第一章 總則
第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,制定本辦法。
第二條 城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。
第三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中,明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施,并納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。
第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國廉租住房保障工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)(住房保障) 主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。
(一)廉租住房保障的管理部門
市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)我市城鎮(zhèn)廉租住房保障行政管理工作,區(qū)縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房保障管理工作,區(qū)縣廉租住房保障部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障的具體方案并組織實(shí)施。
(二)廉租住房保障的對象
按照我市廉租住房保障現(xiàn)行政策規(guī)定,申請享受廉租住房保障的家庭須同時(shí)具備以下條件: 1、家庭人均月收入低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且已接受民政部門連續(xù)救助6個(gè)月以上; 2、家庭人均住宅使用面積低于6平方米(三代同堂的家庭人均住宅使用面積低于7平方米); 3、家庭成員取得我市非農(nóng)業(yè)戶口且在本地區(qū)實(shí)際居住; 4、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。 5、當(dāng)?shù)亓庾》勘U弦?guī)定的其他條件。
(三)廉租住房保障的方式
廉租住房保障主要采取實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減保障方式。 實(shí)物配租是指區(qū)縣政府廉租住房保障部門向所在地符合廉租住房保障條件的家庭直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租主要針對老、弱、病、殘等特殊困難家庭及部分急需救助(如無房戶)的家庭。 租金補(bǔ)貼是指符合廉租住房保障條件的家庭自行到市場租賃住房后,區(qū)縣政府廉租住房保障部門按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼。 租金核減是指在一定時(shí)期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房且符合廉租住房保障條件的家庭,給予租金減免。
(四)廉租住房保障資金來源包括:
1、年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;
2、提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;
3、土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;
4、政府的廉租住房租金收入;
5、社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。
(五)、廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
1、房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
2、租金及其支付方式;
3、房屋用途和使用要求;
4、租賃期限;
5、房屋維修責(zé)任;
6、停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;
7、違約責(zé)任及爭議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;
(六)、城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:
1、無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;
2、無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。
申請人應(yīng)年滿18周歲,在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源,具有租金支付能力,符合政府規(guī)定收入限制的 無住房人員、家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來主城區(qū)工作的無住房人員。但直系親屬在主 城區(qū)具有住房資助能力的除外。