土地使用權(quán)出讓的主體,一方為出讓方,一方為受讓方。由于國家是國有土地的所有權(quán)人,因此出讓一方只能是國家。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第14條第2 款的規(guī)定,土地使用權(quán)出讓合同由由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。這意味著市、縣人民政府有權(quán)作為國有土地所有者的代表出讓土地使用權(quán)。
土地使用權(quán)出讓中的受讓方是指土地使用者。《城市房地產(chǎn)管理法》沒有對受讓方的范圍作出限制。《*******城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第3條規(guī)定:“*******境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定者外,均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營”、由此規(guī)定可見,受讓方一般不受限制,除非法律另有規(guī)定。
前者比后者更加具體,后者只是對于國土使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止和劃撥進行簡單的闡釋,只是一個大概,而前者的闡釋比較具體,更添加對房地產(chǎn)的開發(fā),交易等的細則。比如就土地使用權(quán)而言,前者就規(guī)定了土地使用權(quán)出讓,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃而后者只是對土地使用權(quán)的性質(zhì)和一些簡要規(guī)定進行說明。而且房地產(chǎn)不僅包括土地使用權(quán)而且還包括房地產(chǎn)的開發(fā)、交易、中介等,在內(nèi)容上前者比后者更加豐富。
第一條 為了改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度,合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,加強土地管理,促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,制定本條例。
第二條 國家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,實行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度,但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。前款所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地(以下簡稱土地)。
第三條 *******境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定者外,均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。
第四條 依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動,合法權(quán)益受國家法律保護。
第五條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動,應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定,并不得損害社會公共利益。
第六條 縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查。
第七條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記,由政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
登記文件可以公開查閱
第二章 土地使用權(quán)出讓
第八條 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用權(quán)出讓應(yīng)當簽訂出讓合同。
第九條 土地使用權(quán)的出讓,由市、縣人民政府負責,有計劃、有步驟地進行。
第十條 土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,按照國務(wù)院規(guī)定的批準權(quán)限批準后,由土地管理部門實施。
第十一條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂。
第十二條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:
(一)居住用地七十年;
(二)工業(yè)用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
第十三條 土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:
(一)協(xié)議;
(二)招標;
(三)拍賣。
(四)依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十四條 土地使用者應(yīng)當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi),支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。
第十五條 出讓方應(yīng)當按照合同規(guī)定,提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的,土地使用者有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。
第十六條 土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后,應(yīng)當依照規(guī)定辦理登記,領(lǐng)取土地使用證,取得土地使用權(quán)。
第十七條 土地使用者應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。
未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。
第十八條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準,依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為,包括出售、交換和贈與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第二十二條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
第二十四條 地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當按照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準,并依照規(guī)定辦理過戶登記。
第二十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,市、縣人民政府可以采取必要的措施。
第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,依照本條例第十八條的規(guī)定辦理。
第四章 土地使用權(quán)出租
第二十八條 土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。
第二十九條 土地使用權(quán)出租,出租人與承租人應(yīng)當簽訂租賃合同。租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第三十條 土地使用權(quán)出租后,出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)的出讓合同。
第三十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租,出租人應(yīng)當依照規(guī)定辦理登記。
第五章 土地使用權(quán)抵押
第三十二條 土地使用權(quán)可以抵押。
第三十三條 土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第三十四條 土地使用權(quán)抵押,抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第三十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押,應(yīng)當按照規(guī)定辦理抵押登記。
第三十六條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的,應(yīng)當依照規(guī)定辦理過戶登記。
第三十七條 處分抵押財產(chǎn)所得,抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
第三十八條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的,應(yīng)當依照規(guī)定辦理注銷抵押登記。
第六章 土地使用權(quán)中止
第三十九 條土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
第四十條 土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。土地使用者應(yīng)當交還土地使用證,并依照規(guī)定辦理注銷登記。
第四十一條 土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的,應(yīng)當依照本條例第二章的規(guī)定重新簽訂合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。
第四十二條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公眾利益的需要,國家依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。
第七章 劃撥土地使用權(quán)
第四十三條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。前款土地使用者應(yīng)當依照《*******城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定繳納土地使用稅。
第四十四條 劃撥土地使用權(quán),除本條例第四十五條規(guī)定的情況外,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第四十五條 符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準,其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;
(二)領(lǐng)有國有土地使用證;
(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;
(四)依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當?shù)厥小⒖h人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權(quán)出讓金。
轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的,分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。
第四十六條 對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當沒收其非法收入,并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
第四十七條 無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,市、縣人民政府應(yīng)當無償收回其劃撥土地使用權(quán),并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。
對劃撥土地使用權(quán),市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,可以無償收回,并可依照本條便的規(guī)定予以出讓。
無償收回劃撥土地使用權(quán)時,對其地上建筑物、其他附著物,市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況給予適當補償。
第八章 附則
第四十九條 土地使用者應(yīng)當依照國家稅收法規(guī)的規(guī)定納稅。
第五十條 依照本條例收取的土地使用權(quán)出讓金列入財政預(yù)算,作為專項基金管理,主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。具體使用管理辦法,由財政部另行制定。
第五十一條 各盛自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例的規(guī)定和當?shù)氐膶嶋H情況選擇部分條件比較成熟的城鎮(zhèn)先行試點。
第五十二條 外商投資從事開發(fā)經(jīng)營成片土地的,其土地使用權(quán)的管理依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本條例由國家土地管理局負責解釋:實施辦法由盛自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第五十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
你可以參考上面這些公司答案,在這里就不復(fù)制了。
可以轉(zhuǎn)讓除一般的民事行為生效要件外,尚須如下特別要件:1、以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件(1)按照出讓合同約定支付全部土地出讓金,并取得國有土地使用權(quán);(2)按照出讓合同約定進行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額的 25% 以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當持有房屋所有權(quán)證書。2、以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;(2)領(lǐng)有國有土地使用證;(3)具有地上建筑物、其他附著物合 的產(chǎn)權(quán)證明;(4)經(jīng)有批準權(quán)的人民政府審批。據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當符合下列條件:(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;(二)按照出讓合同約定進行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當持有房屋所有權(quán)證書。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定,報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金