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嚴(yán)莎莉
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相對于國有土地上的商品房而言，建設(shè)在集體土地上的“小產(chǎn)權(quán)房”沒有國家認(rèn)可的房產(chǎn)證，其上市交易很難受到法律的保護(hù)。但小產(chǎn)權(quán)房因價格更低，故已在地方潛行多年，規(guī)模日漸龐大。非官方數(shù)據(jù)稱，全國小產(chǎn)權(quán)房面積約60億平方米。當(dāng)然，官方從未承認(rèn)過該數(shù)據(jù)。小產(chǎn)權(quán)房問題的核心是城鄉(xiāng)土地二元化，國有土地上的商品房銷售對象不限，但集體土地上的房子，只能銷售給本集體內(nèi)的成員。正是因為沒有法律的護(hù)航，小產(chǎn)權(quán)房的處置從法律問題演變成了一個社會和政治問題。在維護(hù)土地管理法治秩序和保護(hù)農(nóng)民權(quán)益兩大口號之下，一旦小產(chǎn)權(quán)房處置不力，觸動億萬人利益，推行者的政治風(fēng)險極大，最終造就了無人愿意冒險的局面“小產(chǎn)權(quán)房肯定是違法的，但一些銷售出去的房子里已經(jīng)住進(jìn)人了，這時采取措施，要涉及成百上千群眾的利益；但如果不采取措施，它又是違法的，而且有的小產(chǎn)權(quán)房占用的是耕地，那違法就更嚴(yán)重了。”一位中央部委權(quán)威人士曾這么形容處置小產(chǎn)權(quán)房問題的兩難心態(tài)。
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