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城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是國家推出的支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、破解保護(hù)與保障“兩難”困境的一項(xiàng)重要管理措施。國土資源部日前組織開展的增減掛鉤試點(diǎn)快速調(diào)研顯示,自2006年增減掛鉤試點(diǎn)工作開展以來,大部分地區(qū)能
從整個(gè)宏觀效果來看,土地增減掛鉤有這樣的作用:有大量集體建設(shè)用地遠(yuǎn)沒有得到充分利用,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方略下,可以做到既通過保護(hù)耕地直接保護(hù)農(nóng)業(yè),又充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展工業(yè)和城市、最后間接刺激農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
土地增減掛鉤(以下簡(jiǎn)稱掛鉤)即城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤,是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以
通過分析掛鉤政策的優(yōu)勢(shì)及其存在的問題和隱患,提出在增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)該協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系,注意保護(hù)好依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃等,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整,對(duì)利用不合理、不充分和