保障性住房管理辦法(試行)
第一章 總 則 第一條 為加強保障性住房的管理,根據(jù)國家和我省有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、退出、運營和監(jiān)督等管理。保障性住房是指廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房。 第三條 省人民政府對本省保障性住房工作負總責,并對省級有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府實施目標責任制管理。 市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責保障性住房申請的初審工作。 社區(qū)負責保障性住房的申請受理工作。 第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責編制全省保障性住房建設(shè)規(guī)劃,并會同發(fā)展改革、國土、財政、民政、林業(yè)等部門,按照各自職責,指導(dǎo)和監(jiān)督全省保障性住房管理工作。 市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負責本區(qū)域保障性住房工作的實施和管理,并會同相關(guān)部門制定本區(qū)域保障性住房工作具體的規(guī)劃、計劃和落實措施,完善規(guī)章制度,規(guī)
范管理程序,健全準入和退出機制。 第二章 項目管理 第五條 保障性住房目標任務(wù)應(yīng)當納入項目投資計劃管理。發(fā)展改革部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門按照上級政府下達的保障性住房目標任務(wù),積極落實項目,加快前期工作,編報年度投資計劃,并按要求逐級上報。 第六條 所有保障性住房建設(shè)項目要嚴格按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定,履行審批程序,及時辦理項目立項審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能等手續(xù)。 第七條 省發(fā)展改革委要按照中央下達的新建廉租住房投資規(guī)模計劃,會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同審定年度廉租住房投資項目計劃,并及時下達。 第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省財政、發(fā)展改革部門對各市上報的新建公租房、廉租房購改租項目進行審查,對審查通過的項目納入全省年度項目計劃,列入年度中省資金補助范圍。 第九條 市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對本區(qū)域經(jīng)濟適用住房、限價商品房目標任務(wù)內(nèi)的項目及時立項,并報上級主管部門備案。 第十條 列入計劃的項目,應(yīng)足額按時建成,不得多報少建。項目計劃原則上不得調(diào)整,確需調(diào)整的,必須按程序報原項目批準部門核準。
第三章 規(guī)劃與設(shè)計 第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃、年度計劃,明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機制等內(nèi)容,并向社會公布。保障性住房建設(shè)應(yīng)當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案,遵循經(jīng)濟適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求。 第十二條 保障性住房建設(shè)項目應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對完善的區(qū)域,本著節(jié)約集約用地的原則,充分利用儲備土地、閑置土地,挖潛利用存量土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。 第十三條 保障性住房的建筑設(shè)計應(yīng)當符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求,積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第一條??為加強保障性住房的管理,根據(jù)國家和我省有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。?
??第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、退出、運營和監(jiān)督等管理。保障性住房是指廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房。???第三條??省人民政府對本省保障性住房工作負總責,并對省級有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府實施目標責任制管理。?
??市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。???街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責保障性住房申請的初審工作。???社區(qū)負責保障性住房的申請受理工作。?
??第四條??省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責編制全省保障性住房建設(shè)規(guī)劃,并會同發(fā)展改革、國土、財政、民政、林業(yè)等部門,按照各自職責,指導(dǎo)和監(jiān)督全省保障性住房管理工作。???市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負責本區(qū)域保障性住房工作的實施和管理,并會同相關(guān)部門制定本區(qū)域保障性住房工作具體的規(guī)劃、計劃和落實措施,完善規(guī)章制度,規(guī)范管理程序,健全準入和退出機制。???第二章??項目管理?
??第五條??保障性住房目標任務(wù)應(yīng)當納入項目投資計劃管理。發(fā)展改革部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門按照上級政府下達的保障性住房目標任務(wù),積極落實項目,加快前期工作,編報年度投資計劃,并按要求逐級上報。?
??第六條??所有保障性住房建設(shè)項目要嚴格按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定,履行審批程序,及時辦理項目立項審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能等手續(xù)。?
??第七條??省發(fā)展改革委要按照中央下達的新建廉租住房投資規(guī)模計劃,會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同審定年度廉租住房投資項目計劃,并及時下達。?
??第八條??省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省財政、發(fā)展改革部門對各市上報的新建公租房、廉租房購改租項目進行審查,對審查通過的項目納入全省年度項目計劃,列入年度中省資金補助范圍。?
??第九條??市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對本區(qū)域經(jīng)濟適用住房、限價商品房目標任務(wù)內(nèi)的項目及時立項,并報上級主管部門備案。???第十條??列入計劃的項目,應(yīng)足額按時建成,不得多報少建。項目計劃原則上不得調(diào)整,確需調(diào)整的,必須按程序報原項目批準部門核準。???第三章??規(guī)劃與設(shè)計?
??第十一條??市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃、年度計劃,明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機制等內(nèi)容,并向社會公布。保障性住房建設(shè)應(yīng)當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案,遵循經(jīng)濟適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求。?
??第十二條??保障性住房建設(shè)項目應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對完善的區(qū)域,本著節(jié)約集約用地的原則,充分利用儲備土地、閑置土地,挖潛利用存量土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。?
親,各地級市的《保障性住房資金管理辦法》基本上是在國家主要規(guī)定和省附加要求以及根據(jù)市不同地理環(huán)境的基礎(chǔ)上修補而定的。因此,各地的管理辦法有很多不同之處。建議您到當?shù)胤抗芫只蛳嚓P(guān)主管部門網(wǎng)站上查詢。
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第一條 為加強保障性住 房資金管理,提高資金使用效益,確保資金專款專用,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家 庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24 號)、《財政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于解決城市 低收入家庭住房困難若干意見的通知》(財綜〔2007〕53 號)、《湖南省人民政府關(guān)于加強保 障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2011〕11 號)和《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財綜〔2007〕64 號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第 二條 本辦法所稱保障性住房資金,是指按照國家規(guī)定籌集并專項用于保障性住房的資金。本 辦法適用于市級保障性住房資金管理。第三條 本辦法所稱保障性住房包括廉租住房和公共租 賃住房等。第二章 管理職責及分工第四條 財政部門是保障性住房資金管理和使用審核監(jiān)管 部門,負責保障性住房資金的籌集、撥付、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查工作。
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