近日，報(bào)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。對(duì)此，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，近年來(lái)印發(fā)了一系列政策文件，要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的違規(guī)修建樓堂館所現(xiàn)象，2017年7月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔2017〕17號(hào))，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是黨政機(jī)關(guān)辦公樓管理制度體系的重要組成部分，是規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是1999年頒布實(shí)施的，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)，保證黨政機(jī)關(guān)履行職責(zé)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的擴(kuò)充，以及辦公信息化的快速發(fā)展，有必要對(duì)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整。修訂發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，是推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”的重要措施，有利于進(jìn)一步完善和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是有助于提高基層機(jī)關(guān)和基層工作人員辦公用房保障水平，也有利于更好地做好黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理整改工作。修訂工作中堅(jiān)持以下原則：一是從嚴(yán)控制。嚴(yán)格落實(shí)中辦發(fā)〔2017〕17號(hào)文件精神，將近些年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于從嚴(yán)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的政策要求上升為規(guī)范性要求，在相關(guān)條款中作出強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定。二是實(shí)事求是。充分考慮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)辦公用房的基本需求，主要是完善和規(guī)范辦公、接待功能，提高公共服務(wù)和設(shè)備用房保障水平，并兼顧整改工作需要。三是突出重點(diǎn)。省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中央機(jī)關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室面積指標(biāo)保持不變，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。辦公室面積指標(biāo)的增加，重點(diǎn)向基層機(jī)關(guān)和普通工作人員傾斜。四是區(qū)別對(duì)待。不再僅僅以行政級(jí)別來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)，為了更符合基層工作實(shí)際需要，對(duì)在地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄉(xiāng)科級(jí)、縣處級(jí)、地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其辦公室面積指標(biāo)高于上級(jí)機(jī)關(guān)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。下一步，黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行17號(hào)文件和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，一律不得以任何形式和理由新建。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雖然作了修訂，有些面積指標(biāo)還作了適當(dāng)調(diào)整，但在17號(hào)文件規(guī)定期限內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建樓堂館所的要求必須嚴(yán)格執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)第一章總則第一條為在黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)中，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國(guó)、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的方針，合理確定辦公用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，以及審查工程初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查的依據(jù)。第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)縣級(jí)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)辦公用房(以下簡(jiǎn)稱黨政機(jī)關(guān)辦公用房)的新建工程。改建、擴(kuò)建工程參照?qǐng)?zhí)行。第四條黨政機(jī)關(guān)辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)使用單位的級(jí)別和編制定員，按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級(jí)、建筑面積指標(biāo)確定。第五條省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)關(guān)辦公用房宜集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)，充分利用公共服務(wù)和附屬設(shè)施。第六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防安全等規(guī)定。第七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)水平，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重。為提高機(jī)關(guān)工作效率，應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動(dòng)化等設(shè)施的條件。第八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持后勤服務(wù)社會(huì)化的改革方向，充分利用社會(huì)服務(wù)設(shè)施。集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)辦公用房的公共服務(wù)和附屬設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。第九條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第二章建設(shè)等級(jí)與面積指標(biāo)第十條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)等級(jí)分為三級(jí)：一級(jí)辦公用房，適用于中央部(委)級(jí)機(jī)關(guān)、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。二級(jí)辦公用房，適用于市(地、州、盟)級(jí)機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。三級(jí)辦公用房，適用于縣(市、旗)級(jí)機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。第十一條黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房，設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下：一、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。二、公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。三、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。四、附屬用房、包括食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，需要單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。第十二條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：一級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積26-30平方米，使用面積為16-19平方米;編制定員超過(guò)400人時(shí)，應(yīng)取下限。二級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為20-24平方米，使用面積為12-15平方米;編制定員超過(guò)200人，應(yīng)取下限。三級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16-18平方米，使用面積為10-12平方米;編制定員超過(guò)100人時(shí)，應(yīng)取下限。寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標(biāo)可采取使用面積指標(biāo)控制。