公司提出的書面申請(qǐng),我們對(duì)標(biāo)的物權(quán)屬、四至范圍、面積、用途、利用現(xiàn)狀均進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘,調(diào)查審核,并征尋了規(guī)劃部門意見后,認(rèn)為符合土地收儲(chǔ)條件,可列入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃?,F(xiàn)就房地產(chǎn)收儲(chǔ)有關(guān)具體事項(xiàng)特制如下收儲(chǔ)方案:一、收儲(chǔ)土地范圍。本次被收儲(chǔ)標(biāo)的物位于※※※(具體四至范圍見圖),土地使用權(quán)為國有出讓,土地面積為※※m2,[詳見※※號(hào)國有土地使用證]。二、收儲(chǔ)土地利用現(xiàn)狀。該宗地原批準(zhǔn)用途為工業(yè)用地,土地權(quán)屬界線清楚,目前無出租和抵押行為,宗地現(xiàn)場已達(dá)到“三通一平”。三、收儲(chǔ)依據(jù)與方式。根據(jù)《*******土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》、以及《※※縣國有建設(shè)用地儲(chǔ)備辦法》相關(guān)規(guī)定,該宗地可采取依法有償收回方式。四、收儲(chǔ)土地價(jià)格。委托具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬收儲(chǔ)的土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,擬定收儲(chǔ)價(jià)格,報(bào)主管部門批準(zhǔn)確認(rèn)。1、收儲(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。屬以劃撥方式取得的土地,按劃撥用地的補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償(可按土地用途最高出讓年限評(píng)估價(jià)的50%計(jì));屬以出讓方式取得的土地根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對(duì)土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)補(bǔ)償;屬新征土地按新征地的補(bǔ)償;涉及城市房屋拆遷的,依據(jù)有關(guān)城市房屋拆遷法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的規(guī)定給予補(bǔ)償;屬行使優(yōu)先購買權(quán)的,按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格給予補(bǔ)償。在實(shí)際補(bǔ)償收儲(chǔ)中需增加補(bǔ)償額的,經(jīng)主管部站集體會(huì)審后,報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。2、收儲(chǔ)補(bǔ)償價(jià)款。根據(jù)土地與房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和現(xiàn)場踏勘、測算、審核,擬定該宗地收儲(chǔ)補(bǔ)償總價(jià)為※※萬元整。五、收儲(chǔ)審批程序。1、收購申請(qǐng)。由土地使用權(quán)人提出書面申請(qǐng),并提交相應(yīng)的權(quán)屬證明村料或根據(jù)公共利益需要由本中心主動(dòng)聯(lián)系收儲(chǔ)。2、審核調(diào)查。對(duì)擬收儲(chǔ)標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,調(diào)查審核。3、征尋意見。申請(qǐng)規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意向報(bào)告。4、產(chǎn)權(quán)評(píng)估。委托有資質(zhì)的土地、房產(chǎn)測量機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量和評(píng)估。5、費(fèi)用測算。根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用的測算。6、擬定收儲(chǔ)方案。根據(jù)土地權(quán)屬情況,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及收儲(chǔ)費(fèi)用測算結(jié)果等,擬定具體收儲(chǔ)方案。7、集體會(huì)審。由縣局組織會(huì)審系統(tǒng)對(duì)擬收儲(chǔ)土地用途、規(guī)劃條件、收儲(chǔ)價(jià)格、收儲(chǔ)方案進(jìn)行集體會(huì)審。8、審批確認(rèn)。將會(huì)審意見形成正式的土地收儲(chǔ)方案,報(bào)縣政府審批。9、實(shí)施土地儲(chǔ)備。由縣土地儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《土地收儲(chǔ)協(xié)議》,按照收儲(chǔ)方案要求實(shí)施土地儲(chǔ)備。六、收儲(chǔ)保障措施。1、落實(shí)收儲(chǔ)資金。該宗地應(yīng)由縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金進(jìn)行實(shí)物收儲(chǔ),但鑒于縣財(cái)政資金周轉(zhuǎn)困難,建議采取協(xié)議方式收儲(chǔ),其收儲(chǔ)款可待該宗地出讓成交后,一次性付清。2、加強(qiáng)規(guī)劃管理。規(guī)劃部門應(yīng)科學(xué)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定地塊用地條件,嚴(yán)格規(guī)劃控制,依規(guī)統(tǒng)一建設(shè)。3、加強(qiáng)儲(chǔ)備土地管理。按照屬地管理負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備土地巡查管理,并成立專門班子,嚴(yán)歷打擊搶建、搶種和違規(guī)建筑行為。保證完成收儲(chǔ)土地依法出讓的前期工作
1、提出申請(qǐng):原土地使用權(quán)人向土地收儲(chǔ)交易中心提出土地儲(chǔ)備申請(qǐng),填寫《國有土地使用權(quán)儲(chǔ)備申請(qǐng)書》后,連同以下材料交國土儲(chǔ)備交易中心:(1)法人代表證明;(2)營業(yè)執(zhí)照;(3)授權(quán)委托書;(4)土地使用權(quán)證或土地申報(bào)材料;(5)房屋所有權(quán)證、房屋使用權(quán)證明;(6)地形現(xiàn)狀圖;(7)主管部門意見。申請(qǐng)單位是企業(yè)的還應(yīng)提交市主管局與國有資產(chǎn)決策委員會(huì)研究意見。2、權(quán)屬核實(shí)3、征詢意見4、評(píng)估測算5、報(bào)批6、簽訂協(xié)議7、支付收購費(fèi)用8、權(quán)屬變更9、交付土地
、提出申請(qǐng)?jiān)恋厥褂脵?quán)人向土地收儲(chǔ)交易中心提出土地儲(chǔ)備申請(qǐng),填寫《國有土地使用權(quán)儲(chǔ)備申請(qǐng)書》后,連同以下材料交國土儲(chǔ)備交易中心:(1)法人代表證明;(2)營業(yè)執(zhí)照;(3)授權(quán)委托書;(4)土地使用權(quán)證或土地申報(bào)材料;(5)房屋所有權(quán)證、房屋使用權(quán)證明;(6)地形現(xiàn)狀圖;(7)主管部門意見。申請(qǐng)單位是企業(yè)的還應(yīng)提交市主管局與國有資產(chǎn)決策委員會(huì)研究意見。2、權(quán)屬核實(shí)對(duì)申請(qǐng)人提供的土地和地上物的權(quán)屬、土地及地上物面積、土地四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查和審核,對(duì)權(quán)屬無爭議、事實(shí)清楚準(zhǔn)確的地塊,委托有關(guān)部門做出測量定界。3、征詢意見審查并測量定界后,土地收儲(chǔ)交易中心將申請(qǐng)儲(chǔ)備土地的有關(guān)資料送市規(guī)劃、市國土資源等部門,由上述部門對(duì)申請(qǐng)儲(chǔ)備土地提出以下意見:(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn);2(2)地價(jià)評(píng)估結(jié)果;(3)綜合開發(fā)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等。4、評(píng)估測算根據(jù)調(diào)查和征求意見情況,對(duì)申請(qǐng)儲(chǔ)備土地進(jìn)行土地收購、拆遷安置及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的測算;預(yù)測出讓底價(jià)、盈虧數(shù)額等。5、報(bào)批根據(jù)調(diào)查及測算情況,擬定收購儲(chǔ)備方案,報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。6、簽訂協(xié)議儲(chǔ)備方案經(jīng)批準(zhǔn)后,土地收儲(chǔ)交易中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》。7、支付收購費(fèi)用土地收儲(chǔ)交易中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》約定的期限、數(shù)額和方式,向原土地使用權(quán)人支付土地收購定金或收購費(fèi)用。8、權(quán)屬變更土地收儲(chǔ)交易中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》支付收購費(fèi)用后,原土地使用權(quán)人與土地收儲(chǔ)交易中心向市國土資源局、市房產(chǎn)管理局申辦權(quán)屬變更登記手續(xù),經(jīng)市國土局、市房管局審核同意后,直接向國有土地收儲(chǔ)交易中3心發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)(使用權(quán))證明,原土地使用證、房屋所有權(quán)使用證(不含住宅房屋)同時(shí)予以注銷。9、交付土地根據(jù)《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》約定的期限和方式,原土地使用權(quán)人向土地收儲(chǔ)交易中心交付被收購的土地和地上建筑物。
目前,在實(shí)踐中,收回國有土地使用權(quán)常見的程序錯(cuò)誤有四種:一是,行政機(jī)關(guān)發(fā)文批準(zhǔn)新的土地使用者行為在先,收回原土地使用者國有土地使用權(quán),注銷其國有土地使用證的行為在后;二是,違反國務(wù)院行政公文行文的有關(guān)規(guī)定,將收回國有土地使用權(quán)的行政行為和批準(zhǔn)新的土地使用者使用這宗國有土地的行政行為混淆,即同一個(gè)審批文件既收回國有土地使用權(quán)又批準(zhǔn)新的土地使用者使用土地,批復(fù)只送達(dá)新的土地使用者,沒有送達(dá)原國有土地使用者;三是,注銷原土地使用者國有土地使用證時(shí),不依照國家《土地登記規(guī)則》中“注銷土地登記”的規(guī)定程序辦理;四是,收回國有土地使用權(quán)時(shí),不告知原土地使用者申訴權(quán)和應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。根據(jù)《土地管理法》第五十八條、《土地登記規(guī)則》第六章“注銷土地登記”和國土資源部辦公廳資函2000215號(hào)的有關(guān)規(guī)定精神,縣級(jí)以上人民政府收回土地使用者的國有土地使用權(quán),必須通知原土地使用者依法辦理注銷土地登記手續(xù),為公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造,收回國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。土地使用者未按《土地登記規(guī)則》規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的,土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記,注銷土地證書