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紀芳潔
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“小產權房”不是法律上的概念，而是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。通常所謂的“小產權房”，也稱“鄉產權房”，是指由鄉鎮政府而不是國家頒發產權證的房產，即是一些村集體組織或者開發商打著新農村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的“商品房”。裝修'>南京的小產權房，主要集中在雨花臺區的油坊橋、鐵心橋、板橋區域，棲霞區的堯化門和邁皋橋區域，以及六合區、江寧區等城郊結合部。雨花臺區的七彩星城和棲霞區邁皋橋附近的興都花園等，都是非常典型的小產權房。據不完全統計，南京小產權房項目有近200個。2003年開始，該市就開始對小產權房進行全面清查，南京市規劃局對67個項目進行了規劃重審。南京市建委2004年公布的統計數據顯示，當時棲霞、雨花臺、建鄴、浦口、六合五個涉農區，幾乎都有小產權房，共計130多萬平方米。南京市在2003年出臺了《關于處置我市集體土地房地產開發遺留問題的實施意見》，首批梳理后獲得“南京市清理集體土地建房小組”批準的共有10個項目，分別是：棲霞區的興都花園、銀貢山莊、長江花園一二期、堯化中心村、八卦花園、萬鑫花園、沁苑山莊、康靖花園和雨花臺區的七彩星城、東升山莊。
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