一、《建筑法》第六十四條?
??違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正。?二、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》?
??第五十六條：6未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，對(duì)建設(shè)單位處以20萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下的罰款。?
??第五十七條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上，2%以下的罰款。???第六十五條：違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10~20萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。?三、未辦理施工許可證的法律風(fēng)險(xiǎn)包括：承擔(dān)罰款等行政責(zé)任。?
??《建筑法》第64條規(guī)定：“未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自掩工的，責(zé)令改正，對(duì)不符臺(tái)開(kāi)工條件的，責(zé)令停止施工，可以處以罰款。?
??《建筑工程施工許可管理辦法》第10條規(guī)定：“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)于不符合開(kāi)工條件的，責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。”第13條規(guī)定：“本辦法中的罰款，法律.法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無(wú)幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒(méi)有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。”?
??《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第5?7條規(guī)定.“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。”第73條規(guī)定：“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上1?0%以下的罰款。?
??一般青況下，如果發(fā)包方與承包方受到行政處罰，應(yīng)按過(guò)錯(cuò)大小承擔(dān)責(zé)任，若承包方明知未取得施工許可證仍不予理會(huì)、堅(jiān)持施工的，將難逃其罰