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農(nóng)村私有房屋買賣糾紛怎么審理?誰能夠說一下?

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提問者:衛(wèi)嬪然| 滁州| 689次瀏覽
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已有3條回答

北來的雁
回答數(shù):2631 | 被采納數(shù):0

一、農(nóng)村房屋是否允許買賣農(nóng)村房屋能否買賣,對(duì)此問題存在兩種意見:一種意見認(rèn)為農(nóng)村房屋買賣事關(guān)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,而我國法律禁止轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán),因此,農(nóng)村房屋不能買賣。另一種意見認(rèn)為,“法無禁止即可行”,我國法律沒有禁止農(nóng)村房屋買賣的明文規(guī)定,只要雙方協(xié)商同意,農(nóng)村房屋就可以買賣。從我國土地法第六十二條關(guān)于“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)”的規(guī)定可以看出,國家還是肯定農(nóng)村房屋是可以出售的,沒有要禁止和干涉農(nóng)村居民行使房屋所有權(quán)的立法意圖。而且,依據(jù)我國物權(quán)法第六十四條“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)”的規(guī)定,既然農(nóng)村房屋是農(nóng)村居民合法的私有財(cái)產(chǎn),那么作為農(nóng)村房屋所有權(quán)人的農(nóng)村居民,完全可依法對(duì)其房屋行使包括處分權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)。因此農(nóng)村房屋是可以買賣的。二、對(duì)農(nóng)村房屋買賣糾紛合同效力的認(rèn)定由上述分析可見,農(nóng)村房屋可以買賣。但是,不是所有的農(nóng)村房屋買賣合同都是合法有效的。因?yàn)椋鶕?jù)我國合同法的規(guī)定,一個(gè)合同有效,不僅合同主體要適格,而且內(nèi)容要合法。在農(nóng)村房屋買賣合同效力認(rèn)定上,除依法適用我國合同法關(guān)于合同有效、無效規(guī)定的一般原則外,還應(yīng)當(dāng)遵照國家政策的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)農(nóng)村房屋買賣合同主體的差異,可以將農(nóng)村房屋買賣合同分為三類1.農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣合同,應(yīng)認(rèn)定有效。因購買者具有房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,這便排除了宅基地不能進(jìn)行流轉(zhuǎn)的障礙。2.本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與外集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的房屋買賣合同,效力認(rèn)定應(yīng)慎重對(duì)待。我國相關(guān)法律、法規(guī)雖然禁止將農(nóng)村宅基地使用權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓,但如前文所述,法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)并無禁止性規(guī)定,而國家相關(guān)政策也無禁止向本集體經(jīng)濟(jì)組織外的農(nóng)村居民出售房屋的規(guī)定。因此,法官就不應(yīng)、也無權(quán)在法律未禁止房屋轉(zhuǎn)讓的情況下,憑主觀認(rèn)識(shí)去用禁止農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定來否定農(nóng)村房屋買賣合同的效力和妨害農(nóng)村村民對(duì)自己房屋所有權(quán)的行使。因此,筆者認(rèn)為對(duì)這類農(nóng)村房屋買賣合同,只要其符合合同法關(guān)于有效合同其他要件,應(yīng)依法認(rèn)定為有效合同。3.農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與城鎮(zhèn)居民之間的房屋買賣合同,以認(rèn)定無效為原則,以認(rèn)定有效為例外。對(duì)于農(nóng)村居民是否能向城鎮(zhèn)居民出售房屋,我國雖無法律、法規(guī)的相關(guān)禁止性規(guī)定,但2004年11月2日,國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定“改革和完善宅基地審批制度,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。”這些雖然都是國家規(guī)定的有關(guān)政策,但根據(jù)我國民法通則第六條“民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策”的規(guī)定,法院在司法中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用。因此,裝修'>北京市高級(jí)人民法院、山東省高級(jí)人民法院和上海市高級(jí)人民法院對(duì)此類案件做了明確,明確宅基地是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)利,嚴(yán)禁宅基地進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力應(yīng)以認(rèn)定無效為原則,以認(rèn)定有效為例外。只有房屋買賣的雙方均是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的,可以認(rèn)定有效。三、農(nóng)村房屋買賣合同糾紛案件的處理原則2004年12月15日,北京市高級(jí)人民法院印發(fā)關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣合同效力認(rèn)定及處理原則研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知,與會(huì)者認(rèn)為處理此類案件堅(jiān)持一下原則:一是尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村私有房屋交易是在城鄉(xiāng)流動(dòng)加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的,對(duì)此缺少監(jiān)管是造成這種現(xiàn)狀的制度誘因,而土地市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)、房屋拆


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貝夢(mèng)露
回答數(shù):2922 | 被采納數(shù):0

1.對(duì)農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間農(nóng)村房屋買賣合同應(yīng)認(rèn)定有效。因購買者具有房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,這便排除了宅基地不能進(jìn)行流轉(zhuǎn)的障礙。因此,對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間農(nóng)村房屋買賣,只要買賣雙方所訂立的買賣合同符合合同法關(guān)于有效合同要件,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣合同有效。2.慎重對(duì)待本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與外集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的房屋買賣合同效力的認(rèn)定。我國相關(guān)法律、法規(guī)雖然禁止將農(nóng)村宅基地使用權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓,但如前文所述,法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)并無禁止性規(guī)定,而國家相關(guān)政策也無禁止向本集體經(jīng)濟(jì)組織外的農(nóng)村居民出售房屋的規(guī)定。因此,法官就不應(yīng)、也無權(quán)在法律未禁止房屋轉(zhuǎn)讓的情況下,憑主觀認(rèn)識(shí)去用禁止農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定來否定農(nóng)村房屋買賣合同的效力和妨害農(nóng)村村民對(duì)自己房屋所有權(quán)的行使。因此,筆者主張對(duì)這類農(nóng)村房屋買賣合同,只要其符合合同法關(guān)于有效合同其他要件,應(yīng)依法認(rèn)定為有效合同。3.對(duì)農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與城鎮(zhèn)居民之間的房屋買賣合同應(yīng)認(rèn)定無效。對(duì)于農(nóng)村居民是否能向城鎮(zhèn)居民出售房屋,我國雖無法律、法規(guī)的相關(guān)禁止性規(guī)定,但國務(wù)院辦公廳在1999年《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理、嚴(yán)禁炒賣土地通知》中明確規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”;2004年11月,國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》又進(jìn)一步規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”。這些雖然都是國家規(guī)定的有關(guān)政策,但根據(jù)我國民法通則第六條“民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策”的規(guī)定,法院在司法中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用。因此,筆者認(rèn)為,對(duì)這類合同,因違反國家政策而應(yīng)認(rèn)定為合同無效。農(nóng)村房屋買賣合同糾紛案件的處理原則農(nóng)村私有房屋交易是在城鄉(xiāng)流動(dòng)加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的,對(duì)此缺少監(jiān)管是造成這種現(xiàn)狀的制度誘因,而土地市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)仁且鸫祟惏讣闹饕?。審理此類案件?yīng)考慮到個(gè)案情況,做出不同處理:第一,對(duì)于發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,如果查明無欺詐、顯失公平情形存在,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定房屋買賣合同有效,駁回當(dāng)事人要求退房退款的訴訟請(qǐng)求。第二,對(duì)于將房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員的,如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,可認(rèn)定合同有效,判決駁回當(dāng)事人要求確認(rèn)合同無效的訴訟請(qǐng)求。第三,對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同尚未實(shí)際履行或者購房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的,該合同應(yīng)作無效處理,雙方當(dāng)事人應(yīng)各自返還房屋及購房款。第四,對(duì)于將房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同已實(shí)際履行完畢,且購房人已實(shí)際居住使用該房屋的,應(yīng)本著尊重現(xiàn)狀、維持穩(wěn)定的原則,立足調(diào)解,承認(rèn)購房人對(duì)房屋的現(xiàn)狀以及繼續(xù)占有、居住和使用該房屋的權(quán)利。第五,對(duì)于將房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同已實(shí)際履行完畢,且購房人已實(shí)際居住使用該房屋的,如果認(rèn)定合同無效,在決定退房退款時(shí),要全面考慮到合同無效對(duì)雙方當(dāng)事人的利益影響以及各方的過錯(cuò)責(zé)任大小,尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成的損失;其次,對(duì)于買受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的情況,應(yīng)對(duì)其添附價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。


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祁晶靈
回答數(shù):2826 | 被采納數(shù):0

于農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力的認(rèn)定,與會(huì)人員多數(shù)意見認(rèn)為,農(nóng)村私有房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。主要理由是:首先,房屋買賣必然涉及宅基地買賣,而宅基地買賣是我國法律、法規(guī)所禁止的。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。國務(wù)院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”國家土地管理局[1990]國土函字第97號(hào)《關(guān)于以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的具體應(yīng)用問題請(qǐng)示的答復(fù)》也明確規(guī)定:原宅基地使用者未經(jīng)依法批準(zhǔn)通過他人出資翻建房屋,給出資者使用,并從中牟利或獲取房屋產(chǎn)權(quán),是屬“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”的違法行為之一。其次,宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利,與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系,不允許轉(zhuǎn)讓。目前農(nóng)村私房買賣中買房人名義上是買房,實(shí)際上是買地,在房地一體的格局下,處分房屋的同時(shí)也處分了宅基地,損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益,是法律法規(guī)明確禁止的。


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