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保障房資金來源主要有哪些,有什么內容?

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提問者:陶三詩| 內江| 880次瀏覽
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已有2條回答

朱安怡
回答數:4916 | 被采納數:1

2012年,財政部發布了《關于切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》,要求各級政府拓寬保障房資金來源渠道。那么,保障房資金來源究竟有哪些呢?保障房資金來源一應該加大中央政策實施力度,確保資金的足額流入保障性住房建設。自我國實行土地招拍制度以來,土地出讓收入逐年攀升成為了地方政府的重要收入來源也是城市建設,基礎設施配套建設的重要資金來源,所以地方政府對土地的依賴性很高,一些財政收入匱乏的城市表現更為突出,而保障性住房用地都是以財政劃撥為主,造成地方政府缺乏積極性,相關數據表明2010年國有土地出讓收入達到29109.94億元,扣除征地拆遷等補償成本性支出13395.6億元,土地出讓凈收益為15714.34億元,而其中用于住房保障的支出僅463.62億元,僅占土地出讓凈收益的2.95,%,而中央要求的土地出讓凈收益不低于10%的資金投入保障性住房的規定目標顯然沒有達到。所以地方在保障房的建設資金投入和運用方面仍然不足。保障房資金來源二雖然中央財政保障性的安居工程支出逐年增加,并且幅度很大,但是國家撥款必定有限,而保障性住房資金規模大,所以社會資金投資保障性住房是保障性住房建設的不可或缺的力量。運用“創新的財政支持方式”,引導社會資金投資保障性安居工程刻不容緩。各級財政部門要積極支持成立專門的企業,負責建設、運營、管理公共租賃住房等保障性住房,嚴格按照有關規定足額安排資本金,利用國家政策引導企業通過銀行貸款、發行企業債券、社會投資等籌集建設資金。也可以用“政府出地,企業出資”的方式吸引社會機構參與建設。保障房資金來源三保障性的住房成本有很大一部分是控制在各種稅費上的,要想降低建設成本就要切實落實稅費優惠政策,降低保障安住建設成本,要嚴格按照國家有關規定,落實保障性安居工程基金免繳政策,一律免繳土地出讓收入,落實營業稅、房產稅、契稅等稅收減免優惠政策。保障房資金來源是保障房建設的基礎,只有不斷拓寬保障房資金來源,才能推動保障房的更快發展。另外,明確保障房資金來源后,保障房資金運用管理也不容忽視,要確保資金專款專用,以防資金滯留、擠占和挪用等發生。


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王高昂
回答數:3343 | 被采納數:2

記者獲悉,住房和城鄉建設部初步確定裝修'>北京、上海廣州深圳四個特大城市REITs(房地產投資信托基金)試點方向,試點范圍初步定于租賃性保障房,包括公共租賃住房、廉租房。一位權威人士透露,目前北上廣深四市初步方案已上交住建部,正在進行最后的定奪與細化。“與市場人士的期望不同,住建部此次試點范圍初步定于租賃性保障房,持有型商業不在其中。其目的便是通過已建成的保障房資產證券化,盤活存量資產,提供后續建設資金,也可以使地方政府在保障房建設管理中承擔的‘無限責任’變為‘有限責任’,有效解決租賃型保障房資金短板。”目前,我國租賃性保障房建設資金來源主要是中央財政撥款、10%地方政府土地出讓金、住房公積金收益以及地方政府債、銀行貸款、信托、房地產開發企業墊資等。原財政部財政科學研究所所長賈康表示,在資金來源上,租賃性保障房建設仍然延續了過去政府項目建設的融資模式,即以外部借款、尤其是銀行貸款為主的模式。在銀根收縮情況下,保障房建設面臨較大資金缺口。按照保障房建設目標,“十二五”期間將建設3600萬套保障性住房,其中,廉租房和公租房占建設總量的40%,約1440萬套。有業內人士估算,以每套13萬至14萬元成本計算,租賃性保障房的建設資金需求將超2萬億元。租賃性保障房通過資產證券化,可擴寬資金來源渠道,緩解租賃性保障房的建設資金壓力。上述權威人士介紹,根據此次試點方案,通過設立“特殊目的公司”(SPV),以對應租賃性保障房項目為主要資產包,通過公募市場募集資金并掛牌交易,完成資產證券化。保障房REITs早有雛形。2010年5月,央行將《銀行間市場房地產信托受益券發行管理辦法》及各地試點項目的基本情況上報國務院。國務院要求央行就REITs試點能否以及怎樣支持保障性住房建設補充材料。當時由天津市發改委相關部門做主體的規劃,天津天房集團主導了REITs的試點方案,天津信托責任有限公司作為方案的主要設計者之一參與其中,REITs的具體方案落實在濱海新區實行試點


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