社會(huì)保障性住房是事關(guān)民生的重要問(wèn)題,是政府為中低收入階層提出住房的有力保證。加強(qiáng)其質(zhì)量管理,已成為關(guān)注的課題,因?yàn)橐坏┢滟|(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)造成不良的影響。現(xiàn)階段,各大報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)報(bào)道出了許多出現(xiàn)保障性住房“如紙糊”的質(zhì)量問(wèn)題,這種現(xiàn)象遍布全國(guó)各地,很多享受經(jīng)濟(jì)房、保障房的居民房屋出現(xiàn)承重梁彎曲、房屋外墻裂縫和滲水等質(zhì)量問(wèn)題,有的房屋甚至出現(xiàn)了樓板踩穿、房屋沉降等嚴(yán)重問(wèn)題,讓群眾嘩然和憤怒。由此可知,保障性住房在建設(shè)過(guò)程中,存在著許多亟待解決的問(wèn)題。 1.保障性住房存在的主要質(zhì)量問(wèn)題 1.1設(shè)計(jì)質(zhì)量方面 ⑴設(shè)計(jì)滯后。地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善,交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后。少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方,配套設(shè)施沒(méi)能同步建設(shè),建成后遲遲不能入住,或是入住了但生活不方便。有的保障性住房?jī)?nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理,影響了使用功能,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房“經(jīng)濟(jì)”不“適用”的現(xiàn)象 。 ⑵保障性住房設(shè)計(jì)中,存在施工圖設(shè)計(jì)簽字手續(xù)不齊全的問(wèn)題,如校審、審核、審定簽字不齊全,施工圖設(shè)計(jì)審查未經(jīng)通過(guò),甚至在施工現(xiàn)場(chǎng)用設(shè)計(jì)草圖、白圖來(lái)進(jìn)行施工等現(xiàn)象。 1.2施工質(zhì)量方面 ⑴建筑材料質(zhì)量問(wèn)題。①很多圖紙?jiān)O(shè)計(jì)就要求采用一些非粘土型砌體材料,而與粘土多孔磚相比,這些材料易碎、易吸水后膨脹、干燥后收縮等。②檢驗(yàn)的主控項(xiàng)目是鋼筋的重量偏差,但個(gè)別檢測(cè)制度不健全、不落實(shí)的保障性住房工程施工中,監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋批次見(jiàn)證取樣檢測(cè)把關(guān)不嚴(yán),外加工鋼筋仍有出現(xiàn)。同時(shí),有兩種接頭施工缺乏有效的過(guò)程質(zhì)量控制和檢驗(yàn)批驗(yàn)收依據(jù),即鋼筋焊接和機(jī)械連接接頭。③對(duì)于有抗侵蝕及耐久性專(zhuān)門(mén)要求的設(shè)計(jì)時(shí),配制混凝土?xí)r不重視所用水泥中的氯離子和堿含量指標(biāo)控制,給結(jié)構(gòu)耐久性質(zhì)量留下隱患。
在與開(kāi)發(fā)商簽訂建房合同時(shí)就要明確約定嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任,以及出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)的解決方法,事前約定好可以避免很多麻煩;若未約定,最好先去和開(kāi)發(fā)商協(xié)商解決。經(jīng)濟(jì)適用住房是指根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃安排建設(shè)的住宅。由國(guó)家統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃,用地一般實(shí)行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對(duì)各種經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)實(shí)行減半征收,出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
1、購(gòu)房者認(rèn)為開(kāi)發(fā)商交付使用的商品房屬于主體質(zhì)量不合格的,首先購(gòu)房者應(yīng)該向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn),經(jīng)核驗(yàn)確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十二條及《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《解釋》)第十二條的規(guī)定,購(gòu)房者有權(quán)退房,解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同,并要求開(kāi)發(fā)商賠償損失。
2、購(gòu)房者所購(gòu)買(mǎi)的房屋質(zhì)量問(wèn)題不屬于主體質(zhì)量不合格,但因房屋質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重影響正常居住使用的,購(gòu)房者也可以請(qǐng)求解除合同和賠償損失。“嚴(yán)重影響正常居住使用”一般是指購(gòu)房者所購(gòu)買(mǎi)的房屋出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,且該質(zhì)量問(wèn)題通過(guò)修復(fù)等亦無(wú)法保證購(gòu)房者人身、財(cái)產(chǎn)安全及正常居住使用的情形。
3、購(gòu)房者所購(gòu)買(mǎi)的房屋存在質(zhì)量問(wèn)題,但尚未達(dá)到“嚴(yán)重影響正常居住使用”這一嚴(yán)重程度,在保修期內(nèi),開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,如開(kāi)發(fā)商拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,購(gòu)房者可以自行或者委托他人修復(fù),修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。