國家廉租房管理辦法: 第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,制定本辦法。 第二條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,因地制宜,建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度。 第三條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則,根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%。 第四條 符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難的最低收入家庭,可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。 第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。 第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。 第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源,實(shí)行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則,主要包括: (一)市、縣財政預(yù)算安排的資金; (二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金; (三)社會捐贈的資金; (四)其他渠道籌集的資金。 第九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財政專戶管理,專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等,不得挪作他用。 第十條 國家廉租房管理辦法實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括: (一)政府出資收購的住房; (二)社會捐贈的住房; (三)騰空的公有住房; (四)政府出資建設(shè)的廉租住房; (五)其他渠道籌集的住房。 第十一條 政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng);各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠;對地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門購買舊住房作為廉租住房,以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 第十二條 申請廉租住房的最低收入家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。 第十三條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后,應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以公示,公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,予以登記,并將登記結(jié)果予以公示。經(jīng)公示有異議的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí),經(jīng)核實(shí)異議成立的,不予登記。對不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,說明不予登記的理。 第十四條 經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的,對于申請租金核減的家庭,由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免;對于申請租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭,由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。 第十五條 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭,可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后,報房地產(chǎn)行政主管部門審查;經(jīng)審查同意后,方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同;房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人,用于沖減房屋租金。 第十六條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進(jìn)行復(fù)核,并按照復(fù)核結(jié)果,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格,停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼, 或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房,或者停止租金核減。 第十七條 廉租住房申請人對房地產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的,可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。 第十八條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定,不如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的,由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格;已騙取廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,或者補(bǔ)交核減的租金,情節(jié)惡劣的,并可處以1000元以下的罰款。 第十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的,由房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房,或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,或者停止租金核減: (一)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的; (二)擅自改變房屋用途的; (三)連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的; (四)未如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的; (五)家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的; (六)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加的,人均住房面積超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的住房標(biāo)準(zhǔn)的。 第二十條 違反本辦法規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的,對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 國家廉租房管理辦法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日發(fā)布的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第70號)同時廢止。
廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。實(shí)物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
實(shí)施廉租住房保障,主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市,應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式,增加廉租住房實(shí)物配租的房源。