美國(guó)的房產(chǎn)稅是以財(cái)產(chǎn)稅名義征收的,征稅對(duì)象主要是居民住宅,收入中95%以上由地方政府征收,稅法由各州制定。
美國(guó)房產(chǎn)稅的納稅人為擁有房地產(chǎn)的自然人和法人。包括住宅所有者、住宅出租者,但不包括住宅承租者。例如,根據(jù)加州房地產(chǎn)稅法規(guī)定,凡當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)擁有者都是房地產(chǎn)稅納稅人。
美國(guó)房產(chǎn)稅的課稅對(duì)象為房屋,以房屋估價(jià)為課稅依據(jù)。在實(shí)際估價(jià)過(guò)程中,估價(jià)和市價(jià)往往相差較大,這主要是由于地方政府要求低估大額房地產(chǎn)的價(jià)值,以利于吸引外地資本。一般只將估價(jià)定為市價(jià)的3/4甚至一半。例如,加州房地產(chǎn)稅法規(guī)定,房產(chǎn)稅的課稅依據(jù)是房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,但僅以當(dāng)?shù)卣畬?zhuān)門(mén)從事房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估部門(mén)所確定的市場(chǎng)價(jià)的40%作為課稅價(jià)格。
房產(chǎn)稅的稅率由地方政府根據(jù)各級(jí)預(yù)算每年的需要確定,而預(yù)算應(yīng)征收的房產(chǎn)稅與房屋計(jì)稅價(jià)值總額每年都有變化,因此房產(chǎn)稅稅率每年都相應(yīng)變化。確定稅率的具體程序是:市、鎮(zhèn)委員會(huì)通過(guò)預(yù)算,各級(jí)政府根據(jù)各種預(yù)算收入和總支出的情況決定征收房產(chǎn)稅的數(shù)額,再根據(jù)評(píng)定的房屋計(jì)稅價(jià)值確定房產(chǎn)稅的稅率。
稅率的計(jì)算公式為:預(yù)算應(yīng)征收的房產(chǎn)稅稅額÷房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值總額=房產(chǎn)稅稅率。
美國(guó)房產(chǎn)稅稅率在各地是不一的,但稅率的高低要受到一定的限制,因?yàn)槁?lián)邦法律規(guī)定了對(duì)財(cái)產(chǎn)(主要是房地產(chǎn))征稅的最高限額。財(cái)產(chǎn)估價(jià)經(jīng)地方立法機(jī)關(guān)正式批準(zhǔn)后,即成當(dāng)?shù)氐姆ǘǘ惢?jù)此形成兩種形式的稅率。一是名義稅率,適用于估價(jià);一是實(shí)際稅率,適用于市價(jià)。由于各地估價(jià)比率不一,各地稅率也有較大差異。例如,新澤西州的澤西市房產(chǎn)稅稅率為4.125%。李堡市的稅率為2.18%,其中市政府征收的房產(chǎn)稅稅率為0.936%;代縣政府征收的房產(chǎn)稅稅率為0.276%。紐約市的房產(chǎn)稅最復(fù)雜,該市將房屋分為四種類(lèi)型。第一種,1個(gè)~3個(gè)家庭共同居住的住宅,名義稅率為10.694%,實(shí)際稅率為0.85%;第二種,多個(gè)家庭居住的民用住宅,名義稅率為10.552%,實(shí)際稅率為4.75%;第三種,公共設(shè)施,名義稅率為7.702%,實(shí)際稅率為3.47%;第四種,商業(yè)用房屋(如商店、倉(cāng)庫(kù)和辦公樓等),名義稅率為10.608%,實(shí)際稅率為4.77%。紐約市有近100萬(wàn)幢建筑,總價(jià)值近4000億美元,每年大約征收房產(chǎn)稅75億美元,占房屋總價(jià)值的1.9%。
美國(guó)地方政府規(guī)定了一些減免稅項(xiàng)目,主要是對(duì)自住房屋給予減免稅,這是通過(guò)減少稅基或低估財(cái)產(chǎn)價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)的。另外還有一種減免房產(chǎn)稅的方法,即當(dāng)房產(chǎn)稅超過(guò)某一最大值時(shí),納稅人可從州政府得到相應(yīng)的州個(gè)人所得稅抵免或現(xiàn)金補(bǔ)償。美國(guó)各州對(duì)房產(chǎn)稅的減免規(guī)定不盡相同。本文以加州為例。加州關(guān)于房產(chǎn)稅減免稅的規(guī)定主要有(1)納稅人的主要自用住宅,可免除7000美元的房產(chǎn)稅;(2)殘疾退伍軍人可免除最高額為15萬(wàn)美元的房產(chǎn)稅;(3)教堂、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等有關(guān)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)所擁有的房屋可免征房產(chǎn)稅;(4)對(duì)年齡超過(guò)55歲以上的老年人,出售了自用的舊住宅后,而在兩年內(nèi)另外購(gòu)買(mǎi)自用的新住宅時(shí),只要新住宅價(jià)格不高于原有的舊住宅賣(mài)價(jià),則可按原有住宅的稅額來(lái)繳付房產(chǎn)稅。原則上,納稅人一生只能適用一次;(5)父母兒女之間轉(zhuǎn)移主要自用住宅,不論是采用銷(xiāo)售、贈(zèng)與或繼承方式,其轉(zhuǎn)移后的房屋不須重新估價(jià),按轉(zhuǎn)移前的房產(chǎn)稅征收,此種優(yōu)惠原則上僅限于同一州內(nèi);(6)合格的房屋建筑商可申請(qǐng)免除附加財(cái)產(chǎn)稅,建筑商須在開(kāi)工之前和開(kāi)工之后三十天內(nèi)申請(qǐng),但房屋建筑完工后必須加以出售。
房地產(chǎn)稅是美國(guó)地方政府的一項(xiàng)傳統(tǒng)稅收。地方政府根據(jù)各自實(shí)際情況來(lái)確定稅率并依法征收,而稅收主要用于民眾所在區(qū)域的教育及公共服務(wù)支出。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在加利福尼亞州調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),由于征稅標(biāo)準(zhǔn)和程序較為明確規(guī)范,房地產(chǎn)稅得到了納稅人的認(rèn)可和支持。
美國(guó)房地產(chǎn)稅的稅率由州和地方議會(huì)根據(jù)本地財(cái)政需要制定,因此各地稅率高低不等,而且隨著時(shí)間推移還可能會(huì)有小幅調(diào)整。總體而言,目前稅率大致介于1-3之間。加利福尼亞州約為1,得克薩斯州高達(dá)2.8左右,但得州沒(méi)有州收入所得稅。根據(jù)對(duì)2009年會(huì)美房地產(chǎn)稅征收結(jié)果的統(tǒng)計(jì),戶(hù)均納稅額最高的是新澤西州,平均每個(gè)住戶(hù)繳納6579美元,最低的是路易斯安那州,平均每個(gè)住戶(hù)繳納243美元。
全美50個(gè)州都征收房產(chǎn)稅,這一稅目是地方政府的主要收入來(lái)源。星條置業(yè)統(tǒng)計(jì),目前稅率大致介于1%-3%之間,房產(chǎn)稅作為房產(chǎn)永久持有的最基本保證。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項(xiàng)支出、完善公共設(shè)施和福利,因此美國(guó)房產(chǎn)稅的收稅主體是郡政府、市政府和學(xué)區(qū),聯(lián)邦政府和州政府都不征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅計(jì)算。各地方政府根據(jù)本地財(cái)政需要,規(guī)定一個(gè)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的房產(chǎn)稅率。而應(yīng)付房產(chǎn)稅則是房產(chǎn)稅率與房產(chǎn)納稅價(jià)之積。房產(chǎn)納稅價(jià)一般是房產(chǎn)市場(chǎng)公平價(jià),但有些地方政府允許一定折扣,政府會(huì)提供一個(gè)折扣率。在這種情況下,房產(chǎn)納稅價(jià)是房產(chǎn)市場(chǎng)公平價(jià)與折扣率的乘積。