新宅基地政策： 一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。 　　二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。 　　三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。 　　四是建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧國家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。

宅基地是指農(nóng)村（包括村莊和集鎮(zhèn)）村民經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括住房、輔助用房、沼氣池、小庭院等）的集體所有土地。 進(jìn)一步講，宅基地是指僅限農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員，按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用，用于建造自己居住房屋，而占有、利用本集體所有的土地。它包括建了房屋的土地，建過房屋但已無上蓋物、不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。

一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。 二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。 三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地; 改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。 四是建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧國家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。

農(nóng)村的宅基地采取的是一戶一宅基地的政策，而且一般只能是村內(nèi)的村民可以轉(zhuǎn)讓房屋，單獨(dú)宅基地轉(zhuǎn)讓雖然現(xiàn)實(shí)生活很普遍，但是并不符合相關(guān)政策和法律規(guī)定。

農(nóng)村居民的住宅建設(shè)要符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。有條件的地方，提倡相對(duì)集中建設(shè)公寓式樓房。農(nóng)村居民建住宅要嚴(yán)格按照所在的省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法取得宅基地。農(nóng)村居民每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地，要依法收歸集體所有。

宅基地相關(guān)政策： 1、老宅基地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由村里收回。法律規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 2、原房主戶口已遷出,現(xiàn)為非農(nóng)業(yè)人口,他老宅基地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由村里收回。法律及國家規(guī)范性文件都規(guī)定，宅基地只能有農(nóng)村村民申請(qǐng)，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。但如果原房主的宅基地上建有房屋，則原房主對(duì)房屋有所有權(quán)，根據(jù)“地隨房走”的原則規(guī)定，村里不能收回宅基地。

2012年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的通知指出，要依法保障農(nóng)民土地權(quán)益，充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)生計(jì)，不能脫離實(shí)際，更不能搞強(qiáng)迫命令。在農(nóng)民進(jìn)城和留鄉(xiāng)問題上，通知特別指出要尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán)。 　　關(guān)于農(nóng)民土地權(quán)益，《通知》明確，農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回。

農(nóng)村宅基地政策2017： 全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于33試點(diǎn)縣市區(qū)進(jìn)行土地制度改革試點(diǎn)的方案，關(guān)于農(nóng)村征地制度要縮小土地征收范圍制定公共利益用地范圍。現(xiàn)行的土地管理規(guī)定，如果要建設(shè)的話必須申請(qǐng)使用國有土地，商業(yè)開發(fā)用地的話一律由政府征收國有土地才能轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。農(nóng)村宅基地改革最新政策:全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于33試點(diǎn)縣市區(qū)進(jìn)行土地制度改革試點(diǎn)的方案，關(guān)于農(nóng)村征地制度要縮小土地征收范圍制定公共利益用地范圍。現(xiàn)行的土地管理規(guī)定，如果要建設(shè)的話必須申請(qǐng)使用國有土地，商業(yè)開發(fā)用地的話一律由政府征收國有土地才能轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。 如果按照農(nóng)村土地征收制度的話把農(nóng)村土地征行為限定在公共利益用地范圍，那么就有大量的非公共用地作為商業(yè)化資源可以統(tǒng)一建設(shè)用地調(diào)備。只有進(jìn)一步農(nóng)村宅基地改革力度才能推動(dòng)動(dòng)征地制度的改革。

1、加快土地確權(quán) 土地確權(quán)登記意義深遠(yuǎn)，確權(quán)以后有利于土地流轉(zhuǎn)。明晰集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)十分緊迫繁重，推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是維護(hù)農(nóng)民和土地流轉(zhuǎn)者權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)意識(shí)，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。 2、規(guī)范土地流轉(zhuǎn) 但目前土地流轉(zhuǎn)存在農(nóng)民自行流轉(zhuǎn)多、報(bào)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)備案少，口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)多、簽訂書面合同少等諸多問題，盡快制定土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序迫在眉睫。各地政府應(yīng)逐漸嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，完善合同管理，流轉(zhuǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)化，流轉(zhuǎn)期限不得超過第二輪農(nóng)村土地承包期的剩余年限。一旦土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大，缺乏法律保障。據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，近幾年各省市因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛，呈逐年上升趨勢(shì)。 3、基本農(nóng)田保護(hù)制度 中央經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，第一條就是切實(shí)保障國家糧食安全。這就意味著耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大及建設(shè)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下，國土資源部將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，同時(shí)探索新形勢(shì)下的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策創(chuàng)新，加大基本農(nóng) 1/4頁 田保護(hù)力度，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，切實(shí)保障國家糧食安全。 4、搭建土地交易平臺(tái) 伴隨著土地流轉(zhuǎn)制度出臺(tái)，加快了各地相繼實(shí)施農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，就直接促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的成立，為農(nóng)地入市搭建平臺(tái)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確公開土地流轉(zhuǎn)信息，加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、歸檔和保管，及時(shí)為廣大農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地登記、信息發(fā)布、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務(wù)。

　1、宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》，宅基地并不是真正意義上的財(cái)產(chǎn)，只是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)，經(jīng)過土地管理部門依法批準(zhǔn)，發(fā)放證件 　　2、由于中國實(shí)行城鄉(xiāng)二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。無論出于什么原因，一旦把戶口轉(zhuǎn)走，就失去了對(duì)老家宅基地的繼承權(quán)，又不能買回來，只能眼睜睜看著“祖宅”變成村集體的資產(chǎn)。 　　3、由于農(nóng)村戶口與土地的對(duì)應(yīng)關(guān)系，有些人不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，甚至有些公務(wù)員想方設(shè)法“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，但這些畢竟是少數(shù)，“進(jìn)城”才是大勢(shì)所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關(guān)法規(guī)不變，宅基地注定會(huì)失去。 　　4、根據(jù)《物權(quán)法》第152條規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得，行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法及國家有關(guān)規(guī)定。

大概回答一下要回收宅基地的類型吧 1閑置的宅基地； 2非法占據(jù)的農(nóng)村宅基地； 3五保戶所留下的宅基地； 4宅基地面積超標(biāo)； 5一戶多宅； 6城鎮(zhèn)居民違規(guī)購買的農(nóng)村宅基地； 7城鎮(zhèn)居民通過繼承所獲得的宅基地； 8政府因建設(shè)需要征地。

農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村土地管理制度改革的要求，必須堅(jiān)持集體所有制、用途管制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益四個(gè)重要原則。詳細(xì)的參考政府頒布的，希望可以幫到您

1、申報(bào) 凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人，須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地，必須提交由經(jīng)濟(jì)社、村委會(huì)二級(jí)經(jīng)濟(jì)組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料上交土地管理部門對(duì)權(quán)屬進(jìn)行審核。 2、權(quán)屬調(diào)查 國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng)，對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測(cè)量作準(zhǔn)備。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)共同指界，對(duì)雙方共同確認(rèn)的用地界線和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。 3、審核與公告 經(jīng)土地行政主管部門審核，對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。 4、審批 公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由市（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋市（縣）人民政府土地登記專用章。 5、登記注冊(cè) 根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果，以宗地（宅基地）為單位逐項(xiàng)填寫土地（宅基地）登記卡、土地（宅基地）歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。

你好，2016宅基地政策是指全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于33試點(diǎn)縣市區(qū)進(jìn)行土地制度改革試點(diǎn)的方案，關(guān)于農(nóng)村征地制度要縮小土地征收范圍制定公共利益用地范圍。現(xiàn)行的土地管理規(guī)定，如果要建設(shè)的話必須申請(qǐng)使用國有土地。希望我的回答對(duì)你有所幫助。

宅基地退出與利用應(yīng)遵循以下原則： 　　(1)統(tǒng)籌規(guī)劃原則。總體設(shè)計(jì)，分類規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。 　　(2)依法自愿原則。農(nóng)村宅基地退出應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，充分尊重農(nóng)民意愿。 　　(3)合理補(bǔ)償原則。應(yīng)當(dāng)給予退出宅基地及建(構(gòu))筑物的農(nóng)民合理補(bǔ)償，充分保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)、居住等各項(xiàng)權(quán)利。 　　(4)統(tǒng)一管理原則。退出的宅基地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，分類合理利用。 　　(5)用途管制原則。農(nóng)村宅基地的退出與利用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃。 政策比較多，希望這是你需要的

1、征地要評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)明確4大任務(wù);建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示： 　　一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。 　　二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。

對(duì)實(shí)際情況復(fù)雜的宅基地登記發(fā)證問題，《意見》規(guī)定，非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。

宅基地抵押擔(dān)保是非常值得探索的，但是一旦抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，就涉及轉(zhuǎn)讓問題，結(jié)合中國農(nóng)村住房一戶一宅的基本國情，由于宅基地上使用房屋是農(nóng)民唯一住房，房屋轉(zhuǎn)讓后，農(nóng)民是否有切實(shí)的住房保障，這方面主要涉及社會(huì)問題，因此要慎重。另外，抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓過程中，還會(huì)遇到房地一體化問題，房屋轉(zhuǎn)出去了，轉(zhuǎn)給誰了，誰來接受，在法律上宅基地使用有明確的規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能使用宅基地，所以我們還要處理好相應(yīng)的法律關(guān)系。 國土資源部已經(jīng)明確規(guī)定各地要拿出不少于5%的用地指標(biāo)用于農(nóng)村宅基地使用和建設(shè)。國土部近期正在研究準(zhǔn)備出臺(tái)農(nóng)村宅基地有關(guān)政策措施，考慮采用“先用后核銷”的辦法，以保證宅基地做到“應(yīng)保盡保”。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，按照申請(qǐng)條件和用地標(biāo)準(zhǔn)批放宅基地，在用地計(jì)劃指標(biāo)上先 “記賬”，到年底進(jìn)行匯總，上報(bào)核銷已使用的指標(biāo)，確保宅基地使用得到切實(shí)保障。

農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 希望解答了你的疑惑，解決了你的問題。

　1.關(guān)于科學(xué)有效的農(nóng)村宅基地保障制度 　　要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批制度，做到指標(biāo)夠用、申請(qǐng)便利，凡是符合條件的，都能及時(shí)得到批準(zhǔn)，決不能讓群眾長期處于“被違法”的狀態(tài)。要充分發(fā)揮村集體自治組織作用，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，做到公平公正，讓群眾既滿足需要,又不多占土地。 　　2.關(guān)于多占農(nóng)村宅基地的有償使用問題 　　這個(gè)問題成因復(fù)雜，必須具體分析。從時(shí)間上看，是歷史形成的，還是新發(fā)生的？從現(xiàn)狀來看，是普遍多占，還是極個(gè)別“搞特殊”？從面積上看，是占地過多，還是略有超標(biāo)？這些都需要區(qū)別不同情況，細(xì)化政策措施，采取不同方式解決。決不能簡(jiǎn)單地收取多占宅基地費(fèi)用，否則，群眾就難以理解和支持宅基地制度改革。 　　3.關(guān)于農(nóng)村宅基地的自愿有償退出問題 　　不少農(nóng)民都愿意退出宅基地到新的村莊布點(diǎn)去建房、或者到城鎮(zhèn)買房，但前提是“有償”退出。如果沒有利益補(bǔ)償，群眾就沒有獲得感，就會(huì)缺乏積極性。對(duì)政府來說，新村莊建設(shè)點(diǎn)的道路、供水、垃圾處理等公共設(shè)施需要先期投入，進(jìn)城購房需要給予獎(jiǎng)勵(lì)，舊村莊的土地復(fù)墾和整治也需要大量資金，這些都要有足夠的財(cái)力支持，否則很難推進(jìn)。單一指望從舊村莊復(fù)墾土地中很快獲得收益是不現(xiàn)實(shí)的。總的考慮是，地方財(cái)政或土地出讓金可以設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金；也可以通過金融創(chuàng)新，以復(fù)墾土地預(yù)期收益作擔(dān)保，獲取信貸資金支持，通過多種途徑逐步實(shí)現(xiàn)收支平衡。