房屋買賣合同網簽備案、預告登記、抵押預告登記、預查封是針對房屋交易、抵押、查封等處置過程而產生的,有的屬于行政管理行為,如網簽備案,有的屬于房屋權利人自愿實施的行為,如預告登記、抵押預告登記,而預查封則屬于司法行為。這些概念與行為之間具有一定的聯系,厘清各概念的含義、區別及聯系,以求在實踐中靈活有效運用,達成自己的經濟預期。一、房屋買賣合同網簽備案房屋買賣合同根據其房屋狀態類型,可以分為存量房買賣合同和增量房買賣合同,存量房是指已被購買或自建并取得所有權證書的房屋(其性質為二手房),而增量房是指房地產開發商投資新建的商品房,對二手房與新建商品房其買賣合同網簽備案、預告登記、抵押預告登記、預查封等是有所不同的。(一)房屋買賣合同網簽備案1、二手房買賣合同網簽備案從各地實施的存量房買賣合同網上簽約相關規定及實施流程看,二手房買賣合同網簽是指買賣合同雙方將自愿達成的房屋交易結果的主要內容如房屋狀況、成交價格及成交方式等基本信息,通過房地產交易監管部門的網上簽約系統錄入備案,而對于買賣雙方通過協商達成交易的其它內容,如違約責任、房屋的交付、權屬轉移登記等條款,交易監管部門并未錄入,而且對于買賣合同的內容房地產交易監管部門不不予干涉。2、增量房合同網簽備案在增量房買賣合同(通常稱為商品房買賣合同)中,合同一方當事人是房地產開發企業,另一方為購房人。從各地商品房網簽的實踐看,網上簽約即是將買賣(或者預售)合同的簽約過程及簽約內容通過房地產交易監管部門的網上系統完成,并予以備案。網上簽訂商品房合同后,合同自簽訂時成立,簽約方若要解除合同,必須雙方簽訂新的協議并向且房地產管理部門提出申請才可以取消網上買賣合同。從以上網簽流程可以看出,增量房買賣合同的網簽實際上是一種房屋買賣合同內容的網絡備案,主要是房地產監管部門基于規范市場、保證交易安全和保護購房人利益的目的,對房地產開發商的約束。(二)房屋買賣合同網簽的法律效力無論是存量房買賣合同的“網簽”還是增量房買賣合同的“網絡備案”,其本質上都是一種通過網絡進行的行政備案。依據《城市商品房預售管理辦法》第10條規定:商品房預售,開發企業應當與承購人簽訂商品房預售合同。開發企業應當自簽約之日起30日內,向房地產管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預售合同登記備案手續。網簽及其備案不具有創設權利的功能,其目的是為了方便管理者的管理、監督和服務。作為一種程序性事實行為和行政法律制度,這種備案具有公示、確認和管理的功能。
房屋買賣合同作為一種特殊的買賣合同,它是指出賣人將房屋交付并轉移所有權與買受人,買受人支付價款的合同。房屋買賣合同的法律特征既有買賣合同的一般特征,也有其自身固有的特征。這主要表現為:(1)出賣人將所出賣的房屋所有權轉移給買受人,買受人支付相應的價款;(2)房屋買賣合同是諾成、雙務、有償合同;(3)房屋買賣合同的標的物為不動產,其所有權轉移必須辦理登記手續;(4)房屋買賣合同屬于法律規定的要式法律行為。主要形式折疊編輯本段房屋買賣合同標的額較大且系比較重要之合同,故法律規定應當采取書面形式訂立?!冻鞘蟹康禺a管理法》第40條規定:“房地產轉讓,應當簽訂書面轉讓合同……”。《城市房地產開發經營管理條例》第28規定:“商品房銷售,當事人雙方應當簽訂書面合同。……”上述規定是認定房屋買賣合同應當采用書面形式的法律依據。根據法律及相關司法解釋的規定,房屋買賣合同書面形式應包括如下類型:(一)正式房屋買賣合同正式房屋買賣合同是房屋買賣合同書面形式的基本類型,內容一般包括房屋買賣合同的基本條款,如房屋位置、結構、建筑面積、價款及其支付期限、交房期限、質量標準、產權轉移登記等條款。盡管法律法規并未規定買賣雙方必須采用統一的房屋買賣合同文本,但在辦理產權轉移登記時,房屋產權登記機關往往要求使用建設主管部門統一制訂的規范的合同文本,否則,不予辦理備案、登記。但是,并不因為不使用統一合同文本而影響書面房屋買賣合同的成立和效力。實踐中,商品房買賣時,要求必須使用建設主管部門統一制作的格式文本。但在正式合同文本簽訂之前,多由開發商提供認購書、預訂協議等預約合同文本要求買受人簽署,其中有的預約合同已經具備本約性質,相當于房屋買賣合同。二手房買賣的合同形式未作統一要求,買賣雙方一般會根據協商一致的意見共同起草一份房屋買賣合同,經雙方簽字、蓋章生效,并據此履行,在產權登記機關填寫的制式合同只作為登記文件使用。(二)具備特定條件的預約合同最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱商品房買賣司法解釋)第五條規定:“商品房的認購、訂購、預訂等協議具備<商品房銷售管理辦法>第16條規定的商品房買賣合同的主要內容,并且出賣人已經按照約定收受購房款的,該協議應當認定為商品房買賣合同?!备鶕罡叻ㄔ好褚煌サ挠^點,商品房認購、訂購、預訂等協議是在開發商取得立項、規劃、報建審批手續至取得商品房銷售許可證之前簽訂的預約性質的合同(事實上預約合同的簽訂并不限于這個期間)。為保障交易安全,保護業主權益,促進簽約,規定具備合同實際履行條件的預約合同,應當認定為本約合同。筆者認為,司法解釋的本條規定,用意雖好,但效果一般,極易造成誤導。首先,《商品房銷售管理辦法》第16條規定的商品房買賣合同的主要內容多達13項,而認購書等預約合同均為開發商擬定的格式合同,同時具備該13項內容的可能性很少,買受人依據該條規定維護自身權益的機會并不多見。其次,認定合同性質的依據為合同內容,而非合同名稱。預約合同如果具備了商品房買賣合同的主要內容,理應認定為商品房買賣合同,不再具有預約性質。第三,“出賣人已經按照約定收受購房款”,表明買賣合同已經實際履行。即使預約合同未完全具備《商品房銷售管理辦法》第16條規定的商品房買賣合同的主要內容,只要標的物明確、價款確定,完全可以依據合同法的相關規定認定雙方房屋買賣合同成立。如果機械適用該條司法解釋的規定,就會導致依據合同法應當認定房屋買賣合同成立,而依據該條司法解釋則不能認定合同成立。(三)房屋買賣合同的其他書面形式?!?/h3>