“小產(chǎn)權房”不是法律概念,是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。所謂“小產(chǎn)權房”是指在農(nóng)民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權房”,又叫“小產(chǎn)權房”。
2014年小產(chǎn)權房由于產(chǎn)權不完善,所以價格便宜,為了很多暫取這點蠅頭小利,很多購房人選擇購買小產(chǎn)權房,根據(jù)小產(chǎn)權房最新政策解讀,國土部嚴禁登記發(fā)證。
《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》日前發(fā)布,其中明確了相關工作的重大政策問題。前不久,國土資源部召開通氣會表示,將力爭在明年年底前基本完成全國農(nóng)村集體土地的確權登記發(fā)證工作,并明確制定出小產(chǎn)權房最新政策,小產(chǎn)權房不得登記發(fā)證。目前,農(nóng)村集體土地的確權登記已完成70%-80%。
根據(jù)2014年小產(chǎn)權房最新政策,已經(jīng)確定登記完成逾70%
在國土資源部召開農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作通氣會。國土部地籍管理司司長朱留華說,目前農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作正加緊進行,去年頒布的中央一號文件明確規(guī)定,力爭用三年時間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的工作。
朱留華在回答記者提問時表示,“截至目前,農(nóng)村集體土地的確權登記已完成70%-80%,到今年年底應該會有一個更好的結果”。
朱留華在會上透露,自2012年5月6日國土部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于加快推進農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作的通知》以來,在目前的農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證遭遇了一部分政策問題,確權登記發(fā)證進展較為緩慢,為推動確權登記發(fā)證順利進行,近日又下發(fā)了《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》。
根據(jù)小產(chǎn)權房最新政策,小產(chǎn)權房不得發(fā)證
《意見》提出,要嚴格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證行為,嚴禁搞虛假土地登記,嚴禁對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。
《意見》明確規(guī)定,“對于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權房’等違法用地,不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進行土地確權登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴重后果的,嚴肅追究有關人員責任”。
對于在確權登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾,朱留華稱,農(nóng)村集體土地確權登記的原則是糾紛矛盾不調(diào)解完,將不予以登記發(fā)證。
朱留華稱,目前在全國范圍來看,城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權發(fā)證工作做得很好,將為農(nóng)民合法維權提供依據(jù)。
其實小產(chǎn)權房是指在農(nóng)村集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權房”。“小產(chǎn)權房”不是法律概念,是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預售許可證,購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權證。
小產(chǎn)權房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分,其成為社會關注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關要求,“小產(chǎn)權房”不得確權發(fā)證,不受法律保護。
國家發(fā)產(chǎn)權證的叫“大產(chǎn)權房”,國家不發(fā)產(chǎn)權證的叫“小產(chǎn)權房”。大、小產(chǎn)權房的爭議不在房屋所有權,而是土地使用權。對小產(chǎn)權的解釋主要有3種:
1. 是針對發(fā)展商的產(chǎn)權而言,將發(fā)展商的產(chǎn)權叫大產(chǎn)權,購房人的產(chǎn)權叫小產(chǎn)權,這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權是由發(fā)展商一個產(chǎn)權分割來的。
2. 是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權,要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權房,經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權房。
3. 是按產(chǎn)權證的發(fā)證機關來區(qū)分的,國家發(fā)產(chǎn)權證的叫大產(chǎn)權,國家不發(fā)產(chǎn)權證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權,又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權,鄉(xiāng)產(chǎn)權并不構成真正法律意義上的產(chǎn)權。
前兩個解釋的小產(chǎn)權是合法的,只要交足購房款,或轉(zhuǎn)讓時補繳土地出讓金即可自由買賣,其法律規(guī)定較為明確。而第三個解釋的小產(chǎn)權的法律屬性存在較大爭議,拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權證。