通過分析掛鉤政策的優(yōu)勢及其存在的問題和隱患,提出在增減掛鉤項目實施過程中,應該協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關系,注意保護好依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村建設用地整理規(guī)劃和項目區(qū)規(guī)劃等,對項目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整,對利用不合理、不充分和
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是國家推出的支持社會主義新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、破解保護與保障“兩難”困境的一項重要管理措施。國土資源部日前組織開展的增減掛鉤試點快速調(diào)研顯示,自2006年增減掛鉤試點工作開展以來,大部分地區(qū)能
鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)購房或按規(guī)劃集中建房,節(jié)約的宅基地可用于小城鎮(zhèn)建設用地。盤活城鄉(xiāng)存量建設用地,解決城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設用地不足。
從整個宏觀效果來看,土地增減掛鉤有這樣的作用:有大量集體建設用地遠沒有得到充分利用,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方略下,可以做到既通過保護耕地直接保護農(nóng)業(yè),又充分利用城鄉(xiāng)建設用地發(fā)展工業(yè)和城市、最后間接刺激農(nóng)業(yè)的發(fā)展。