實(shí)施安全技術(shù)防范工程的一般規(guī)定
安全技術(shù)防范工程是指用于維護(hù)社會(huì)公共安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。工程由建設(shè)單位提出委托或工程招標(biāo)，由持省、市級(jí)以上公安技術(shù)防范管理部門(mén)審批和發(fā)放的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)，委托、施工、驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照公安主管部門(mén)要求的程序進(jìn)行。
安全防范工程按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程投資額劃分工程規(guī)模，分為三級(jí)。
一級(jí)工程：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額100萬(wàn)元以上的工程。
二級(jí)工程：二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額超過(guò)30萬(wàn)不足100萬(wàn)元的工程。
三級(jí)工程：三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額30萬(wàn)元以下的工程。
建設(shè)單位要實(shí)施安全防范工程必須先進(jìn)行工程項(xiàng)目的可行性研究，研究報(bào)告可由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位編制。應(yīng)該圍繞政府部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，被防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別、工程項(xiàng)目的內(nèi)容和目的要求、施工工期，工程費(fèi)用概算和社會(huì)效益分析等方面進(jìn)行論證。而可行性研究報(bào)告經(jīng)相應(yīng)的主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行正式工程立項(xiàng)。
建設(shè)單位應(yīng)委托持有經(jīng)省、市級(jí)以上公安技術(shù)防范管理部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放許可證的施工和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施工程施工。
工程應(yīng)在主管部門(mén)和建設(shè)單位的共同主持下進(jìn)行招標(biāo)，以避免各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。
工程招標(biāo)首先應(yīng)由建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求編制招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書(shū)。
建設(shè)單位應(yīng)組織投標(biāo)單位勘察工作現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題。
投標(biāo)單位應(yīng)密封報(bào)送標(biāo)書(shū)。
應(yīng)當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書(shū)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
中標(biāo)單位可接受建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)而提出的委托，中標(biāo)單位根據(jù)設(shè)計(jì)和施工的要求，提出項(xiàng)目建議書(shū)和工程實(shí)施方案，經(jīng)建設(shè)單位會(huì)同公安機(jī)關(guān)技防管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可簽訂合同。
合同的內(nèi)容應(yīng)含：
a．工程名稱(chēng)和內(nèi)容
b．建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位各方責(zé)任、義務(wù)
c．工程進(jìn)度的要求
d．工程費(fèi)用和付款方式
e．工程驗(yàn)收方法
f．人員培訓(xùn)和維修
g．風(fēng)險(xiǎn)及違約責(zé)任
h．其他有關(guān)事項(xiàng)
合同應(yīng)附中標(biāo)文件和委托書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和雙方認(rèn)定的其他文件。工程設(shè)計(jì)應(yīng)先經(jīng)初步設(shè)計(jì)和方案論證。
初步設(shè)計(jì)應(yīng)具備以下內(nèi)容：
a．系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案以及系統(tǒng)功能
b．器材平面布防圖和防護(hù)范圍
c．系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單
d．中心控制室布局及使用操作
e．工程費(fèi)用的概算和建設(shè)工期
工程項(xiàng)目在完成初步設(shè)計(jì)后應(yīng)組織方案論證，由建設(shè)單位主持，業(yè)務(wù)主管部門(mén)，公安主管部門(mén)和設(shè)計(jì)、施工單位及一定數(shù)量的技術(shù)專(zhuān)家參加。
論證應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果作出評(píng)價(jià)。對(duì)有異議的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，需有設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)后，方可上報(bào)審批。經(jīng)建設(shè)單位和業(yè)務(wù)主管審批后，方可進(jìn)入正式設(shè)計(jì)階段。
正式設(shè)計(jì)應(yīng)含技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，操作、維修說(shuō)明書(shū)及工程費(fèi)用的預(yù)算書(shū)等。
設(shè)計(jì)文件和費(fèi)用，除特殊規(guī)定的設(shè)計(jì)文件需經(jīng)公安主管部門(mén)審查批準(zhǔn)外，均由建設(shè)單位主持對(duì)設(shè)計(jì)文件和預(yù)算進(jìn)行審查，審查批準(zhǔn)后工程進(jìn)入實(shí)施階段。
工程施工后應(yīng)首先依照工程設(shè)計(jì)文件所預(yù)選的器材及數(shù)量進(jìn)行定貨。
按管線(xiàn)敷設(shè)圖和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行管線(xiàn)敷設(shè)施工。
按施工圖的技術(shù)要求進(jìn)行器材設(shè)備安裝。
按系統(tǒng)功能要求進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。
系統(tǒng)調(diào)試開(kāi)通，運(yùn)行一個(gè)月以后，可以進(jìn)行工程的初驗(yàn)、檢測(cè)和工程的驗(yàn)收。在整個(gè)試運(yùn)行期間，由建設(shè)單位記錄試運(yùn)行情況，試運(yùn)行報(bào)告應(yīng)含下述內(nèi)容：
a．系統(tǒng)運(yùn)行是否正常
b．系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求
c．誤報(bào)警，漏報(bào)警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析
d．故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時(shí)間
e．維修服務(wù)是否符合合同規(guī)定
同時(shí)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。
工程按合同內(nèi)容全部完成，經(jīng)試運(yùn)行后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并為建設(shè)單位認(rèn)可，可視為竣工。如果工程中的少數(shù)非主要項(xiàng)目，未按合同規(guī)定全部建成，經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)施工單位協(xié)商，對(duì)遺留問(wèn)題已有明確的處理辦法，而其他大部分工程中的主體項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行并為建設(shè)單位認(rèn)可后，也可峻工，并由設(shè)計(jì)施工單位寫(xiě)出竣工報(bào)告。
工程的驗(yàn)收應(yīng)分初驗(yàn)和驗(yàn)收兩個(gè)階段。
施工單位應(yīng)首先根據(jù)合同要求，由建設(shè)單位組織進(jìn)行初驗(yàn)。
初驗(yàn)包括整個(gè)工程技術(shù)系統(tǒng)、器材設(shè)備的驗(yàn)收，設(shè)備與管線(xiàn)安裝敷設(shè)的驗(yàn)收，以及工程資料的驗(yàn)收。
在初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，再由有建設(shè)單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管，公安主管、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)專(zhuān)家組成的驗(yàn)收委員會(huì)或小組，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組分技術(shù)驗(yàn)收組，施工驗(yàn)收組和資料審查組。分別根據(jù)合同有關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行審查和驗(yàn)收。最后根據(jù)審查結(jié)果寫(xiě)出工程驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)于一、二級(jí)工程，正式驗(yàn)收之前還應(yīng)進(jìn)行工程檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)作為驗(yàn)收的重要依據(jù)