各類別建筑的抗震設(shè)防標準分別是:(1)標準設(shè)防類:應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其抗震措施和地震作用,達到在遭遇高于當?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度的預估罕遇地震影響時不致倒塌或發(fā)生危及生命安全的嚴重破壞的抗震設(shè)防目標。(2)重點設(shè)防類:應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強其抗震措施;但抗震設(shè)防烈度為9度時應(yīng)按比9度更高的要求采取抗震措施;地基基礎(chǔ)的抗震措施,應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。同時,應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其地震作用。(3)特殊設(shè)防類:應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求加強其抗震措施;但抗震設(shè)防烈度為9度時應(yīng)按比9度更高的要求采取抗震措施。同時,應(yīng)按批準的地震安全性評價的結(jié)果且高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求確定其地震作用。
抗震設(shè)防要求就是建設(shè)工程抗震設(shè)防標準,也可以稱為防震標準。專業(yè)術(shù)語表述為:抗震設(shè)防要求系指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下的抗震設(shè)計采用的地震動參數(shù)或地震烈度。 防震標準與防洪標準相似,都是以多少年一遇的地震和多少年一遇的洪水進行表述。不同類型和不同重要性的建設(shè)工程,其抗御地震的準則和承抗風險是不同的。現(xiàn)舉例如下: 1)對房屋建筑類型抗御地震的準則是三階段設(shè)防,兩階段設(shè)計,即通常稱謂的小震不壞,中震可修,大震不倒的準則。而對一般性的房屋建筑風險水準確定為小震(多遇地震)為50年一遇,中震(基本設(shè)防地震)為475年一遇,大震(罕遇地震)為2000年一遇。換一種表述方法,對應(yīng)為50年超越概率百分之六十三、百分之十、百分之二的概率水準下的地震烈度; 2)水工建筑的抗御地震的能力或地震動參數(shù),以不出現(xiàn)導致垮壩的裂縫為準則的設(shè)計方法。對一般性水壩,抗震設(shè)防要求取475年一遇的地震,即50年超越概率百分之十的烈度或地震動參數(shù)值設(shè)防。而對大型壅水建筑,則按5000年一遇的地震,即100年超越概率百分之二的地震烈度或地震動參數(shù)進行設(shè)防; 3)核電站工程的抗御地震能力的準則,為安全運行和安全停堆防止核泄漏的兩階段考慮。其中保證安全停堆的抗震設(shè)防要求為萬年一遇的地震,即按100年超越概率百分之一風險水準下的地震烈度或地震動參數(shù)設(shè)防。而安全運行的設(shè)防則取安全停堆設(shè)防烈度或地震的參考值的1/2。
第一條 為了加強對新建、擴建、改建建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)抗震設(shè)防要求的管理,防御與減輕地震災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理條例》,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設(shè)計采用的地震烈度或地震動參數(shù)。第三條 國務(wù)院地震工作主管部門負責全國建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。第四條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評價結(jié)果確定;其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)復核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定。第五條 應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程的建設(shè)單位,必須在項目可行性研究階段,委托具有資質(zhì)的單位進行地震安全性評價工作,并將地震安全性評價報告報送有關(guān)地震工作主管部門或者機構(gòu)審定。第六條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu),應(yīng)當設(shè)立地震安全性評審組織。地震安全性評審組織應(yīng)當由15名以上地震行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理專家組成,其中技術(shù)專家不得少于二分之一。第七條 各級地震工作主管部門,應(yīng)當委托本級地震安全性評審組織,對地震安全性評價報告進行評審。地震安全性評審組織應(yīng)當按照國家地震安全性評價的技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對地震安全性評價報告的基礎(chǔ)資料、技術(shù)途徑和評價結(jié)果等進行審查,形成評審意見。第八條 各級主管機構(gòu)和部門。應(yīng)當根據(jù)地震安全性評審組織的評審意見,結(jié)合建設(shè)工程特性和其他綜合因素,確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。第九條 下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求不應(yīng)直接采用地震動參數(shù)區(qū)劃圖結(jié)果,必須進行地震動參數(shù)復核:(一)位于地震動峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設(shè)工程;(二)位于某些地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區(qū)的建設(shè)工程。第十條 下列地區(qū)應(yīng)當根據(jù)需要和可能開展地震小區(qū)劃工作:(一)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市和地震重點監(jiān)視防御城市;(二)位于地震動參數(shù)0.15g以上(含0.15g)的大中城市;(三)位于復雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大中城市、大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū);(四)其他需要開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)。第十一條 地震動參數(shù)復核和地震小區(qū)劃工作必須由具有相應(yīng)地震安全性評價資質(zhì)的單位進行。第十二條 地震動參數(shù)復核結(jié)果一般由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責審定,結(jié)果變動顯著的,報國務(wù)院地震工作主管部門審定;地震小區(qū)劃結(jié)果,由國務(wù)院地震工作主管部門負責審定。地震動參數(shù)復核和地震小區(qū)劃結(jié)果的審定程序按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu),應(yīng)當將審定后的地震動參數(shù)復核結(jié)果報國務(wù)院地震工作主管部門備案。第十三條 經(jīng)過地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程,必須按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。第十四條 相關(guān)機構(gòu)部門。應(yīng)當會同同級政府有關(guān)行業(yè)主管部門,加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用的監(jiān)督檢查,確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。第十五條 相關(guān)職能部門和機構(gòu),應(yīng)當按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,加強對村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導,逐步增強村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。第十六條 有關(guān)部門機構(gòu),應(yīng)當加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防的宣傳教育,提高社會的防震減災(zāi)意識,增強社會防御地震災(zāi)害的能力。第十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定,由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu),責令改正,并處5000元以上30000元以下的罰款。第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。