關鍵詞:保障房、棚戶區改造、工程質量、村莊規劃 余寒 棚改是重大民生問題、發展問題,把這項工作放到經濟發展新常態中來審視,具有更為深遠的重要意義。加快推進棚改,順應了人民群眾對改善居住條件的期待,能增加消費和投資、助力經濟增長,可以完善配套設施、改善城市面貌、提升城市競爭力。 ――2015年1月,住房和城鄉建設部部長陳政高在全國棚戶區改造經驗交流會上表示 核心關注 過去一年全國房地產投資增速明顯放緩,在中國經濟結構調整期,如何保證房地產市場的平穩健康發展,如何處理好“放”與“管”的關系,實現管理方式轉變,住建部在中國房地產市場調整期面臨著較大的挑戰。如何有效挖掘棚戶區改造的巨大潛力,解決住房這一民生問題,如何創新融資機制和安置方式,在加快棚改進度的同時,完善棚改工作機制,是住建部在2015年必須啃下的“硬骨頭”。 2015年政策掃描 ◆保持房地產市場平穩健康發展 ◆深入推進工程質量治理、城市基礎設施建設和農村生活垃圾治理三項工作 ◆大力提高建筑業競爭力,實現轉型發展 ◆加強城市設計工作 ◆下力氣治理違法建設 ◆狠抓建筑節能 ◆推進城市潔凈工程 ◆全面啟動村莊規劃 政策點評 棚戶區改造工作對民生托底、經濟增長、房地產市場穩定都具有重大現實意義,2015年是全面推進新一輪棚改工作的關鍵之年,在棚改機制完善方面值得有所期待。為實現廉租房、公租房并軌運行,共有產權住房的探索將在試點中總結經驗,完善保障房制度。 在建筑節能方面給出了明確任務,要求2015年全國新增綠色建筑3億平方米以上,完成北方居住建筑的供熱計量及節能改造1.5億平方米。未來建筑設計和項目審批都必須符合城市設計要求。 住建部將治理違法建筑作為2015年需要重點突破的工作之一,從維護城市規劃權威性的高度下功夫清除和防治違法建設。另外,工程質量治理行動及農村生活垃圾五年專項治理行動將在2015年繼續落實。 值得注意的是,在歷年來備受關注的房地產市場宏觀調控方面,住建部的調控之手已經轉向,住建部部長陳政高在部署2015年重點工作時僅提到一句,“準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題,積極應對,促進房地產市場平穩運行”
國家統計局5月份關于房地產的數據一公布,整個市場一片叫好,認為中國房地產市場已經由2014年初以來的下沉開始走向了“慢牛”,而且從當前中國房地產之形勢來看,未來中國房地產市場會更好。那么當前中國房地產市場真的走出了困境嗎?從5月份的數據看,當前房地產市場形勢是有所好轉,但是未來趨勢如何,應該是相當不確定的。估計當前房地產市場數據表現更多的是短期變化或回光返照,中國房地產市場深層次問題不解決,政府不出臺重大的房地產改革政策,中國房地產市場要走出當前的困境是不可能的。可以說,在2014年9月以來政府一系列強力的房地產救市政策刺激下,5月份的中國房地產市場終于有所反映,房地產銷售總額及房地產銷售面積出現“價量齊升”之局面。今年1至5月,商品房銷售額按年增長3.1%,出現了從2014年年初以來首次正增長,而1至4月為按年下降3.1%。其中,5月住房銷售金額達6670億元,按年同比大幅增長24.3%,房地產銷售增長局勢明顯反轉。1至5月份全國商品房銷售面積按年下降0.2%,降幅比1至4月份大幅收窄4.6個百分點。其中5月份銷售面積達9615萬平方米,當月按年增長15.0%。從這兩個數據來看,商品房銷售金額增長快于商品銷售面積的增長,這就說意味著隨國內房地產市場回暖,房價又開始上漲。這一輪的國內房地產市場調整在價格只有些許下行的情況下,房地產銷售面積仍然是負增長,新的一輪房價上漲又開始。