廣東省住房補(bǔ)貼政策:
國(guó)家現(xiàn)行住房補(bǔ)貼政策是,停止住房福利性的實(shí)物分配,實(shí)行新房新制度。先在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施,一方面,可起到推行新制度的示范帶頭作用;另一方面,可以通過住房資金轉(zhuǎn)換,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,財(cái)政資金轉(zhuǎn)換問題必須在新的改革推行前得以落實(shí),各級(jí)財(cái)政原用于住房建設(shè)的資金,可按一定的基數(shù)核定,轉(zhuǎn)換成行政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼。
增發(fā)住房補(bǔ)貼后,居民購買經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房,要與現(xiàn)行規(guī)定的職工購買房改成本價(jià)住房相銜接,即在兩種情況下,購買同樣條件的住房,個(gè)人支付的房款大體相同,前者比后者要銷多些。
對(duì)于企業(yè)的住房補(bǔ)貼,首先是停止無償分房,其次是聯(lián)系房?jī)r(jià)增發(fā)補(bǔ)貼。企業(yè)情況千差萬別,工資水平高(即工資中住房消費(fèi)含量到位)的企業(yè),可不增發(fā)補(bǔ)貼;工資水平一般,資金轉(zhuǎn)化到有困難的企業(yè),應(yīng)在調(diào)整工資結(jié)構(gòu)和增加工資時(shí),逐步體現(xiàn)補(bǔ)貼因素;對(duì)困難企業(yè),在效益好轉(zhuǎn)時(shí),再予考慮。
省直單位申報(bào)程序
省直單位申報(bào)程序?qū)嵭幸荒晟陥?bào)一次制度。申報(bào)單位將已經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)符合領(lǐng)取住房補(bǔ)貼資格的人員匯總填制《廣東省直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼申報(bào)審批表(表四)》(下稱《審批表》),并按申報(bào)單位與財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系采取不同方式報(bào)省財(cái)政廳。各省直單位2000年至2002年的住房補(bǔ)貼申報(bào)資料須于2002年3月底前報(bào)省財(cái)政廳,2003年以后的申報(bào)資料,于前一年的9月底前報(bào)省財(cái)政廳。
1、申報(bào)單位直接與省財(cái)政廳發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的,將《審批表》、經(jīng)有關(guān)部門審核的《變動(dòng)名冊(cè)表》、《匯總表》以及單位年度預(yù)算(包括住房補(bǔ)貼項(xiàng)目),上報(bào)省財(cái)政廳,作為申請(qǐng)下年度住房補(bǔ)貼的依據(jù)。
2、基層申報(bào)單位通過其主管部門與省財(cái)政廳發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的,其填制的《審批表》報(bào)送主管部門審核匯總后,由主管部門將本部門和各基層申報(bào)單位的《審批表》、《變動(dòng)名冊(cè)表》、《匯總表》以及年度預(yù)算(包括住房補(bǔ)貼項(xiàng)目)一并上報(bào)省財(cái)政廳,作為申請(qǐng)下年度住房補(bǔ)貼的依據(jù)。
3、各申報(bào)單位必須以經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)符合領(lǐng)取住房補(bǔ)貼資格的人員及有關(guān)文件規(guī)定享受標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)計(jì)算、填報(bào)《審批表》,如有弄虛作假的,追究有關(guān)填報(bào)人員及單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,同時(shí)省財(cái)政廳將暫停審批、核撥該單位住房補(bǔ)貼資金。
(二)財(cái)政部門審批程序
省財(cái)政廳根據(jù)申報(bào)單位住房補(bǔ)貼資金需要量及該單位資金來源情況核定住房補(bǔ)貼單位負(fù)擔(dān)數(shù)額及財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額,編制下年度省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房補(bǔ)貼預(yù)算,同時(shí),將審核后的《審批表》于當(dāng)年10月底前批復(fù)給申報(bào)單位。《審批表》一式四份,一份給申報(bào)單位,一份送省房改辦備案,省財(cái)政廳自留兩份,編報(bào)預(yù)算一份,留底一份。
六、住房補(bǔ)貼資金的發(fā)放
(一)發(fā)放原則
1、省級(jí)財(cái)政與省直單位合理負(fù)擔(dān)原則:省直機(jī)關(guān)單位和參照公務(wù)員管理的省直單位住房補(bǔ)貼資金先從省直單位負(fù)擔(dān)部分中列支,不足部分再由省財(cái)政預(yù)算安排;其他人員經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政核撥的省直單位,由省財(cái)政預(yù)算按單位補(bǔ)貼資金需要量60%的比例安排住房補(bǔ)貼資金,40%部分由省直單位負(fù)擔(dān)解決;人員經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政核補(bǔ)的省直單位,由省財(cái)政預(yù)算按單位補(bǔ)貼資金需要量40%的比例安排住房補(bǔ)貼資金,60%部分由省直各單位負(fù)擔(dān)解決。
2、屬地原則:駐穗省直單位人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼年限均按照省政府《關(guān)于印發(fā)省直駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員住房貨幣分配有關(guān)問題的意見的通知》(粵府辦[2001]36號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;非駐穗的省直單位人員則根據(jù)屬地原則,按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ淖》控泿欧峙浞桨敢?guī)定的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、住房補(bǔ)貼發(fā)放年限執(zhí)行。
(二)工資納入省財(cái)政統(tǒng)發(fā)的省直單位:省人事廳按照有關(guān)規(guī)定編制含住房利貼在內(nèi)的工資發(fā)放名冊(cè)及發(fā)放金額后送省財(cái)政廳,省財(cái)政廳根據(jù)省人事廳提供的有關(guān)資料,委托省建設(shè)銀行將住房補(bǔ)貼資金每月直接發(fā)放到職工個(gè)人工資帳戶。
(三)工資尚未納入省財(cái)政統(tǒng)發(fā)的省直單位:省財(cái)政廳根據(jù)核準(zhǔn)的單位住房補(bǔ)貼資金預(yù)算,將補(bǔ)貼資金撥付給省直主管部門,由主管部門撥付給基層申報(bào)單位,基層申報(bào)單位按當(dāng)?shù)卣贫ǖ淖》垦a(bǔ)貼方案有關(guān)規(guī)定將住房補(bǔ)貼資金發(fā)放到職工個(gè)人。
七、各審核部門必須互相配合,各司其職,各負(fù)責(zé)任,共同做好省直單位住房貨幣分配工作。各部門的職責(zé)分工如下:
(一)省房改辦負(fù)責(zé)審核各省直單位人員的申領(lǐng)資格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二)省編辦負(fù)責(zé)審核各省直單位需由省財(cái)政核撥或核補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)的編制數(shù)額;
(三)省人事廳負(fù)責(zé)根據(jù)省編辦核定的編制數(shù)額確定單位的實(shí)有在職人數(shù)、人員的職務(wù)(級(jí)別)以及職務(wù)變動(dòng)情況;
(四)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按照以上各部門核定的人員數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼資金的審核、資金的撥付及預(yù)算安排。
八、本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)房改方案,住房補(bǔ)貼是補(bǔ)給1998年12月31日前參加工作且住房未達(dá)標(biāo)或無房的老職工,以及1999年1月1日后參加工作的新職工。這部分補(bǔ)貼并不直接發(fā)到職工手里,而是參照住房公積金的管理方式計(jì)入職工個(gè)人賬戶,專項(xiàng)用于住房消費(fèi)。