀況和收入狀況的真實掌握,無法準確審核保障對象的實際收入,造成了保障供給與保障對象存在一定程度的偏離,影響了住房保障政策的公平性。(3)監督體系上互動性與時效性不足。目前我國尚未建立科學的個人收入申報制度,從而使得“中低收入家庭”變成一個十分寬泛而模糊的概念。導致經濟適用房一部分流入實際上并不缺房而著眼于投機性的人手中。你可以參考一下,希望我的回答能幫到你。


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項銳逸
回答數:3536 | 被采納數:0

你好,最大的問題就是經濟問題,現在是不管什么只要掛上:“綠色”兩個字就身價猛升,保障性住房就是為了解決沒房住的問題,這類人群一般是沒有獨立買商品房的能力的,需要國家政策扶持和解決,并且保障性住房也是要用錢買的,不過便宜一些,但是掛上“綠色”兩字,成本肯定上去了,買房的人出不起更多的錢買,錢就只能政府的財政來出,至于政府的財政愿不愿意多出這些錢,你自己想吧。希望我的回答可以幫到你,謝謝。


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