首先要確定是供暖區域整體不熱還是用戶個別不熱，如果整體不熱，那很可能是熱電公司的問題，
如：   1、   換熱站換熱器、除污器由于水垢、雜質等原因堵塞。   
2、   供暖管線閥門損壞，失去調節功能。   
3、   供暖管線出現漏點。
4、   停電、設備損壞等不可預見的原因。   
處理方法：應及時通知熱電公司，并說明整體不熱情況，熱電公司應及時進行設備排查，找出原因并及時進行處理。   


如果是個別不熱，也不排除熱電公司的原因，
如：   1、   分戶閥門未打開、分戶閥門轉軸打不開等。   
2、   進戶管線布置不合理。
3、   其他不可預見原因。

處理法法：應及時通知熱電公司，并說明自己情況，向工作人員出示供暖繳費憑證，熱電公司接到通知后應及時進行免費維修。如果是管線問題，經現場勘察后如確實影響供暖效果應在第二年技改計劃中進行改造。不收取任何費用。   

個別不熱如果排除熱電公司原因那很可能是以下原因之一造成：
1、   房屋保溫效果不好，頂樓、大山、一樓、老房子未做保溫層，孤島(周圍鄰居未供暖、蹭熱)等。
2、   室內閥門未打開，屋內暖氣管線老化、結垢、堵塞，循環不好。
主要癥狀：屋內水流不循環，打開放風沒有水。暖氣片上熱下涼，進出戶片溫差較大。地熱前后分水路溫差較大。


處理方法：
①、仔細檢查室內管線、閥門。   
②、更換管線，疏通暖氣，排污等。                              
③、地熱，沖洗換熱器，地熱管線等。   
注：由于分戶以后，室內供暖設施產權屬個人所有，如需要進行維修、更換為個人行為，熱電公司不負責維修，但冬季需要維修熱電公司有義務免費開關分戶閥門。   

3、   室內管線鏈接不合理，管件節流(如鋁塑管鏈接銅件，銅彎頭)等   主要癥狀：循環不暢，回水溫度低，進回溫差較大。
處理方法：修改管線線路，更換管線，管件。

4、   室內供暖設備數量、換熱面積不達標。(裝修'>營口地區標準為暖氣3.5㎡/片。地熱15㎡/路。以上為參考數據，如頂樓大山等需要在此基礎上適當增加。)

主要癥狀：供暖設備附近溫度很好，進回水溫度達標，但室內溫度不夠。   
解決方法：增加供暖設備，如加暖氣片等。(裝飾片換熱面積比較小，換熱效果不理想，用戶請酌情更換)   

5.   氣堵。
主要癥狀：打開排風閥門，無水，有大量的氣噴出。         
解決方法：氣堵是造成暖氣不熱的比較常見的原因之一，主要解決方法是打開放風閥門，放凈氣后，繼續放，直至水流平穩，無喘息現象。關閉閥門即可。

6、   用戶私自長期放水，加泵。
主要癥狀：如上下層都不熱，只有某戶熱或可聽見轉泵聲音(現在管道泵多為無聲)。      

處理方法：

1、私自放水：由于私自長期放水，導致管網中水量下降，為了維持管網的正常運行，會補進大量涼水，導致管網內整體水溫下降，整體供暖效果大打折扣。長期放水現象不僅損人，也不利己，應嚴厲打擊。如發現應及時向供暖單位舉報。   

2、加泵：加泵會導致加泵者家中的流量增大，其他用戶家流量減小，致使其他正常用戶達不到供暖標準。這種損人利己的行為應嚴厲打擊。如發現應及時向供暖單位舉報。