第一條 本解釋所稱城鎮(zhèn)房屋,是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋。 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋租賃合同糾紛案件,可以參照本解釋處理。但法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 當(dāng)事人依照國(guó)家福利政策租賃公有住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)生的糾紛案件,不適用本解釋。 第二條 出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋,與承租人訂立的租賃合同無(wú)效。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。 第三條 出租人就未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時(shí)建筑,與承租人訂立的租賃合同無(wú)效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。 租賃期限超過臨時(shí)建筑的使用期限,超過部分無(wú)效。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門批準(zhǔn)延長(zhǎng)使用期限的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定延長(zhǎng)使用期限內(nèi)的租賃期間有效。 第四條 當(dāng)事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)為由,
1.租賃合同是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的合同
租賃合同是一方當(dāng)事人(出租人)將租賃物有限期地交給另一方當(dāng)事人(承租人)使用,承租人按照約定使用該租賃物并獲得收益。在租賃的有效期內(nèi),承租人可以對(duì)租賃物占有、使用、收益,而不能任意處分租賃物。當(dāng)租賃合同期滿,承租人要將租賃物返還出租人。因此,租賃合同只是將租賃物的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人,而租賃物的所有權(quán)或處分權(quán)仍屬于出租人。租賃合同的這一特征區(qū)別于買賣合同和贈(zèng)與合同。買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人的合同。贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)給予受贈(zèng)人。這兩類合同都是以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)為基本特征的。
2.承租人取得租賃物的使用權(quán)是以支付租金為代價(jià)
承租人使用租賃物是為了滿足自己的生產(chǎn)或生活需要的,出租人出租租賃物是為了使租賃物的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),取得一定的收益。承租人要取得使用權(quán)不是無(wú)償?shù)?,是要向出租人支付租金的。支付租金是租賃合同的本質(zhì)特征。這一特征區(qū)別于借用合同,借用合同雖然借用人取得了借用物的使用權(quán),但是借用是無(wú)償?shù)?,不需付出任何代價(jià)。同時(shí)這一特征也區(qū)別于借款合同,雖然兩者都是有償?shù)模杩詈贤Ц兜氖抢?。利息不同于租金,租金雙方當(dāng)事人可以約定,利息在很多情況下是法定的,當(dāng)事人是不能約定的,即使是自然人之間的借款利息也有一個(gè)上限要求,不能放高利貸;租金可以不按租期的時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算,利息往往是根據(jù)借款時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算。
3.租賃合同的標(biāo)的物是有體物、非消耗物
租賃物必須是有形的財(cái)產(chǎn),這是租賃合同的特征之一。租賃可以是動(dòng)產(chǎn),如汽車、機(jī)械設(shè)備、計(jì)算機(jī)等,也可以是不動(dòng)產(chǎn),如房屋。但無(wú)論是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn),它們都是有形的,都是能以一定的物質(zhì)形式表現(xiàn)出來(lái)的。無(wú)形的財(cái)產(chǎn)不能作為租賃的標(biāo)的物。這是與租賃合同中承租人占有、使用租賃物的特征緊密聯(lián)系的。非消耗物是指能夠多次使用而不改變其形態(tài)和基本價(jià)值的物。一次性使用的物品或很快就消耗掉的物品不能作為租賃物,如洗滌用品、糧食等,因?yàn)檫@些物品一經(jīng)使用,就已喪失其自身的價(jià)值,甚至物本身已經(jīng)消失了,根本不可能再要求出租人返還。因此,消耗物不能作為租賃合同的標(biāo)的物。
4.租賃合同是雙務(wù)有償?shù)暮贤?br />
在租賃合同中,出租人和承租人均享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),出租人須將租賃物交付承租人,并保證租賃物符合約定的使用狀態(tài)。承租人負(fù)有妥善保管租賃物并按約定按期向出租人支付租金。任何一方當(dāng)事人在享有權(quán)利的同時(shí)都是以履行一定義務(wù)為代價(jià)的。因此,租賃合同是雙務(wù)有償?shù)暮贤?。它區(qū)別于贈(zèng)與合同,贈(zèng)與合同在通常情況下一般是單務(wù)合同,贈(zèng)與人向受贈(zèng)人贈(zèng)與財(cái)物并不以對(duì)方承擔(dān)一定義務(wù)為條件。
在房地產(chǎn)方面很重要的一個(gè)例子,就是2003年4月最高人民法院公布的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《商品房買賣合同司法解釋》)。在這個(gè)解釋出臺(tái)之前,關(guān)于商品房的買賣并沒有專門的法律規(guī)范,只有《合同法》當(dāng)中對(duì)于買賣合同的規(guī)定,而《合同法》中的買賣合同是針對(duì)所有物品的買賣所作的規(guī)定,當(dāng)然就不能體現(xiàn)商品房買賣的一些特殊性。《商品房買賣合同司法解釋》的出臺(tái),對(duì)于商品房買賣過程中的一些典型的爭(zhēng)議作出一些規(guī)定,比如商品房的銷售廣告和宣傳資料能否作為合同的內(nèi)容,又如房屋實(shí)際建筑面積與合同約定不符怎么處理等。
今年七月,最高人民法院又發(fā)布了《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,對(duì)于一些租賃合同糾紛中經(jīng)常出現(xiàn)的爭(zhēng)議事項(xiàng)作出了規(guī)定。下面,我就來(lái)走馬觀花的介紹一下:
一、 以違章建筑為租賃對(duì)象的租賃合同無(wú)效
違章建筑本身就不合法,所以租賃違章建筑的合同也就不合法。這個(gè)規(guī)定可以提醒那些私自搭建了房屋租給別人的房東了,你們自以為穩(wěn)妥的生意在法律上是不受保護(hù)的。但也許有的房東會(huì)想不通:我辛辛苦苦建起來(lái)的房子,就算是違章建筑,也至少能遮個(gè)風(fēng)、擋個(gè)雨,憑什么讓你白得了便宜?這也是人之常情,因此,為了公平起見,司法解釋還規(guī)定了,就算是違章建筑,給別人用了也可以要求支付使用費(fèi),而且使用費(fèi)一般可以按照雙方約定的租金標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。這不就相當(dāng)于違法建筑合法租賃嗎?如果單從收益上看,是差不多,但是例如合同中的租賃期限、違約金等約定,在租賃物是違章建設(shè)時(shí)就無(wú)效了。
二、 一房多租的先后順序
如果一位無(wú)良房東為了騙租金,就一間房屋與多個(gè)承租人簽訂了多份租賃合同,而實(shí)際能夠租進(jìn)去的又只有一個(gè)人時(shí),誰(shuí)先誰(shuí)后?司法解釋出臺(tái)前,對(duì)于這個(gè)問題并沒有一致的操作規(guī)則。司法解釋為了解決這個(gè)問題,確立了三項(xiàng)優(yōu)先。首先考慮先占者優(yōu)先;沒有先占者時(shí),考慮登記優(yōu)先;合同都登記了或者都沒有登記時(shí),最后考慮合同成立優(yōu)先,也就是誰(shuí)先簽合同。所以,如果您是承租人,不如考慮在簽訂合同時(shí)就把鑰匙取來(lái)并把門鎖芯換了吧。
三、 固定裝修的處理
房屋固定裝修價(jià)值的處理是租賃合同糾紛中很常見的爭(zhēng)議問題。所以司法解釋用了很多條款來(lái)處理這個(gè)問題。歸納一下,大概有這么幾條原則:第一,合同有效的情況下,看裝修時(shí)是否獲得房東的同意,沒有獲得同意的,承租人自行承擔(dān),取得房東同意的,看合同是否正常履行直到期限屆滿,期限屆滿的,承租人自行承擔(dān),違約導(dǎo)致合同提前終止的,違約一方合理補(bǔ)償。第二,合同無(wú)效的情況下,看雙方對(duì)合同無(wú)效的過錯(cuò),按照過錯(cuò)承擔(dān)。例如,一個(gè)違章建筑的出租,如果出租人沒有告訴承租人這是違章建筑,承租人不知道情況,入住后花了費(fèi)用進(jìn)行裝修,最終又因?yàn)檫`章建筑被拆除而無(wú)法繼續(xù)使用的,裝修費(fèi)用就應(yīng)該由出租人來(lái)承擔(dān)。
四、 轉(zhuǎn)租合同的處理
《合同法》規(guī)定的是,承租人經(jīng)出租人同意,可以租賃物轉(zhuǎn)租給第三人,承租人擅自轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除合同。司法解釋針對(duì)這一條款的絕對(duì)性進(jìn)行了修正,規(guī)定出租人明知轉(zhuǎn)租而不反對(duì)即視為認(rèn)可:出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人轉(zhuǎn)租,但在六個(gè)月內(nèi)未提出異議,其以承租人未經(jīng)同意為由請(qǐng)求解除合同或者認(rèn)定轉(zhuǎn)租合同無(wú)效的,人民法院不予支持。
現(xiàn)實(shí)中還有一個(gè)問題,就是轉(zhuǎn)租關(guān)系中的的出租人(俗稱“二房東”)沒有支付租金導(dǎo)致原出租人解除合同時(shí),承租人就成為悲慘的受害者人了。因?yàn)槌凶馊艘恢痹谙蚨繓|老老實(shí)實(shí)地付著租金,最終卻要落得被大房東驅(qū)逐的下場(chǎng)。司法解釋為了維護(hù)這些承租人的權(quán)益,特別規(guī)定如果承租人愿意為二房東向大房東墊付租金,大房東就應(yīng)該繼續(xù)履行合同,承租人墊付的租金,可以折抵自己應(yīng)該向二房東支付的租金。
五、
對(duì)承租人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的限制
《合同法》規(guī)定,出租人出賣租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。這條規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是為了穩(wěn)定房屋的現(xiàn)有利用關(guān)系,優(yōu)先保障承租人的居住權(quán)。但是在執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)了一些問題,導(dǎo)致承租人經(jīng)常利用這一規(guī)定撤銷已經(jīng)成立的買賣合同,對(duì)于房屋的流轉(zhuǎn)造成了障礙。司法解釋因此對(duì)于承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)作出了限制,規(guī)定以下兩種情況下承租人不得行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán),一是房屋共有人之間轉(zhuǎn)讓的,二是出租人將房屋出賣給近親屬,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女的。其次,司法解釋還給承租人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的期限作了從嚴(yán)把握,規(guī)定出租人通知后承租人在十五日內(nèi)未作表示的,視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。而在司法解釋出臺(tái)之間,這一期限一般按三個(gè)月掌握。