你好,農(nóng)村宅基地管理政策: ?
一、政策規(guī)定
1.宅基地是指農(nóng)村村民用作居住、生活而占有、利用本集體經(jīng)濟組織所有的土地。
2.農(nóng)村宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,農(nóng)村村民只享有使用權(quán)。
3.農(nóng)村村民建住宅必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)有規(guī)劃、有計劃地逐步向城鎮(zhèn)和集中居住點集中,禁止散點建房,鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)購房或按規(guī)劃集中建設(shè)公寓式住宅,盡量少占或不占用耕地。
4.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,我鎮(zhèn) 4 人戶,每戶宅基地標(biāo)準 150 ㎡,四人以上戶, 每增加一人,增加 30 ㎡,最高不得超過 200 ㎡。
二、法律責(zé)任
1.未經(jīng)批準或以欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由市國土資源局責(zé)令其退還非 法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新 建的房屋。超過批準面積多占的土地,按非法占用土地處理。
2.農(nóng)村村民新建住宅,不按用地審批時約定拆除原有住房的,由市國土資源局責(zé)令其限期拆除舊房,退還原宅基地。逾期拒不執(zhí)行的,由市 國土資源局申請人民法院強制執(zhí)行。
三、審批程序
1.建房戶以書面形式向本集體經(jīng)濟組織提出用地申請;
2.村組召開座談會,協(xié)調(diào)好相關(guān)矛盾。建房 戶在村民主任指導(dǎo)下,填寫《建房申報表》,提供戶口薄、原土地使用證等相關(guān)證明材料,村組對 建房戶申請宅基地的有關(guān)內(nèi)容公示一周;
3.公示期滿后無異議,國土所派員到場勘察, 征求相關(guān)人員意見,檢查申報材料,對建房條件 進行初審后提出具體意見,上報鎮(zhèn)會辦;
4.村民主任到村建部門辦理好《選址意見書》,將原件連同申報表及附件材料提交國土所;
5.國土所長審查簽字后,報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署 意見,加蓋鎮(zhèn)印章報市國土資源局審核批準;由 國土所頒發(fā)《農(nóng)村村民建房用地通知書》,由鎮(zhèn)相關(guān)部門頒發(fā)《江蘇省村鎮(zhèn)建設(shè)許可證》,《建設(shè)工程施工執(zhí)照》;
6.經(jīng)依法批準的宅基地,村組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布;
7.公示期滿無異議,村民主任約定時間,持批準文件由國土、村建等部門會同村組現(xiàn)場放線 定界,并填寫跟蹤管理卡;
8.建房戶在竣工后 30 日內(nèi)向國土所申請驗收,對驗收合格后由國土所按程序辦理用地變更手續(xù),報市國土資源局核準,由市頒發(fā)《集體土地使用證》。
(一) 改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。
各省(區(qū)、市)要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點,按照嚴格管理,提高效率,便民利民的原則,改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣(市)可根據(jù)省(區(qū)、市)下達的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實際需要,于每年年初一次性向省(區(qū)、市)或設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),經(jīng)依法批準后由縣(市)按戶逐宗批準供應(yīng)宅基地。
對農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的,由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核,批量報縣(市)批準后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。
(二)嚴格宅基地申請條件。
堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過省(區(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準。各地應(yīng)結(jié)合本地實際,制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。
農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地的,不得批準。
(三) 規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序。
農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請,并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報縣(市)審批。經(jīng)依法批準的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。
各地要規(guī)范審批行為,健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)??h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和年度用地計劃向社會公告。
農(nóng)村宅基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地,切實保護耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及山東省人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(魯政發(fā)[2001]89號文件)等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的監(jiān)督管理均適用本辦法。
第三條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于村民集體所有,村民只有使用權(quán),沒有所有權(quán), 禁止擅自買賣或非法轉(zhuǎn)讓。
第四條 市國土資源部門統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)村村民住宅用地的監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃、建設(shè)、財政、物價、發(fā)改、民政等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),會同市國土資源部門做好農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第二章 宅基地規(guī)劃和計劃管理
第五條 各村應(yīng)加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)會同建設(shè)、國土、發(fā)改等部門指導(dǎo)各村的建設(shè)規(guī)劃編制,修訂和完善村莊建設(shè)規(guī)劃,并嚴格監(jiān)督實施。
第六條 編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)逐步縮小農(nóng)村居民點數(shù)量和用地總規(guī)模的原則;
(二)合理用地、節(jié)約用地的原則;
(三)有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
(四)符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則。
第七條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅應(yīng)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊不再審批宅基地,應(yīng)按規(guī)劃集中興建村民住宅小區(qū)。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi),除危房改造外,停止審批新建、重建、改建住宅。
第八條 農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅,應(yīng)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地,嚴格控制占用耕地,禁止占用基本農(nóng)田。在原有宅基地和村內(nèi)空閑地未利用完以前,不得擴大村莊規(guī)模。
第九條 農(nóng)村村民宅基地涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)納入土地利用年度計劃管理,在年度計劃指標(biāo)中分配一定數(shù)量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),并依法逐級向市人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第十條 農(nóng)村村民確需占用基本農(nóng)田以外的耕地建設(shè)住宅的,應(yīng)按“占多少墾多少”原則,由村民委員會負責(zé)開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并由國土資源等部門負責(zé)驗收。沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的,用地者應(yīng)按規(guī)定繳納耕地開墾費,并納入市級財政專戶管理,專項用于土地開發(fā)整理。
第十一條 農(nóng)村村民新建住宅其宅基地面積限額應(yīng)符合下列標(biāo)準:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過166平方米;
(二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過200平方米;占用未利用土地的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米;
(三)山地丘嶺區(qū),村址在平原地上的,每戶面積不得超過132平方米;在山坡薄地上的,每戶面積不得超過264平方米;
(四)本辦法實施前已按村莊規(guī)劃建設(shè)的宅基地,每戶面積不得超過264平方米。
人均占有耕地666平方米以下的村,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。