(1)登記戶數(shù)與房產(chǎn)信息一一對應(yīng),實現(xiàn)對房產(chǎn)稅繳納情況的全面比對,提高應(yīng)稅申報面
(2)建立標準化、規(guī)范化的基礎(chǔ)征管電子檔案及相關(guān)紙質(zhì)資料
(3)規(guī)范房產(chǎn)稅核定征收
房產(chǎn)稅為各地經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的財力保障,本文從當前基層稅務(wù)部門房產(chǎn)稅征收管理中出現(xiàn)的問題出發(fā),分析其產(chǎn)生的原因,并且結(jié)合實際提出加強基層稅務(wù)部門房產(chǎn)稅征收管理應(yīng)采取的措施。
一、當前基層稅務(wù)部門在房產(chǎn)稅征收管理中出現(xiàn)的問題
1、有些企業(yè)的房產(chǎn)不斷維修、改善、增加,房屋的價值也不斷的提高,遠遠不止帳面上的房產(chǎn)原值。而地稅部門很少對企業(yè)房產(chǎn)原值進行核實,房產(chǎn)稅計稅依據(jù)歷年來一成不變。企業(yè)往往對一些新增的、附屬設(shè)備等未申報房產(chǎn)稅。
2、有些園區(qū)企業(yè)剛成立時,納稅意識淡薄,在申報房產(chǎn)稅時,房產(chǎn)面積不實、房產(chǎn)原值明顯偏低。再加上各地政府不斷推出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定,出臺一系列的優(yōu)惠政策,給稅收管理帶來了很大的阻力。
3、清產(chǎn)核資、改制企業(yè)。房產(chǎn)計稅依據(jù)明顯不合理,有兩種錯誤的做法,一是仍然以評估以前的帳面價值作為計稅依據(jù),二是以提取折舊后的余值作為計稅依據(jù),侵蝕了稅基。
4、在一些大商場、超市都存在柜臺出租的經(jīng)營方式,但是由于很難確定商場是否存在出租、也難以準確核實租金收入,對這塊稅收大多是漏征漏管。
5、服裝、鞋類等規(guī)模小、投資少、家庭作坊式的加工制造類企業(yè),大多是租用居民住房,稅務(wù)機關(guān)都是按照個人出租居民住房、用于居住的適用稅率4%來征收稅款。承租人不用于居住、改變用途的,其房產(chǎn)稅應(yīng)按12%稅率征收。
6、對納稅人將房屋、其它財產(chǎn)一同出租,租賃合同中未分別注明房屋、其它財產(chǎn)租金而只注明了整個租金的,納稅人往往自行只是就房屋租金申報房產(chǎn)稅。
7、房產(chǎn)無租給外單位、下屬單位使用,特別是一些行政事業(yè)單位,如城建、房管等部門的下屬企業(yè),是獨立的法人單位,是應(yīng)稅單位,這些下屬企業(yè),往往都是與所隸屬的行政事業(yè)單位一起辦公。在稅收管理中,都認為由于行政事業(yè)單位是免稅的,因而也沒有顧及那些下屬企業(yè)是否應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。
二、對房產(chǎn)稅征收管理中出現(xiàn)問題的原因分析
1、納稅人依法納稅意識淡簿,存在故意減少計稅依據(jù)的做法。
有些企業(yè)僅僅是興建廠房,而未實質(zhì)性的投產(chǎn),經(jīng)營狀況差,收益低,他們往往會少報房產(chǎn)使用面積、原值、少報或是不報新建房產(chǎn)、只申報主體房產(chǎn)而不申報配套設(shè)施,也有的將房產(chǎn)長期不進行決算,從而降低帳面上的房產(chǎn)原值,達到少申報繳納房產(chǎn)稅的目的。對于一些自建廠房、辦公樓的企業(yè),往往只將手續(xù)費、人工費等等列入房產(chǎn)原值,而對于建筑材料、設(shè)備、配套設(shè)施等等,是作為企業(yè)的辦公費用、辦公用品等項目進行列支,而未計入固定資產(chǎn)的價值。這樣就導(dǎo)到房產(chǎn)原值大大減少,稅務(wù)管理部門在稅收征管中要充分注意到這一點。
2、稅收管理員責任意識不強。在征管過程中,僅僅只是就報表、帳面等進行表面的管理,不能夠更進一步、更深入的思考問題、發(fā)現(xiàn)問題。也有的稅收管理員在征管過程中可能發(fā)現(xiàn)了計稅依據(jù)不正常,但是認為這么多年來一直都是這么收的也沒人管,為了怕麻煩,就聽之任之了。
3、政府部門的一些優(yōu)惠政策,影響了納稅人的納稅積極性。特別是對園區(qū)企業(yè),采取返還的形式,這種做法很不利于提高納稅人的納稅積極性,讓納稅人認為反正都是返還的,繳不繳無所謂,繳多繳少無所謂,因而在對房產(chǎn)稅的申報繳納上隨意性強,稅收漏洞大。
(一)、準確確定計稅依據(jù)
1、準確收集涉稅信息,建立房產(chǎn)稅稅源數(shù)據(jù)庫,積極進行稅源分析。要善于從中發(fā)現(xiàn)問題,對計稅房產(chǎn)原值明顯偏低、有增減變化、申報金額與數(shù)據(jù)庫金額不一致的要進行調(diào)查,從中發(fā)現(xiàn)疑點,進行納稅評估,找明原因,及時調(diào)整計稅依據(jù),確保機內(nèi)信息、申報信息、稅源數(shù)據(jù)庫信息三者對一。
2、稅政科、征管科對稅源管理分局要建立監(jiān)督機制。對房產(chǎn)稅計稅依據(jù)出現(xiàn)異常的,稅政科、征管科、稅源管理分局三部門要聯(lián)合進行實地調(diào)查,在調(diào)查中,堅持實事求是、科學核實,相互監(jiān)督,確保更加合理、準確的確定計稅依據(jù)。
3、有針對性的選擇部分納稅單位,對房產(chǎn)稅進行專項稅收檢查。選擇經(jīng)過了清產(chǎn)核資、改制,或是經(jīng)過了資產(chǎn)評估的納稅單位,以及新開辦的、房產(chǎn)增加變化較大的納稅單位,檢查房產(chǎn)稅計稅價值是否準確、是否符合實際、是否畸高或是畸低,配套、附屬設(shè)備是否一起進行申報,要及時進行調(diào)整。
4、對一些已經(jīng)投入使用,尚未驗收又無決算報告的新建房產(chǎn),在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,按房產(chǎn)類型、使用年限、區(qū)域等制定切合實際的房產(chǎn)價值標準,以便在實際工作中比照運用。
(二)、強化稅務(wù)部門的責任意識
1、建立房產(chǎn)稅征收管理工作考核制度。落實稅收管理員制度,督促稅收管理員認真進行數(shù)據(jù)對比、分析,對異常情況要及時解決;堅持巡查制度,不能僅僅只就報表、帳面等進行簡單的表面管理,要深入實地。
2、充分發(fā)揮日常檢查、納稅評估、稅務(wù)稽查的作用。檢查人員、評估人員、稽查人員在工作中要切實履行工作職責,要積極發(fā)現(xiàn)問題,敢于解決問題,不能聽之任之。同時不能養(yǎng)成相互推諉的習慣,在工作中不能走過場,發(fā)現(xiàn)問題后要相互反饋。
(三)、堅持外部協(xié)調(diào)機制
1、積極取得當?shù)卣睦斫馀c支持。有的地方政府對園區(qū)企業(yè)都是采取返還優(yōu)惠方式,當返還的比例為降低以后,這些企業(yè)納稅積極性就會大大降低,反而會挫傷園區(qū)外企業(yè)的納稅積極性。因此,各基層稅務(wù)部門應(yīng)取得當?shù)卣睦斫馀c支持,保證各地政府在制定相關(guān)優(yōu)惠政策時,不能以任何的優(yōu)惠政策代替稅收政策。只有讓所有納稅人認識到在稅收問題上永遠是不可能討價還價的,他們就不會抱以僥幸心理,就會依法納稅。
2、建立與房產(chǎn)、土管、城建部門等部門的協(xié)調(diào)機制。稅務(wù)部門要取得房產(chǎn)、土地、城建等部門的幫助,從這些單位取得房產(chǎn)的面積、單位建造成本(定額)、決算報告、等等相關(guān)房產(chǎn)土地信息,以便更準確的確定已經(jīng)使用,但是一直不結(jié)算的廠房、辦公樓房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。
3、充分發(fā)揮新聞媒體的作用。新聞媒體對于稅收違紀違法行為有很強的震懾作用,在整頓稅收環(huán)境、嚴肅稅收政策法規(guī)時,利用新聞媒體進行曝光、公告,可以起到很直接的、明顯的效果。
房產(chǎn)稅是對房屋所有人或使用人征收的稅種,按年度匯總結(jié)算,可以按月或季申報后于年末統(tǒng)一清算,也可一次性繳納全年稅款,由房屋所在地稅務(wù)局受理。
你們企業(yè)租用個人的房屋一般由出租人繳納房產(chǎn)稅,但雙方約定由租用人承擔的除外。
不管最后由誰承擔,出租用于非居住的房屋,房產(chǎn)稅是按年租金總額的12%繳納,而且出租人還需要繳納年租金5%的營業(yè)稅及0.5%的城建稅和教育費附加,另外應(yīng)該還有個人所得稅,這些稅也是由出租人交的。
交房產(chǎn)稅時要以出租人的名義填專門的房產(chǎn)稅申報表,稅務(wù)局服務(wù)大廳有的,自帶的資料主要有出租人的身份證明(戶口簿或身份證)、你們企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、用于出租房屋的房產(chǎn)證、租賃協(xié)議,當然還包括用來交稅的鈔票。
如還有疑問,可直接打電話咨詢出租房產(chǎn)所在地的地稅局辦稅服務(wù)大廳。
你好,房產(chǎn)稅管理的流程如下:
(一)征收單位根據(jù)征管資料情況,房產(chǎn)信息錄入房產(chǎn)稅外圍管理系統(tǒng),按照要求完成房產(chǎn)稅外圍系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)的補充修改工作(約600條原值、租金為零);
(二)各單位應(yīng)在每季度申報入庫結(jié)束后,登記數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)進行比對,于申報期結(jié)束后30日內(nèi),將柜臺手工申報的明細申報數(shù)據(jù)錄入外圍系統(tǒng)的申報庫中;
(三)主管稅務(wù)機關(guān)對房產(chǎn)稅納稅人,未按會計制度規(guī)定在 “固定資產(chǎn)”科目內(nèi)記載房屋原價的,對沒有房產(chǎn)原值或者房產(chǎn)原值明顯不合理的,實行核定征收,對房屋出租人不申報租金收入或申報不實的,核定其租金標準,對房產(chǎn)稅計稅依據(jù)的特殊情形,按規(guī)定辦理;
(四)主管地方稅務(wù)機關(guān)在每一申報期結(jié)束后,與稅務(wù)登記戶比對 。