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舊廠房拆遷補(bǔ)償有誰(shuí)了解?

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提問(wèn)者:羅春英| 自貢| 916次瀏覽
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Just_IT
回答數(shù):4233 | 被采納數(shù):5

  一、被征收企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容

  1、被征收房屋和土地的補(bǔ)償。企業(yè)的房屋土地性質(zhì)一般為工業(yè)用地,通過(guò)出讓或租賃的方式取得,房屋用途一般為廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公用房、住宅,補(bǔ)償時(shí)應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證登記的用途和建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因沒(méi)有或無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,被征收房屋和土地的價(jià)值應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估公司,以征收公告公布之日為時(shí)點(diǎn),根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)確定房屋、土地的實(shí)際價(jià)值,以做到“公平補(bǔ)償”。

  2、被征收機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)償。機(jī)器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;另一類是不可搬遷設(shè)備; 對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼續(xù)投入使用。因此而產(chǎn)生的費(fèi)用是征收引起的必然損失,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。可搬遷設(shè)備因征收而引起的損失又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多而帶來(lái)的損失。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,征收會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),對(duì)設(shè)備所有人進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)償金額,可以由征收人與被征收人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,也可委托專業(yè)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估確定。但由于被征收企業(yè)很難提供詳細(xì)的損失資料,因而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償金額與實(shí)際損失差距較大的情況。政府在補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)綜合分析,充分考慮被征收企業(yè)的實(shí)際損失,給予妥善補(bǔ)償。

  3、對(duì)職工損失的補(bǔ)償。因征收會(huì)導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、員工停工,甚至出現(xiàn)企業(yè)解散、員工解聘的情況。因企業(yè)被征收而給員工帶來(lái)的損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償,但如何安置補(bǔ)償,在法律法規(guī)中并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定,企業(yè)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,由企業(yè)和員工通過(guò)相互協(xié)商達(dá)成一致,或根據(jù)實(shí)際工資支付的有關(guān)情況測(cè)算補(bǔ)償。如果導(dǎo)致員工解聘,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同,結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

  4、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。《條例》第二十三條規(guī)定,對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)一般由地方政府以政策性文件規(guī)定,因此各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同。本文認(rèn)為,對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)損失也應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、贏利情況進(jìn)行個(gè)案評(píng)估,才能確保補(bǔ)償?shù)墓焦.?dāng)然具體數(shù)額也可以由當(dāng)事人協(xié)商確定。


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123gg
回答數(shù):5457 | 被采納數(shù):9

1.關(guān)于實(shí)物補(bǔ)償,常用的方式是保證原有面積,以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買少量的額定面積和以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買剩余部分。這其中存在幾個(gè)問(wèn)題,一是部分低收入人群根本無(wú)力承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格的剩余部分住房面積,因此不得不接受對(duì)原有面積的貨幣補(bǔ)償繼而淪為無(wú)住房人口。二是用于安置的住房大多位于地價(jià)相對(duì)低廉的區(qū)域,低收入家庭被迫郊遷到這些市政設(shè)施不全,交通不便的地區(qū)。這兩種結(jié)果都會(huì)導(dǎo)致居民實(shí)際收入水平下降,傳統(tǒng)鄰里關(guān)系消失等問(wèn)題,甚至加劇階層分化和隔離現(xiàn)象,激化社會(huì)矛盾。建議在原地或附近區(qū)域解決其住房問(wèn)題,盡可能維持居民社會(huì),經(jīng)濟(jì)和地理關(guān)系不變,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不小于原住房面積,同時(shí)應(yīng)該不小于政府規(guī)定的人均住房面積,開發(fā)商可以通過(guò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)手段建造部分特殊的小戶型解決問(wèn)題。  2.至于貨幣補(bǔ)償,大多是通過(guò)有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有舊房進(jìn)行評(píng)估,按照等級(jí)和類別進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這里也有幾個(gè)問(wèn)題,一是僅僅對(duì)原有面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償是不合理的。有些居民的原居住環(huán)境雖然艱苦,但依舊是一個(gè)存身之所,如果賠償金額不足以保證其購(gòu)買基本住房的能力即為不合理。二是房屋評(píng)估的過(guò)程本身缺乏監(jiān)管,存在暗箱操作、損害人民利益的可能性。建議健全房屋評(píng)估監(jiān)管機(jī)制,賠償金額以不小于原面積評(píng)估金額,同時(shí)不小于原地或就近返遷住房最低價(jià)格為基本原則。


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啊_5072
回答數(shù):15465 | 被采納數(shù):32

  舊廠房拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么

  《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十一條、第三十三條分別規(guī)定了拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人、房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。在裝修'>上海市政府發(fā)布的《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》的規(guī)范性文件中,明確了承租企業(yè)應(yīng)賠償?shù)囊韵聨讉€(gè)項(xiàng)目:1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi);2、設(shè)備重置成新價(jià);3、停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償。

  在法律實(shí)踐中,企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償,包括無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償;二是拆遷費(fèi)用補(bǔ)償,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

  (一)拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償

  1、土地補(bǔ)償

  作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地一般是通過(guò)租賃得來(lái)。租賃的土地分為租賃國(guó)有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定。在《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》中明確了“土地使用權(quán)補(bǔ)償基本價(jià)格按照市場(chǎng)評(píng)估、整體平衡、政府定價(jià)的原則確定:浦東地區(qū)為110-130萬(wàn)元/畝,浦西地區(qū)為120-140萬(wàn)元/畝”的補(bǔ)償辦法。這是上海市第一次以政策性文件的形式明確土地使用權(quán)的補(bǔ)償辦法。

  其他地方的拆遷土地補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無(wú)法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時(shí),這也是我們立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。

  2、房屋、建筑物補(bǔ)償

  對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。低于上海市城市房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,以最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。并依照上海市有關(guān)補(bǔ)償口徑,計(jì)算房屋、建筑物實(shí)際應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)用。

  3、設(shè)備重置成新價(jià)

  《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中規(guī)定,設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,拆遷會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),計(jì)算設(shè)備重置成新價(jià),對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償。

  在拆遷的實(shí)際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計(jì)算;無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

  (二)拆遷費(fèi)用補(bǔ)償

  1、停產(chǎn)停業(yè)損失

  《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),何為“適當(dāng)”、其計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法,何種情況下是“可以”補(bǔ)償,何種情況下是“不可以”補(bǔ)償,該條例并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同,這在立法上未免是一個(gè)遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動(dòng)拆遷過(guò)程中的公平公正。

  上海市則采用了“以房屋面積計(jì)算”的方法,按被拆除城市房屋建筑面積每平方米300-400元,集體土上的房屋150-350元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,具體數(shù)額由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。這種計(jì)算方法雖然簡(jiǎn)便易行,明晰清楚,但其不分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況如何、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)如何、廠房所在地理位置如何,簡(jiǎn)單地以300-400元的范圍限定停產(chǎn)停業(yè)損失的范圍,未免也是一種缺失公平公正的計(jì)算方法。我們認(rèn)為,對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況、贏利情況進(jìn)行個(gè)案評(píng)估,才能確保公平的實(shí)現(xiàn)。

  2、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)

  對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。在《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》中也明確“拆遷非居住房屋,拆遷人還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用:(一)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用”的補(bǔ)償辦法。具體而言,設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)的補(bǔ)償金額,由拆遷人、被拆遷人或承租人依照上海市指導(dǎo)價(jià)確定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格協(xié)商確定。協(xié)商不成的,也可委托專業(yè)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估確定。

  3、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。

  因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒(méi)有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動(dòng)合同,結(jié)果勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

  (三)基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用

  在拆遷的過(guò)程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支付給實(shí)際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定,也是合情合理的做法。


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