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周海燕愛吉他
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甲方：______________________________________
乙方(施工責(zé)任方)：________________________
甲方承建之________________，現(xiàn)委托乙方采取包工、料、機械、設(shè)備、安全生產(chǎn)及安全設(shè)施等大包干方式進行施工。為了明確工程內(nèi)容及雙方責(zé)任，特商定如下條款，共同遵守執(zhí)行：
一、工程內(nèi)容
按施工圖紙設(shè)計方案各站點、區(qū)間交通設(shè)施或信號燈單項工程項目的工作內(nèi)容，具體為：站、區(qū)間交通設(shè)施部分工程。
二、方式
甲方根據(jù)乙方負責(zé)施工之上述工程最終與業(yè)主、審計中心結(jié)算價對乙方進行結(jié)算，但乙方需向甲方繳納該結(jié)算總價的________%為施工責(zé)任管理費，各類稅、費均由乙方另行繳納。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．乙方必須服從甲方的統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導(dǎo)及管理，遵守甲方現(xiàn)場的各項管理及規(guī)章制度，做到文明施工、安全施工。
2．乙方必須確保進場人員的技術(shù)素質(zhì)，所有工種均持證上崗。在施工責(zé)任期內(nèi)，未經(jīng)甲方許可，乙方不得隨意更換施工隊伍和人員，以保證該項目技術(shù)力量和施工隊伍的穩(wěn)定性。
3．乙方必須指定專職管理人員，負責(zé)安排施工、生產(chǎn)、人員調(diào)配、技術(shù)安全、工程質(zhì)量以及生活、計生等工作。
四、雙方責(zé)任
1．甲方責(zé)任：
(1)負責(zé)工地現(xiàn)場的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進度、配料用料的指揮、監(jiān)督與管理。
(2)負責(zé)安排乙方工作量及現(xiàn)場進度，審核完成工程量，申報預(yù)決算，申請撥付工程款。
(3)負責(zé)與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等單位及部門進行工作聯(lián)系并申報有關(guān)文件資料。
2．乙方責(zé)任：
(1)嚴格按照施工圖紙與設(shè)計變更通知施工，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行《施工技術(shù)驗收規(guī)范》。尊重和服從業(yè)主、監(jiān)理單位及甲方管理人員的監(jiān)督與指揮，對工程質(zhì)量全面負責(zé)并確保達到優(yōu)良等級以上。
(2)強化本施工隊伍的安全生產(chǎn)教育，嚴格按操作規(guī)程施工，不亂搭亂拉電路管線，不私自安裝電源插座，不強行、違章施工，嚴格杜絕火災(zāi)等其他安全事故的發(fā)生。否則由乙方承擔(dān)由此產(chǎn)生之全部責(zé)任。
(3)工人進入施工現(xiàn)場必須穿反光背心，佩帶安全帽，不穿拖鞋，做到文明、安全施工、工完場清。
(4)負責(zé)編制施工組織設(shè)計，由甲方負責(zé)以甲方名義上報各級部門審批。做到絕對服從甲方工程進度安排；班組長每天必須在作業(yè)現(xiàn)場，未經(jīng)項目經(jīng)理同意不得擅自離開工地。
(5)必須保證充足的施工人員及技術(shù)力量，人數(shù)穩(wěn)定，工作效率高，否則因此而造成的延期交工、工程質(zhì)量等問題均由乙方承擔(dān)。
(6)具體施工作業(yè)中必須配備所需交通安全標志牌、安全圍擋、指示牌和指示燈等交通安全設(shè)施，并且必須符合我市有關(guān)道路施工操作規(guī)程及相關(guān)法律規(guī)定，以確保安全、文明施工，否則由此造成之一切后果均由乙方自行負責(zé)，相關(guān)費用由乙方自承擔(dān)。
(7)乙方及其施工人員必須嚴格遵守、執(zhí)行甲方制定的各項規(guī)章制度及有關(guān)條例。如有違反且情節(jié)嚴重、嚴重影響甲方及公司聲譽，甲方可責(zé)令乙方清場并另行安排其他施工隊伍組織施工，剩余工程之進度款將不再支付。同時乙方應(yīng)對由此給甲方造成之損失予以賠償，由此產(chǎn)生之一切法律后果均由乙方自行負責(zé)。
(8)該工程完工并移交甲方前，乙方應(yīng)保障甲方不承擔(dān)任何因人身傷亡或財產(chǎn)損失所發(fā)生一切責(zé)任，保障甲方不承擔(dān)任何屬于乙方及其施工人員引起之訴訟、控告、索賠責(zé)任及可能發(fā)生之相關(guān)費用。
(9)乙方不得將依據(jù)本責(zé)任書取得，經(jīng)甲方委托施工之施工任務(wù)再行轉(zhuǎn)包，否則甲方有權(quán)立即收回本施工項目。
(10)工程完工后，向甲方及時上報該工程的施工總結(jié)。
五、工程質(zhì)量及驗收標準
工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范以及業(yè)主、監(jiān)理單位和甲方的要求。必須達到國家或?qū)I(yè)質(zhì)量檢驗評定的優(yōu)良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求、質(zhì)量不合格，甲方可要求乙方停工或返工，返工費用由乙方承擔(dān)，由此造成之材料浪費及經(jīng)濟全部由乙方負責(zé)賠償，工期不予順延。
六、工期
乙方必須嚴格按照甲方現(xiàn)場所安排的月、周施工計劃所要求的時間或期限，如期按時或提前完成所有本項目的施工任務(wù)，若拖延工期，每延期一日，按結(jié)算總價的________‰或________元向甲方支付罰金。
七、付款方法
(1)甲方按乙方所完成之實際施工進度，每月或每一單項工程完工后，根據(jù)業(yè)主給甲方撥付或結(jié)算之工程款，到甲方帳戶后三天內(nèi)按________%扣除稅金和管理費后支付給乙方。
(2)質(zhì)保金：質(zhì)保金按工程總造價的_ ______%逐月或每單項工程逐次扣除，待工程完工并通過竣工驗收________年后，據(jù)實返還。因質(zhì)量原因造成的返修，由乙方負責(zé)，返修費用由乙方承擔(dān)。工程保修期間，乙方應(yīng)在收到甲方書面通知________日內(nèi)派人修理，否則甲方可委托其他單位或人員修理，其費用由甲方在乙方質(zhì)保金內(nèi)扣除，不足部分由乙方支付。
八、其它
(1)若乙方無正當理由單方終止本責(zé)任書，除承擔(dān)由此給甲方造成的經(jīng)濟損失外，還應(yīng)向甲方支付工程總造價____%的違約金。
(2)若乙方違反本責(zé)任書之上述有關(guān)約定，不按工期竣工、質(zhì)量達到設(shè)計規(guī)范或要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本責(zé)任收無法履行的行為，甲方有權(quán)單方解除本責(zé)任書并要求乙方清場，乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟損失應(yīng)當予以賠償。
九、甲方對本責(zé)任書上述各條款具有解釋權(quán)。
十、本責(zé)任書一式兩份，甲、乙方執(zhí)一份，具有同等法律效力。該責(zé)任書自雙方簽自蓋章之日起生效，至乙方負責(zé)施工之上述施工項目辦完工程驗收交接并竣工結(jié)算后，除保修條款依然有效外，即告終止。
甲方：________________ 乙方(施工責(zé)任方)：______
代表：________________ 代表：____________________
經(jīng)辦人：______________ 施工責(zé)任人：______________
________年____月____日 ________年______月______日
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愛兔名人
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為提高外來施工單位對安全生產(chǎn)工作的重視，加強我公司的安全管理，保證雙方財產(chǎn)和員工的人身安全，防止各類事故的發(fā)生，特簽訂本安全協(xié)議書。
凡來我公司施工的單位和個人必須遵守以下安全管理規(guī)定：
第一條：施工單位應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)職業(yè)健康安全的法律法規(guī)，負責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的職業(yè)健康安全管理工作，保證安全施工無事故。
第二條：施工單位應(yīng)當建立健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴格組織實施；施工單位不得安排未接受過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核不合格的施工人員上崗作業(yè)；施工單位應(yīng)針對重大危險因素建立安全預(yù)案，并組織職工進行演練。
第三條：從事電工、金屬焊接、起重機械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當由行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第四條：施工單位在施工現(xiàn)場的項目負責(zé)人為所在施工單位負責(zé)施工安全管理的責(zé)任人，施工單位應(yīng)當在施工開始前，根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，至少配備一名專職或兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)和范圍，每天進行安全檢查。
第五條：施工安全防護設(shè)施的設(shè)置
施工單位應(yīng)當按照有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準或地方標準，在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施，并達到下列要求：
(一)根據(jù)工程的施工進度、季節(jié)或天氣特點，及時調(diào)整和完善安全防護設(shè)施；在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項的安全防護設(shè)施，并進行相關(guān)的安全檢查；
(二)現(xiàn)場各類危險警示標志齊全、整潔、設(shè)置合理。對深槽、基坑和高空等危險施工現(xiàn)場，夜間要懸掛警示燈。
第六條：施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設(shè)備，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
(一)在設(shè)施安裝前，應(yīng)當由施工方專業(yè)技術(shù)人員向綜合部提供有關(guān)設(shè)施數(shù)據(jù)的資料，并辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準后方可安裝；
(二)在設(shè)施使用前，應(yīng)當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用；
(三)在設(shè)施使用期間，應(yīng)當指定專人負責(zé)維護、保養(yǎng)，保證其完好、安全。
第七條：電氣安全和防火安全
施工單位應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場電氣安全和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達到下列要求：
(一)保持變配電設(shè)施和輸配電線路和處于安全、可靠的使用狀態(tài)；
(二)來公司施工單位和個人必須遵守本公司的各項規(guī)章制度，接受公司安全管理人員的檢查監(jiān)督；
(三)確保施工作業(yè)符合消防技術(shù)標準和規(guī)范，施工現(xiàn)場必須備齊足夠的消防器材，擺設(shè)位置合理，并對其定期維護保養(yǎng)，確保靈敏有效；
(四)來公司施工單位動用明火前，到綜合部辦理動火審批手續(xù)，并帶有效特種作業(yè)操作證復(fù)印件1份和滅火器材抵押金200元，動火證辦理后，方可動火施工，否則公司有權(quán)停止一切施工；
(五)施工單位動火前應(yīng)清理現(xiàn)場易燃易爆物品，消除隱患，待確認安全后方可動火施工；動火后及時清理火源及其它危險品；
(六)動火作業(yè)人員必須持證上崗，動火前要制定防火應(yīng)急措施，備好滅火器或其他防范設(shè)施，并指定專人監(jiān)護；
(七)禁止在易燃易爆物附近動火；
(八)高處焊割作業(yè)要防止焊花落入易燃易爆物中；
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LIERNV
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1、建設(shè)工程合同是個很復(fù)雜的合同。關(guān)于使用建筑工程合同的問題，也要看看你們工程的規(guī)模有多大，如果僅僅是幾十萬的小小工程的話，那么就沒有必要使用復(fù)雜的工程合同，你自己起草一份也可以，主要將工程承包范圍、工程價款、開工竣工日期、工程質(zhì)量、承包方式、違約等約定清楚即可，如果是大型的建設(shè)工程的話，一般的非專業(yè)人士、沒有一定的經(jīng)驗的人士是寫不出來的，因為這個的確是很復(fù)雜的合同。
2、目前，建筑工程合同國家與地方都有示范文本的，你自己百度一下，一般的文本建筑工程合同示范為本分為四部分，第一部分是協(xié)議書，第二部分是通用條款、第三部分是專用條款、第四部分是補充條款。
3、就算是使用示范文本，就我日常經(jīng)歷來看，不知道你是屬于業(yè)主方還是承包方，如果是屬于業(yè)主方的話，單純的使用示范文本還是不夠，漏洞太多。
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我愛兔兔
回答數(shù)：8961 | 被采納數(shù)：17
你好，施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。
范本
承包方(乙方) ：發(fā)包方(甲方)：
茲有乙方現(xiàn)承包甲方發(fā)包的工程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，達成如下條款，并共同遵守執(zhí)行。
一、工程概況：
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、承包內(nèi)容：
4、承包范圍：
5、承包方式：
6、質(zhì)量要求：GB50210-2001《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》
7、工期要求： 年 月 日至 年 月 日。
二、甲方工作：
1、甲方指派 為駐工地代表，負責(zé)履行本合同的相關(guān)事宜，全面、全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場的管理工作，對乙方的工程質(zhì)量、進度、用料、安全文明等工作進行監(jiān)督、檢查。
2、負責(zé)向乙方提供臨時水電。
三、乙方工作：
1、乙方 為駐工地代表，常駐現(xiàn)場，負責(zé)履行合同范圍內(nèi)的應(yīng)盡職責(zé)，按照甲方要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，服從甲方工地代表的監(jiān)督和管理。
2、做好承包范圍內(nèi)各相關(guān)工種間的交叉配合工作，竣工驗收交鑰匙前的成品保護工作由乙方負責(zé)。
3、未經(jīng)甲方同意，不得擅自拆改原建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線。
四、關(guān)于質(zhì)量的約定：
1、乙方須嚴格按照甲方要求和施工圖紙、作法說明及設(shè)計變更等進行施工，工程質(zhì)量達到施工合同要求，相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50210-2001、GB50303-2002、GB50242-2002、GB50327-2001等)作為本工程的質(zhì)量評定驗收標準。
2、如因乙方責(zé)任原因造成質(zhì)量不合格或不能通過驗收，其返工費用由乙方承擔(dān)，工期不順延。
3、如因甲供材料質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量，其返工費用由甲方承擔(dān)，工期順延。
4、本工程質(zhì)保期為壹年，質(zhì)量保修期自竣工驗收之日起計。保修期內(nèi)如發(fā)生質(zhì)量問題，乙方須無償履行保修責(zé)任。
五、關(guān)于工期的約定：
1、如因甲方不能按約給付乙方工程進度款而影響工期，工期順延。
2、如因乙方責(zé)任造成中途無故停工、窩工而影響工期，工期不順延。
3、因業(yè)主等不可抗力的因素而影響工期，工期順延。
六、關(guān)于價款和結(jié)算的約定：
1、雙方商定本工程合同承包價格__________ 元(人民幣)。
2、本承包價格包含人工費、機械費、進退場、垃圾清運、材料上運費等。
3、付款方式：
a、開工后8日內(nèi)，甲方付款30% 元作為乙方的前期進場費。
b、水電工程隱蔽驗收后，甲方付款30% 元
c、瓦工及木基層、木飾面驗收后、漆工進場時，甲方付款15% 元。
d、竣工驗收合格后，甲方付款20% 元。
e 、余款5% 元待壹年保修期滿后結(jié)清。
七、關(guān)于材料的約定：
1、甲方負責(zé)同業(yè)主聯(lián)系及時提供乙方所需材料，并按時到場。經(jīng)乙方驗收入庫后，由乙方負責(zé)保管。如因乙方保管不善而造成損壞，由乙方照價賠償。
2、乙方須在預(yù)算定額范圍內(nèi)使用材料(包括臨時電)，材料損耗按定額計，超支的不合理材耗由乙方自行承擔(dān)，并在承包價格中相應(yīng)扣減。
3、所有進場的業(yè)主供材，乙方不得擅自挪用。
八、關(guān)于安全生產(chǎn)的約定：
1、甲乙雙方另行簽訂安全協(xié)議，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。
2、乙方須嚴格遵守甲方和物管部門的規(guī)章制度，以及對文明現(xiàn)場和安全生產(chǎn)的要求。
3、乙方須嚴格遵守安全協(xié)議中的條款，嚴禁在施工現(xiàn)場發(fā)生違法亂紀等行為。
九、關(guān)于違約責(zé)任的約定：
1、乙方須自行完成本施工任務(wù)，嚴禁乙方將本項目再次進行分包或轉(zhuǎn)包。
2、因乙方責(zé)任原因而延誤工期逾期完工，每延期一天乙方向甲方賠付違約金XXX元。
3、乙方必須給進場施工的工作人員購買人身保險，在施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人身傷害或財產(chǎn)損失，由乙方承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
4、如乙方違約給甲方造成經(jīng)濟損失，由乙方負責(zé)經(jīng)濟賠償，且甲方有權(quán)單方終止本合同。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效，履行完畢后即終止。其中未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。
甲方(簽章)： 乙方(簽字)：
年 月 日 年 月 日
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咣咣咣咣
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一、修訂《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的意義我們從五個方面進行介紹：1、 反映新法的內(nèi)容當年99施工合同范本的發(fā)布實施，對于指導(dǎo)當事人簽訂和履行建設(shè)工程施工合同曾經(jīng)起到了十分重要的作用。但是，我們說，時間會讓任何先進的事物變成落后。 1999年以后，國家發(fā)布了一系列重要的調(diào)整建設(shè)工程領(lǐng)域行為規(guī)范的法律法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章。比如：《招標投標法》2000年1月1日實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》2000年《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》2004年《最高法院建設(shè)工程司法解釋》2005年《招標投標法實施條例》2012年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》2004年《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》建設(shè)部2000年《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》建設(shè)部、財政部2005年。等等。 99施工合同范本受其出臺時間的限制，不可能反映這些新法的內(nèi)容。新版施工合同范本應(yīng)當反映上述法律文件的內(nèi)容。比如說，建筑法規(guī)定，工程項目未經(jīng)驗收不得交付使用。針對發(fā)包人未經(jīng)驗收或者驗收不合格使用工程的情況，最高院工程司法解釋第十三條規(guī)定，“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持” 。新版施工合同范本就將這個內(nèi)容寫進了通用條款之中， 新版施工合同第13.2.3條規(guī)定，工程項目未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實際竣工日期。也就是說，未經(jīng)驗收發(fā)包人擅自使用的，視為工程質(zhì)量合格。再比如說，針對發(fā)包人拖延審價的現(xiàn)象，財政部和原建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(2004年)第369號令第16條規(guī)定：“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可”。 新版施工合同范本就將這個內(nèi)容寫進了通用條款之中，規(guī)定，發(fā)包人在收到竣工結(jié)算申請報告后28天內(nèi)沒有完成審批并且沒有提出異議的，視為認可承包人提交的竣工結(jié)算文件。這樣新版施工合同范本就將法律規(guī)定的“以送審價為準”的結(jié)算原則，變成了對承發(fā)包雙方都具有約束力的合同條款，賦予了可操作性。2、解決新的問題99施工合同范本實施之后，在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了許多新的問題，比如說，拖欠工程款的問題、借用資質(zhì)掛靠施工的問題、黑白合同的問題、非法轉(zhuǎn)包和違法分包的問題等等。這些問題，已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)達到了泛濫成災(zāi)的嚴重程度。對于這些問題，新版施工合同范本有針對性的設(shè)置了相應(yīng)的合同條款，力爭進行規(guī)范。(1)關(guān)于拖欠工程款的問題。2013年我們處理了一件拖欠工程款的案件。發(fā)包人是北京市開源易通倉儲有限公司，承包人是北京順義建筑企業(yè)集團公司。2011年6月21日，承、發(fā)包雙方簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，約定倉儲公司將順義區(qū)“開源易通商業(yè)綜合樓(二期)”工程的地下車庫工程項目，發(fā)包給順義建筑企業(yè)集團施工。合同約定的開工日期為2011年7月1日，竣工日期為2012年12月1日，工期為520天；合同價格形式為按定額取費，工程款暫定一億三千五百萬元；工程進度款的支付方式為：按月報量支付。合同履行的情況是，2012年9月13日，地下車庫工程已經(jīng)全部施工完畢。但是，發(fā)包人竟然連一分錢進度款都沒有支付。 多虧了施工企業(yè)是順建集團這樣腰粗腿壯的公司，一般施工企業(yè)還真的墊付不起一個億的資金。此后，依據(jù)發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人共同確認的工程量計算，發(fā)包人應(yīng)當支付的工程款為一億四千八百六十萬元，減去發(fā)包人墊付的商品混凝土款項1300萬元，承包人在結(jié)算文件中申報的工程結(jié)算價為一億三千五百萬元。后因發(fā)包人拖延工程結(jié)算，順義建筑企業(yè)集團委托我所律師在北京市第二中級人民法院起訴。2013年5月3日，雙方在法院主持下，達成了調(diào)解協(xié)議，被告支付順義建筑企業(yè)集團工程款九千五百萬元。這是我們處理的眾多發(fā)包人拖欠工程款的案件之一。(見北京市第二中級法院調(diào)解書)。 關(guān)于拖欠工程款的問題，任何一個施工企業(yè)都可以組織召開憶苦大會。工程款的拖欠又導(dǎo)致了材料款和勞務(wù)費的拖欠，引發(fā)了一系列非常嚴重的社會問題。尤其是拖欠民工工資，特別容易造成群體性惡性事件。(張慶山案件)。為什么會發(fā)生如此嚴重的拖欠工程款的現(xiàn)象呢，其中，十分重要的原因之一，就是發(fā)包人拖欠工程款的違約成本太低。依據(jù)過去的法律規(guī)定，發(fā)包人拖欠工程款，就是給銀行的利息。最高院工程司法解釋第十八條規(guī)定，“利息從應(yīng)付工程價款之日計付”。這么低的違約成本，使得發(fā)包人甚至可以從拖欠工程款中取得利益。這就造成了發(fā)包人想盡了辦法拖欠。針對這種現(xiàn)象，新版施工合同范本設(shè)置了“雙倍賠償制度”。新版施工合同范本在通用條款第14條“竣工結(jié)算”中規(guī)定：發(fā)包人逾期支付工程款的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。“雙倍賠償制度”就是要提高發(fā)包人拖欠工程款的違約成本，這就是新版施工合同范本為了解決拖欠工程款的問題，對施工合同條款進行的非常重要的修改。(2)關(guān)于工程轉(zhuǎn)包和借用資質(zhì)掛靠施工的問題新版施工合同在通用條款3.2“項目經(jīng)理”一節(jié)中規(guī)定，“項目經(jīng)理應(yīng)是承包人正式聘用的員工，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交項目經(jīng)理與承包人之間的勞動合同，以及承包人為項目經(jīng)理繳納社會保險的有效證明。承包人不提交上述文件的，項目經(jīng)理無權(quán)履行職責(zé)，發(fā)包人有權(quán)要求更換項目經(jīng)理，由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)”。這項規(guī)定同樣適用于承包人派駐施工現(xiàn)場的主要工程技術(shù)人員和工程管理人員。我們處理過的施工合同糾紛案件，最少有一半以上的存在工程轉(zhuǎn)包或者是借用資質(zhì)掛靠施工的現(xiàn)象。這種情況也逐漸引起了發(fā)包人的注意，通常發(fā)包人會在施工合同中約定承包人轉(zhuǎn)包工程，或者允許第三人使用其資質(zhì)掛靠施工的違約責(zé)任。我們經(jīng)常接受建設(shè)單位的委托，調(diào)查是否存在工程轉(zhuǎn)包和借用資質(zhì)掛靠施工的事實。判斷是否存在工程轉(zhuǎn)包或者借用資質(zhì)掛靠施工，就從四個方面進行考察。第一、看項目經(jīng)理建造師的個人資質(zhì)是否在承包人的建筑公司備案；第二、看承包人與項目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員之間是否簽訂了勞動合同，承包人是否為他們繳納了社會保險；第三、看承包人與現(xiàn)場實際施工人之間是否存在統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，有的承包人提供的收款賬戶，就是項目經(jīng)理的個人賬戶；第四、看用于施工的主要機械設(shè)備是否為承包人單位自有。依據(jù)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人、掛靠人與被掛靠人就工程質(zhì)量和工期延誤要向發(fā)包人承擔(dān)共同連帶責(zé)任。比如，國信一誠建筑公司借用東城區(qū)園林綠化局世紀經(jīng)典綠化公司的資質(zhì)簽訂施工合同，用假銀行保函提供預(yù)付款擔(dān)保的案例。出借資質(zhì)要慎重。新版施工合同的此項規(guī)定，一定要引起承包人重視。 3、增加、完善合同條款，設(shè)置公平可行的操作程序 比如，新版施工合同范本強調(diào)當事人權(quán)利義務(wù)對等，制定了【雙向擔(dān)保制度】。 通用條款第2.5條規(guī)定：“發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當向承包人提供支付擔(dān)保”。再比如，新版施工合同范本設(shè)置了新的竣工驗收程序、新的結(jié)算審核程序、新的工程索賠程序，這些新的程序方面的規(guī)定較之舊的合同范本，內(nèi)容上更加公平，程序上更具有可操作性，下面我們將分別進行介紹。 4、強調(diào)合理分配風(fēng)險，確定合理調(diào)價原則比如說，新版施工合同范本取消了固定價格合同，確立了合理調(diào)價制度。我們知道固定價格合同的風(fēng)險分配對承包人是非常不利的，尤其是固定總價合同，承包人既承擔(dān)了工程量的風(fēng)險，又承擔(dān)了報價的風(fēng)險。目前我們處理了一件裝修工程的案件。發(fā)包人是哈爾濱譽衡藥業(yè)集團公司，承包人是深圳海外裝飾公司。合同約定深圳海外裝飾公司對藥業(yè)集團位于北京空港工業(yè)園區(qū)的辦公樓進行裝修。施工合同的價格形式是固定總價合同，包干價為1000萬元。約定合同內(nèi)一切風(fēng)險由承包人承擔(dān)，包括安全文明施工費和規(guī)費發(fā)生變化都不能進行調(diào)整。我們知道安全文明施工費和規(guī)費是典型的不可以競爭的費用。但是，過去我們的發(fā)包人就是以固定總價合同的名義，約定了絕對固定，永遠固定，一切風(fēng)險由承包人承擔(dān)的顯失公平的合同條款。2013版《工程量清單計價規(guī)范》3. 4.1規(guī)定，“不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍”。新版施工合同示范本，參考了以上規(guī)定，取消了固定價格合同，確立了合理調(diào)價原則。13施工合同范本和13工程量清單計價規(guī)范確立的施工合同風(fēng)險分配原則是：第一、發(fā)包人完全承擔(dān)法律變化的風(fēng)險：包括基準日以后因法律政策變化對稅金、規(guī)費、安全文明施工費作出的調(diào)整；對人工費和施工機械使用費的調(diào)整；對國家限價的水、電費，汽油、柴油價格的調(diào)整。第二、發(fā)、承包人共同承擔(dān)的風(fēng)險是：因市場價格波動引起的材料單價變化的風(fēng)險。因市場價格波動引起的材料單價變化的風(fēng)險分擔(dān)由發(fā)承包人在施工合同中進行約定。通常主材價格波動超過正負百分之三的應(yīng)當進行調(diào)整，其他材料價格波動超過正負百分之五的應(yīng)當進行調(diào)整。如果當事人在施工合同中沒有約定材料單價變化的風(fēng)險承擔(dān)，依據(jù)13施工合同范本，材料單價單價變化超過百分之五的部分應(yīng)當進行調(diào)整。這就是為什么要取消固定價格合同的原因。固定總價合同的簽約合同價就是結(jié)算價，除非發(fā)生工程變更。第三、完全由承包人承擔(dān)的風(fēng)險：是施工技術(shù)和施工管理的風(fēng)險。 (新版施工合同范本通用條款11“價格調(diào)整”規(guī)定的合理調(diào)價內(nèi)容，包括兩個方面，一是因市場價格波動引起的材料、人工費、機械臺班使用費的價格調(diào)整，二是因法律變化引起的價格調(diào)整。其中，因市場價格波動引起的材料單價的變化，應(yīng)當按照當事人約定的風(fēng)險范圍進行調(diào)整。當事人沒有約定風(fēng)險范圍的，材料價格波動超過基準價百分之五的，應(yīng)當進行調(diào)整。以前固定價格合同，如果沒有約定風(fēng)險范圍的，視為不得調(diào)整。人工費和機械臺班使用費因市場價格波動發(fā)生變化，應(yīng)當按照國家或者省級行業(yè)建設(shè)行政主管部門、行業(yè)建設(shè)管理部門發(fā)布的文件進行調(diào)整。因法律變化引起的包括稅金、規(guī)費、安全文明施工費和政府限價的水費、電費、汽油、柴油等價格發(fā)生變化，都應(yīng)當按照法律文件的規(guī)定進行調(diào)整。因法律變化引起工期延誤的，應(yīng)當順延工期)。新版施工合同確立的合理分配風(fēng)險，合理調(diào)價制度，避免了過去在施工合同中常見的“不論發(fā)生什么變化，工程價款一律不作調(diào)整，一切風(fēng)險概由承包人承擔(dān)”的不合理現(xiàn)象。5、與國際通用工程施工合同范本接軌新版施工合同范本的修訂，參考了國內(nèi)外先進施工合同文本，增加了合同要素，從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上實現(xiàn)了與國際通用施工合同文本的接軌，有利于我們國內(nèi)的建筑企業(yè)走向國際建筑市場。二、關(guān)于新版施工合同示范文本的適用范圍適用于由業(yè)主提供設(shè)計的傳統(tǒng)施工總承包的項目管理模式，主要適用于土木工程施工，包括各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施、線路管道的施工和設(shè)備安裝等。 【與此相對應(yīng)的新的施工管理模式是工程總承包，即設(shè)計施工總承包，總承包單位可以將主體工程發(fā)包。】三、關(guān)于新版施工合同文本是否強制使用的問題由國家推薦使用，不具有強制性。因此，一些地方政府建設(shè)行政管理部門也制定了本地區(qū)的類似施工合同范本。比如，北京市建委制定的《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同示范文本》(2009年1月8日發(fā)布，2009年2月1日實施)。依據(jù)建設(shè)工程施工合同示范本是否為強制使用，目前國內(nèi)的建設(shè)工程施工合同范本已形成了雙軌制的體系：一類就是我們今天介紹的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》由住建部牽頭制定，(先后有1991版、1999版、2013版)，主要用于非政府投資的房屋建筑領(lǐng)域的施工合同范本，由國家推薦使用，不具有強制使用性。 2013工程量清單計價規(guī)范是國家標準。國家標準必須執(zhí)行。另一類是由國家發(fā)改委牽頭制定的施工合同范本，用于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的工程項目。此類施工合同范本由國家強制使用，不能使用自制的合同文本。而且當事人對專用條款的補充和修改不得與通用條款違背。比如，2008年5月1日實施的《標準施工招標資格預(yù)審文件》和《標準施工招標文件》等。 四、新版施工合同范本的框架結(jié)構(gòu)由協(xié)議書(13條)、通用條款(20個要素)和專用條款三部分組成。此外，還有11個附件。通用條款共有20個要素： 1、一般規(guī)定 2、發(fā)包人 3、承包人 4、監(jiān)理人 5、工程質(zhì)量 6、安全文明施工與環(huán)境保護 7、工期和進度 8、材料與設(shè)備 9、試驗與檢驗 10、變更 11、價格調(diào)整 12、合同價格、計量與支付 13、驗收和工程試車14、竣工結(jié)算 15、缺陷責(zé)任與保修 16、違約 17、不可抗力 18、保險 19、索賠 20、爭議解決。這些合同要素，與國內(nèi)外標準施工合同文本的合同要素基本一致，我們弄明白了一個施工合同范本的內(nèi)容，其他各類施工合同范本也就容易理解了。因此，我們有必要認真學(xué)習(xí)新版施工合同范本通用條款的主要內(nèi)容。
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