第一條   為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度，依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》制定本細(xì)則。
        第二條   本細(xì)則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
        第三條   本細(xì)則是和《城市規(guī)劃編制辦法》配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃除遵守本細(xì)則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
        第四條   城市規(guī)劃設(shè)計成果一般由三部分組成：   
        (一)規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。   
        (二)規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和現(xiàn)狀設(shè)計內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃單位名稱和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。   規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。   
        (三)附件：包括規(guī)劃說明書書和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等
第二章   總體規(guī)劃
        第五條   編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項：   
        (一)市(縣)域基礎(chǔ)資料   
           １、市(縣)域的地形圖：圖紙比例為1/50000～1/200000：   
           ２、自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等。   
           ３、資源條件：   
           ４、主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))狀況；   
           ５、主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；   
           ６、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；   
           ７、主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；   
           ８、三廢污染狀況；   
           ９、土地開發(fā)利用情況；   
           10、國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入和財政狀況；   
           11、有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。   
        (二)城市基礎(chǔ)資料   
           １、近期繪制的城市地形圖，圖紙比例為1/5000--1/35000。   
           ２、城市自然條件及歷史資料；   
                    (1)氣象資料；   
                    (2)水文資料；   
                    (3)地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評估；   
                    (4)城市歷史資料：包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成果資料等。
           ３、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)   
                    (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等；   
                    (2)城市人口資料：包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動人口及其中暫住人口數(shù)量，人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、城市人口的自然增長和機(jī)構(gòu)增長的情況等；   
                    (3)城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，城市用地的綜合評價；   
                    (4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；   
                    (5)對外交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料；   
                    (6)各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；   
                    (7)各類倉庫、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；   
                    (8)高等院校及中等專業(yè)學(xué)校現(xiàn)狀和發(fā)展資料；   
                    (9)科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；   
                    (10)行政、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；   
                    (11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。   
           ４、城市建筑及公用設(shè)施資料   
                    (1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量；   
                    (2)各項公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況；   
                    (3)市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料，公共交通以及客貨運量、流向等資料；   
                    (4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料；   
                    (5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等資料。   
           ５、城市環(huán)境及其他資料   
                    (1)環(huán)境監(jiān)測成果資料；   
                    (2)三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市**數(shù)量、分布及處理情況；   
                    (3)其他影響城市環(huán)境的有害因素(易燃、易爆、放射、噪聲、惡嗅、震動)的分布及危害情況；   
                    (4)地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。   
        (三)必要時，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。
        第六條   在編制城市總體規(guī)劃之前，大、中城市可根據(jù)實際需要編制總體規(guī)劃綱要，總體規(guī)劃綱要的成果為：   
        (一)文字說明   
           １、簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點；   
           ２、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；   
           ３、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)、初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模；   
           ４、提出城市用地發(fā)展方向和市局的初步方案；   
           ５、對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見；   
           ６、提出制訂和實施城市規(guī)劃重要措施的意見。   
        (二)圖紙   
           １、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為1/5000001/1000000，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。   
           ２、城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例1/250001/50000，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對外交通設(shè)施。   
           3、其他必要的分析圖紙
        第七條   總體規(guī)劃的成果包括以下各項：   
        (一)城市總體規(guī)劃文本   
           １、前言：說明本次規(guī)劃編制的根據(jù)；   
           ２、城市規(guī)劃基本對策概述；   
           ３、市(縣)域城鎮(zhèn)發(fā)展；   
                    (1)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)；   
                    (2)預(yù)測城市化水平；   
                    (3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局、重點發(fā)展城鎮(zhèn)；   
                    (4)區(qū)域**通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局；   
                    (5)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。   
           ４、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。   
           ５、城市土地利用和空間布局   
                    (1)確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表；   
                    (2)城市各類用地的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價等級的劃分，市、區(qū)級中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局；   
                    (3)重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色；   
                    (4)舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治；   
                    (5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點以及農(nóng)地和副食基地的布局，禁止建設(shè)的綠色控制范圍。   
           ６、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護(hù)環(huán)境的措施；   
           ７、各項專業(yè)規(guī)劃、內(nèi)容要求詳見第三章的規(guī)定；   
           ８、35年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投入、住宅建設(shè)等；   
           ９、實施規(guī)劃的措施。   
        (二)城市總體規(guī)劃的主要圖紙   
           １、市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/50000～1/2000000，標(biāo)明行政區(qū)劃、在鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。   
           ２、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1/10000或1/25000，小城市可用1/5000。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：   
                    (1)應(yīng)按《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137－90)分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍(以大類為主，中類為輔)；   
                    (2)城市主次干道，重要對外交通，市政公用設(shè)施的位置；   
                    (3)商徊心區(qū)及市、區(qū)級中心的位置；   
                    (4)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍；   
                    (5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等范圍；   
                    (6)園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面；   
                    (7)主要地名和主要街道名稱；   
                    (8)表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。   
           ３、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：   
                    (1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；   
                    (2)潛在地質(zhì)災(zāi)害(滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等)空間分布、強(qiáng)度劃分；   
                    (3)活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)；   
                    (4)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線；   
                    (5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍；   
                    (6)城市土地質(zhì)量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃(包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍)，提出土地的工程控制要求。   
           ４、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。   
           ５、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖。   
           ６、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/25000～1/50000，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：   
                    (1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線；   
                    (2)村鎮(zhèn)居民點、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項建設(shè)用地布局和控制范圍；   
                    (3)對外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施(水源地、危險品庫、火葬場、墓地、**處理消納地等)用地的布局和控制范圍；   
                    (4)農(nóng)田、菜地、林地、園地、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。   
           ７、近期建設(shè)規(guī)劃圖。   
           ８、各項專業(yè)規(guī)劃圖，詳見第三章的規(guī)定。
第三章   總體規(guī)劃階段的各項專業(yè)規(guī)劃
           第八條   城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項。七度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)，文本和圖紙要符合村章的規(guī)定，單獨編制的各項專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
           第九條   道路交通規(guī)劃   
              (一)文本內(nèi)容   
                 １、對外交通   
                       (1)鐵路站、線、場用地范圍；   
                       (2)江、海、河港口碼頭、貨場及疏通用地范圍；   
                       (3)航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié)；   
                       (4)市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運樞紐站的用地范圍；   
                       (5)城市交通與市際交通的銜接。   
                 ２、城市客運與貨運   
                       (1)公共客運交通和公交線路、站場分布；   
                       (2)自行車交通；   
                       (3)地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排；   
                       (4)客運換乘樞紐；   
                       (5)貨運網(wǎng)絡(luò)和貨源點布局；   
                       (6)貨運站場和樞紐用地范圍。   
                 ３、道路系統(tǒng)   
                       (1)各項交通預(yù)測數(shù)據(jù)的分析、評價；   
                       (2)主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場、停車場位置；   
                       (3)自行車、行人專用道路系統(tǒng)。   
           (二)圖紙內(nèi)容   
                 １、分類標(biāo)繪客運、貨運、自行車、步行道路的走向；   
                 ２、主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式；   
                 ３、重要廣場、停車場、公交停車場的位置和范圍；   
                 ４、鐵路線路及站場、公路及貨場、機(jī)場、港口、長途汽車站等對外交通設(shè)施的位置和用地范圍。
           第十條   給水工程規(guī)劃   
              (一)文本內(nèi)容   
                 １、用水量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算；   
                 ２、水資源供需平衡，水源地選擇，供水能力，取水方式，凈水方案，水廠制水能力；   
                 ３、輸水管風(fēng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量；   
                 ４、水源地防護(hù)措施。   
              (二)圖紙內(nèi)容   
                 １、水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置、供水能力；   
                 ２、給水分區(qū)和規(guī)劃供水量；   
                 ３、輸配水干管走向、管徑、主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置；
           第十一條   排水工程規(guī)劃(含雨水工程與污水工程，必要時也可分開編制)。   
              (一)文本內(nèi)容   
                 １、排水制度；   
                 ２、劃分排水區(qū)域，估算雨水、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)；   
                 ３、排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定主要泵站及位置；   
                 ４、污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級以及綜合利用的措施；   
              (二)圖紙內(nèi)容   
                 １、排水分區(qū)界線，匯水總面積，規(guī)劃排放總量；   
                 ２、排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置；   
                 ３、排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模位置；   
                    4、污水處理廠位置、用地范圍；
           第十二條   供電工程規(guī)劃   
                 (一)文本內(nèi)容   
                    １、用電量指標(biāo)、總用電負(fù)荷、最大用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷密度；   
                    ２、供電電源選擇；   
                    ３、變電站位置、變電等級、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式；   
                    ４、廟墳走廊用地范圍、防護(hù)要求。   
                 (二)圖紙內(nèi)容   
                    １、供電電源位置、供電能力；   
                    ２、變電站位置、名稱、容量、電壓等級；   
                    ３、供電線路走向、電壓等級、敷設(shè)方式；   
                    ４、高壓走廊用地范圍、電壓等級。
           第十三條   電信工程規(guī)劃   
              (一)文本內(nèi)容   
                 １、各項通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模(包括長途**、市內(nèi)**、電報、電視臺、無線電臺及部門通訊設(shè)施)；   
                 ２、郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、主要局所網(wǎng)點布置；   
                 ３、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式；   
                 ４、通訊設(shè)施布局和用地范圍、收發(fā)調(diào)區(qū)和微波通道的保護(hù)范圍。   
              (二)圖紙內(nèi)容   
                 １、各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式；   
                 ２、主要郵政設(shè)施布局；   
                 ３、收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)范圍。   
        
           第十四條   供熱工程規(guī)劃   
              (一)文本內(nèi)容   
                 １、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式；   
                 ２、劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠；   
                 ３、熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式；   
                 ４、聯(lián)片集中供熱規(guī)劃。   
              (二)圖紙內(nèi)容   
                 １、供熱熱源位置、供熱量；   
                 ２、供熱分區(qū)、熱負(fù)荷；   
                 ３、供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式。   
        
           第十五條   燃?xì)夤こ桃?guī)劃   
              (一)文本內(nèi)容   
                 １、估算燃?xì)庀乃剑x擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)；   
                 ２、確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模；   
                 ３、確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級、管網(wǎng)系統(tǒng)，確定調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置。   
              (二)圖紙內(nèi)容   
                 １、氣源位置、供氣能力、儲氣設(shè)備容量；   
                 ２、輸配干管走向、壓力、管徑；   
                 ３、調(diào)壓站、貯存站位置和容量；   
  
           第十六條   園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃(必要時可分別編制)。   
           (一)文本內(nèi)容   
              １、公共綠地指標(biāo)；   
              ２、市、區(qū)級公共綠地布置；   
              ３、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍；   
              ４、主要林蔭道位置；   
              ５、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)控制要求。   
        (二)圖紙內(nèi)容   
              １、市、區(qū)級公共綠地(公園、動物園、植物園、陵園，大于200平方米的街頭、居住區(qū)級綠地、濱河綠地、主要林蔭道)用地范圍；   
              ２、苗圃、花圃、專業(yè)植物等綠地范圍；   
              ３、防護(hù)林帶、林地范圍；   
              ４、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)位置和保護(hù)范圍；   
              ５、河湖水系范圍。   
  
           第十七條   環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃   
        (一)文本內(nèi)容   
           １、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)；   
           ２、生活廢棄物總量、**收集方式、堆放及處理，消納場所的規(guī)模及布局；   
           ３、公共廁所布局原則、數(shù)量。   
        (二)圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍，可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。   
  
           第十八條   環(huán)境保護(hù)規(guī)劃   
        (一)文本內(nèi)容
           １、環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；   
           ２、環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施。   
        (二)圖紙   
           １、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價圖：標(biāo)明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴(kuò)散范圍、主要污染排放單位名稱、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù)；   
           ２、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖：規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求，治理污染的措施。   
  
        第十九條   防洪規(guī)劃   
        (一)文本內(nèi)容   
           １、城市需設(shè)防地區(qū)(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流)范圍、設(shè)防等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)；   
           ２、防洪區(qū)段安全泄洪量；   
           ３、設(shè)防方案，防洪堤壩走向，排洪設(shè)施位置和規(guī)模；   
           ４、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式；   
           ５、排澇防漬的措施。   
        (二)圖紙內(nèi)容   
           １、各類防洪工程設(shè)施(水庫、堤壩閘門、泵站、泄洪道等)位置、走向；   
           ２、防洪設(shè)防地區(qū)范圍、洪水流向；   
           ３、排洪設(shè)施位置、規(guī)模。
           第二十條   地下空閘開發(fā)利用及人防規(guī)劃(必要時可分開編制)   重點設(shè)防城市要編制地下空間開發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，對地下防災(zāi)(包括人防)、設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。   
        (一)文本內(nèi)容   
           １、城市戰(zhàn)略地位概述；   
           ２、地下空間開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點；   
           ３、城市總體防護(hù)布局；   
           ４、人防工程規(guī)劃布局；   
           ５、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防空、防災(zāi)規(guī)劃；   
           ６、貯備設(shè)施布局。   
     (二)圖紙   
           １、城市總體防護(hù)規(guī)劃圖。圖紙比例1/5000－1/25000，標(biāo)繪防護(hù)分區(qū)，疏散區(qū)位置，貯備設(shè)施位置，主要疏散道路等。   
           ２、城市人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類人防工程及城市建設(shè)相結(jié)合工程位置及范圍。
           第二十一條   各級歷史文化名城要做專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。   
           (一)文本內(nèi)容   
              １、歷史文化價值概述；   
              ２、保護(hù)原則和重點；   
              ３、總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施：保護(hù)地區(qū)人口規(guī)模控制，占據(jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷，調(diào)整用地布局改善古城功能的措施，古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺通廊的保護(hù)；   
              ４、確定文物古跡保護(hù)項目，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、提出保護(hù)要求；   
              ５、確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求；   
              ６、重要歷史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見；   
              ７、規(guī)劃實施管理的措施。   
           (二)圖紙   
              １、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1/5000～1/25000，在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍；   
              ２、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖，標(biāo)繪各類保護(hù)控制地區(qū)的范圍，有不同保護(hù)要求的要分別表示。文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝及其他需保護(hù)地區(qū)的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍、近期實施保護(hù)修整項目的位置、范圍，古城建筑高度控制，其他保護(hù)措施示意。
第四章   分區(qū)規(guī)劃
              第二十二條   在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展，各分區(qū)在編制過程中應(yīng)及時綜合協(xié)調(diào)。
              第二十三條   分區(qū)范圍的界線劃分，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團(tuán)布局，結(jié)合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。
              第二十四條   分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)和總體規(guī)劃一致。
              第二十五條   分區(qū)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：   
           (一)總體規(guī)劃對分區(qū)的要求；   
           (二)分區(qū)人口現(xiàn)狀；   
           (三)分區(qū)土地利用現(xiàn)狀；   
           (四)分區(qū)居住、公建、工業(yè)、倉儲、市政公用設(shè)施、綠地、水面等現(xiàn)狀及發(fā)展要求；   
           (五)分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求；   
           (六)分區(qū)主要工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。
           第二十六條   分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容   
           (一)總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則；   
           (二)分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分；   
           (三)分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，列出用地平衡表；   
           (四)道路(包括主、次干道)規(guī)劃紅線位置及控制點坐標(biāo)、標(biāo)高；   
           (五)綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的保護(hù)管理要求；   
           (六)工程管網(wǎng)及主要市政公用設(shè)施的規(guī)劃要求。
           第二十七條   分區(qū)規(guī)劃圖紙   
           (一)規(guī)劃分區(qū)位置圖。比例尺不限一致，表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置；   
           (二)分區(qū)現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：   
              １、分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主，小類為輔；   
              ２、市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心區(qū)位置、范圍；   
              ３、重要地名、街道名稱及主要單位名稱。   
           (三)分區(qū)土地利用規(guī)劃圖。   
                 圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：   
              １、規(guī)劃的各類用地界線，深度同現(xiàn)狀圖；   
              ２、規(guī)劃的市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心的位置和用地范圍；   
              ３、綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的用地界線和保護(hù)范圍；   
              ４、重要地名、街道名稱。   
           (四)分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖，標(biāo)明建筑高度、容積率等控制指標(biāo)及分區(qū)界線；   
           (五)道路廣場規(guī)劃圖   
              １、規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點坐標(biāo)、標(biāo)高；   
              ２、主要道路交叉口形式和用地范圍；   
              ３、主要廣場、停車場位置和用地范圍；   
           (六)各項工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。根據(jù)需要分專業(yè)標(biāo)明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置、走向、管徑、服務(wù)范圍，標(biāo)明主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。
第五章   控制性詳細(xì)規(guī)劃
           第二十八條   控制性詳細(xì)規(guī)劃需收集以上基礎(chǔ)資料；   
              (一)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料；   
              (二)土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類；   
              (三)人口分布現(xiàn)狀；   
              (四)建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等；   
              (五)公共設(shè)施規(guī)模、分布；   
              (六)工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀；   
              (七)土地經(jīng)濟(jì)分析資料，包括地價等級、土地級差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等；   (八)所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資
料；
           第二十九條   控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求   
           (一)總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限；   
           (二)土地使用和建筑規(guī)劃管理通則：   
              １、各種使用性質(zhì)用地和適建要求；   
              ２、建筑間距的規(guī)定；   
              ３、建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；   
              ４、相鄰地段的建筑規(guī)定；   
              ５、容積率獎勵和補(bǔ)償規(guī)定；   
              ６、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求；   
              ７、有關(guān)名詞解釋；   
              ８、其他有關(guān)通用的規(guī)定。   
           (三)地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計要點；   
           (四)各地塊控制指標(biāo)一覽表；   控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行者，后者是參照執(zhí)行的。   
                 １、規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項：   
                       (1)用地性質(zhì)；   
                       (2)建筑密度(建筑基底總面積／地塊面積)；   
                       (3)建筑控制高度；   
                       (4)容積率(建筑總面積／地塊面積)；   
                       (5)綠地率(綠地總面積／地塊面積)；   
                       (6)交通出入口方位；   
                       (7)停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。   
                 ２、指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項：   
                       (1)人口容量(人／公頃)；   
                       (2)建筑形式、體量、風(fēng)格要求；   
                       (3)建筑色彩要求；   
                       (4)其他環(huán)境要求。   
              
              第三十條   控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求   
           (一)位置圖：圖紙比例不限；   
           (二)用地現(xiàn)狀圖。   
              圖紙比例為1／1000～1／2000，分類畫出各類用地范圍(分至小類)，標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公共設(shè)施現(xiàn)狀，必要時可分別繪制；   
           (三)土地使用規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，畫出規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的范圍；   
           (四)地塊劃分編號圖。圖紙比例1／5000，標(biāo)明地塊劃分界線及編號(和文本中控制指標(biāo)相對應(yīng))；   
           (五)各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。圖紙比例為1／1000～1／2000，圖紙標(biāo)繪以下內(nèi)容：   
                 １、規(guī)劃各地塊的界線，標(biāo)注主要指標(biāo)；   
                 ２、規(guī)劃保留建筑；   
                 ３、公共設(shè)施位置；   
                 ４、道路(包括主、次干道、支路)走向、線型、斷面，主要控制點坐標(biāo)、標(biāo)高；   
                 ５、停車場和其他交通設(shè)施用地界線；   必要時４、５兩項可單獨繪制。   
           (六)各項工程管線規(guī)劃圖。會各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。
第六章   修建性詳細(xì)規(guī)劃
              第三十一條   修建性詳細(xì)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料，除控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外，還應(yīng)增加：   
           (一)控制性詳細(xì)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的要求；   
           (二)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料；   
           (三)各類建設(shè)工程造價等資料。
              第三十二條   修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果   
           (一)規(guī)劃說明書   
              １、現(xiàn)狀條件分析；   
              ２、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思；   
              ３、用地布局；   
              ４、空間組織和景觀特色要求；   
              ５、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；   
              ６、各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合；   
              ７、豎向規(guī)劃；   
              ８、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般應(yīng)包括以下各項：   
                    1)總用地面積；   
                    2)總建筑面積；   
                    3)住宅建筑總面積，平均層數(shù)；   
                    4)容積率、建筑密度；   
                    5)住宅建筑容積率、建筑密度；   
                    6)綠地率。   
              ９、工程量及投資估算   
           (二)圖紙   
              １、規(guī)劃地段位置圖。標(biāo)明規(guī)劃地段在城市的位置以及周圍地區(qū)的關(guān)系；   
              ２、規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1／500～1／2000，標(biāo)明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等；   
              ３、規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍。   
              ４、道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標(biāo)、標(biāo)高、停車場用地界線；   
              ５、豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標(biāo)明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高；   
              ６、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑、主要控制點標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置；   
              ７、表達(dá)規(guī)劃設(shè)計意圖的模型或鳥瞰圖。