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誰清楚遷上海戶口申請條件是什么?

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提問者:鮑嘉澤| 威海| 801次瀏覽
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  人才引進  人才類居住證滿7年  投靠類居住證滿7年  還有就是婚姻  第一個文件要求分居時間短,但是戶口進滬時,需要有接收單位。辦理過程相對較長。  第二個文件要求分居時間長,但是不強調就收單位,辦理相對較容易。  裝修'>上海市人事局、上海市公安局《關于進一步解決專業技術人員和管理人員夫妻兩地分居問題的通知》(滬人〔1999〕122號)  上海市勞動和社會保障局、上海市人事局、上海市公安局、上海市醫療保險局《關于外省市轉移進滬人員若干問題處理意見的通知》(滬勞保社發[2003]9號  受理條件  本市人員因夫妻兩地分居,其在外地的配偶屬距法定退休年齡5年以上,且身體健康的在職或辭職后人事關系掛靠在當地政府人事部門所屬人才服務中心的專業技術人員或管理人員(含聘用制干部),在滬有接收單位,符合下列條件之一的,可以申請將其在外地配偶的工作關系轉移來滬,未成年子女可隨遷進滬。  1、夫妻雙方中一方是獲得省(市)部級以上榮譽稱號者(省、部級勞動模范、三八紅旗手、新長征突擊手等,以及經國家人事部認可的其他部級榮譽稱號)、獲得省(市)部級以上科研成果獎的主要完成者(國家自然科學獎、發明獎、技術進步獎、星火獎的主要研究人員和獲得省部級科技進步獎、三等以上星火獎的主要研究人員)、有突出貢獻的中青年專家、被聘任為高級專業技術職務的人員(須有任職資格)、博士學位獲得者、黨政機關處級以上干部。  2、在外地的配偶符合本市當年引進人才條件的人員。  3、在滬一方是被聘任為中級專業技術職務(須有任職資格)或獲得碩士學位后在滬工作滿三年的人員;以及被聘任為中級專業技術職務(須有任職資格)或獲得碩士學位,夫妻兩地分居滿三年的人員。  4、夫妻兩地分居滿5年的人員。  5、家庭有特殊困難的人員。  《關于本市投靠類戶口遷移若干實施意見》[滬府(2009)70號]  為了積極穩妥地解決歷史遺留戶口問題,現就本市投靠類戶口遷移提出若干實施意見如下:  一、關于子女投靠  (一)外省市人員與本市常住戶口居民(指在本市具有登記常住戶口滿5年)依法辦理婚姻登記后,符合本市計劃生育政策規定生育的未成年子女(16周歲以下或普通高中就讀學生,下同),已隨外省市父(母)辦理出生登記,現要求投靠本市父(母)戶口的,可準予在父(母)戶口所在地(家庭戶,且不因投靠落戶使家庭人均住房面積低于市政府規定的住房困難標準。下同)落戶。  (二)原由本市經動員、分配去外省市工作現已被批準回滬落戶的人員,其生育的子女從未就業、未婚未育、實際生活基礎長期在本市、年齡不超過25周歲的,可準予在父(母)戶口所在地落戶。  (三)經市教委批準已在本市落戶的高校畢業生,其符合本市計劃生育政策規定生育的未成年子女在滬居住生活的,可準予在父(母)戶口所在地落戶。  (四)本市常住戶口居民收養外省市小孩,經審核符合《中華人民共和國收養法》規定,依法辦理《收養登記證》后隨父(母)在滬共同居住生活滿5年以上且未成年的,可準予在養父(母)戶口所在地落戶。  二、關于夫妻投靠  (一)外省市人員(指農業戶口和非農業戶口的無業人員,下同)與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿10年)依法辦理婚姻登記滿10年、年滿35周歲,可準予其在配偶戶口所在地落戶。  (二)外省市少數民族及歸僑、歸僑子女、華僑子女與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿7年)依法辦理婚姻登記滿7年,可準予其在配偶戶口所在地落戶。  (三)外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿5年,可準予其在配偶戶口所在地落戶。  三、關于老人投靠  (


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居住證轉戶籍也是方案的另一個主要內容。此前據媒體報道,上海正在細化第四次戶籍改革以吸引人才。其中一種方案建議實行打分制,凡滿足七大類指標累積得分達到100分者,即可具備入戶上海的條件,包括:1.學歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會保險;4.在滬繳納個人所得稅;5.外省市(海外)工作資質;6.特殊成就;7.在滬創業投資納稅。

這一方案在公平性、普適性和可操作性上都比以前有所提高。它事實上給了公眾對于未來的明確預期,有利于公民通過合理合法的努力,去為自己和社會創造更加美好的生活。比起當前很多地方過于嚴苛地規定哪一類人才可以入戶,上海的綜合積分制更科學、更普適、更公平。這樣的綜合積分,也使戶籍人口的增加始終處在有序的、財政和社會都能容納的范圍內,防止入戶“井噴”導致可能的公共資源緊張,是一種各方都能接受的方案。

相比之下,北京在戶籍改革上就明顯落后于上海。2009年北京兩會期間,人民網與《法制晚報》聯手推出“北京2009兩會,您最關注什么?”的網上調查。結果投票者最受關注的是“外來人口的待遇能否和北京人平等”的問題。可以看到,在社會福利被區別對待的現實下,北京外來人口普遍處于一種焦慮的狀態中。也許對于那些沒有北京戶口而仍繼續生活在北京的人士來說,這種焦慮仍然要繼續下去。

北京并非在戶籍改革問題上毫無作為,它也在不停地去探索一些控制人口的方法。2009年的北京市政府工作報告就首次提出北京將“逐步實施人口調控目標責任制” ,北京市發改委副主任王海平也表示,“北京市將進一步采取經濟的、服務的手段來抑制人口的過快增長,引導人口在北京市空間上合理地流動,實現人口分布的均衡化,以緩解城市中心區人口壓力。仔細分析這一提法,會發現它的目的僅僅是“引導人口在北京市空間上合理地流動”,對于那些迫切渴望獲得北京戶口的人來說,缺乏實質意義上的幫助。

經濟發展的好,必然能吸引更多人口。北京希望通過經濟手段來引導人口在北京市空間上合理地流動,這一目標是可以實現的。但是要想從整體上控制北京人口的規模,通過經濟手段似乎有些力不從心。北京不可能放棄發展經濟,甚至不會放慢經濟發展的速度。當然,也就不可避免地造成了外來人口的高增長。由于戶籍壁壘,也帶來了外來人口與本地戶籍人口社會福利待遇的不平等,比如外來人口子女就學在北京依然是個難題,特別是上高中尤為艱難;兒童醫保只限于本市戶籍;生育保險只限于“具有本市常住戶口的職工”;兩限房、經適房、廉租房始終將外來人口排除在外……死守住這個“戶籍制度”,其結果可能會把人們的怨氣積累起來的,最后反而會加劇社會矛盾,對首都的社會和諧不利,對建設“首善”之都的目標不利。上海也許正是看到了這些弊端,所以才另辟蹊徑。上海的戶籍管理正在向更科學、公平、普適和更加人性化的方向邁進。同為人口密集、外來人口眾多的特大城市,北京有太多的理由需要學習上海的經驗。現在最好的就是人才引進政策,父母符合條件,孩子隨調,有暫住證就可以參加上海卷的高考,這是合法的關于外來戶口在上海考試的方法。


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上海戶口新政策,其中一個方案這樣建議:凡滿足七大類指標累積得分達到100分者,即可具備入滬上海的條件。這七大類條件性指標包括:1.學歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會保險;4.在滬繳納個人所得稅;5.外省市(海外)工作資質;6.特殊成就;7.在滬創業投資納稅。
由于發展先進制造業和現代服務業所需的高端人才的缺乏,上海先后推出一系列優惠措施吸引人才,而解決這些人才的戶籍問題也成為上海相關部門的考量事項。而為了實現上述目標,此次的戶籍新政規定了四條原則,具體包括:1.不調控急需人才;2.滿足現代服務業和先進制造業發展需要;3.重視教育背景,同時更要重視能力業績;4.強化準入,明晰預期。對于第一條原則,方案給予了詳細的解釋,“不調控急需人才;不調控急需勞動力流入;調控傳統產業領域的勞動力流入,不調控現代服務業和先進制造業的勞動力流入。”

對于第二條原則,指出“要著重引進創業投資型人才和現代服務業、先進制造業必須的職業技能人才”。這顯然符合上海目前著力打造的兩大產業的人才需求:現代服務業和先進制造業。《上海市重點領域人才開發目錄》顯示,汽車、航空航天、裝備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設、金融等諸多領域都屬于上海緊缺的人才。

第三條則強調,除了重視教育背景之外,在引進人才要強調能用、有用,要更加注重工作資歷和實踐能力。”“比如一個造船焊接工,盡管教育背景可能不太好,只有初中水平,但如果是十分緊缺的話,并且符合條件就應該可以考慮入滬上海。。

至于第四條原則,方案明晰了預期會讓大眾對居住證轉戶籍標準有了明確的了解,這樣可起到調動工作積極性和穩定社會的作用。而根據上述四點原則,方案具體規定了入滬上海需要的兩大條件:綜合素質和知識能力。

綜合素質條件包括:主要反映人才的道德品行、政治、文化素質與基本從業狀況,是一個底線性條件。凡要申請轉為上海戶籍的人才,必須擁護社會主義和黨的領導,必須沒有犯罪記錄,必須達到大專以上文化學歷水平,并且必須在上海正規就業。知識能力條件則包括:知識能力可從多方面予以體現,從可量化的要求出發,主要設置教育程度、在滬就業崗位、職業資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創業投資活動等七個具體條件。其中教育程度反映文化學歷水平,其他各項主要反映能力水平。通過各個具體條件的評價,對人才的知識能力形成一個綜合評價。達到一定的知識能力水準,才能具備申請的資格。


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