關鍵詞:保障房、棚戶區(qū)改造、工程質(zhì)量、村莊規(guī)劃
余寒
棚改是重大民生問題、發(fā)展問題,把這項工作放到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中來審視,具有更為深遠的重要意義。加快推進棚改,順應了人民群眾對改善居住條件的期待,能增加消費和投資、助力經(jīng)濟增長,可以完善配套設施、改善城市面貌、提升城市競爭力。
——2015年1月,住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高在全國棚戶區(qū)改造經(jīng)驗交流會上表示
核心關注
過去一年全國房地產(chǎn)投資增速明顯放緩,在中國經(jīng)濟結構調(diào)整期,如何保證房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,如何處理好“放”與“管”的關系,實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變,住建部在中國房地產(chǎn)市場調(diào)整期面臨著較大的挑戰(zhàn)。如何有效挖掘棚戶區(qū)改造的巨大潛力,解決住房這一民生問題,如何創(chuàng)新融資機制和安置方式,在加快棚改進度的同時,完善棚改工作機制,是住建部在2015年必須啃下的“硬骨頭”。
2015年政策掃描
◆保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
◆深入推進工程質(zhì)量治理、城市基礎設施建設和農(nóng)村生活垃圾治理三項工作
◆大力提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
◆加強城市設計工作
◆下力氣治理違法建設
◆狠抓建筑節(jié)能
◆推進城市潔凈工程
◆全面啟動村莊規(guī)劃
政策點評
棚戶區(qū)改造工作對民生托底、經(jīng)濟增長、房地產(chǎn)市場穩(wěn)定都具有重大現(xiàn)實意義,2015年是全面推進新一輪棚改工作的關鍵之年,在棚改機制完善方面值得有所期待。為實現(xiàn)廉租房、公租房并軌運行,共有產(chǎn)權住房的探索將在試點中總結經(jīng)驗,完善保障房制度。
在建筑節(jié)能方面給出了明確任務,要求2015年全國新增綠色建筑3億平方米以上,完成北方居住建筑的供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米。未來建筑設計和項目審批都必須符合城市設計要求。
住建部將治理違法建筑作為2015年需要重點突破的工作之一,從維護城市規(guī)劃權威性的高度下功夫清除和防治違法建設。另外,工程質(zhì)量治理行動及農(nóng)村生活垃圾五年專項治理行動將在2015年繼續(xù)落實。
值得注意的是,在歷年來備受關注的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控方面,住建部的調(diào)控之手已經(jīng)轉(zhuǎn)向,住建部部長陳政高在部署2015年重點工作時僅提到一句,“準確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極應對,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”
對擁有兩套住宅的家庭,人均建筑面積80平方米以上的部分,視為奢侈型住宅消費,每年按市場評估價征收1%到3%的房產(chǎn)稅,且沒有減除額;
家庭第三套住房,每年征收4%到5%的房產(chǎn)稅,且沒有減除額;
家庭第四套住房及以上住宅,每年征收10%的房產(chǎn)稅,且沒有減除額;
取消原《房產(chǎn)稅暫行條例》有關個人住宅可按租金收入12%交房產(chǎn)稅的規(guī)定;
所有商業(yè)房產(chǎn),每年按租金收入的12%交房產(chǎn)稅;
家庭僅有的一套住宅,免征房產(chǎn)稅。
短期內(nèi)不會征收房產(chǎn)稅,要等不動產(chǎn)登記完成絕大部分的時候,才能開展。
怎么說也要3、4年吧。
國家統(tǒng)計局5月份關于房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)一公布,整個市場一片叫好,認為中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)由2014年初以來的下沉開始走向了“慢牛”,而且從當前中國房地產(chǎn)之形勢來看,未來中國房地產(chǎn)市場會更好。那么當前中國房地產(chǎn)市場真的走出了困境嗎?從5月份的數(shù)據(jù)看,當前房地產(chǎn)市場形勢是有所好轉(zhuǎn),但是未來趨勢如何,應該是相當不確定的。估計當前房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)表現(xiàn)更多的是短期變化或回光返照,中國房地產(chǎn)市場深層次問題不解決,政府不出臺重大的房地產(chǎn)改革政策,中國房地產(chǎn)市場要走出當前的困境是不可能的。
可以說,在2014年9月以來政府一系列強力的房地產(chǎn)救市政策刺激下,5月份的中國房地產(chǎn)市場終于有所反映,房地產(chǎn)銷售總額及房地產(chǎn)銷售面積出現(xiàn)“價量齊升”之局面。今年1至5月,商品房銷售額按年增長3.1%,出現(xiàn)了從2014年年初以來首次正增長,而1至4月為按年下降3.1%。其中,5月住房銷售金額達6670億元,按年同比大幅增長24.3%,房地產(chǎn)銷售增長局勢明顯反轉(zhuǎn)。1至5月份全國商品房銷售面積按年下降0.2%,降幅比1至4月份大幅收窄4.6個百分點。其中5月份銷售面積達9615萬平方米,當月按年增長15.0%。從這兩個數(shù)據(jù)來看,商品房銷售金額增長快于商品銷售面積的增長,這就說意味著隨國內(nèi)房地產(chǎn)市場回暖,房價又開始上漲。這一輪的國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)整在價格只有些許下行的情況下,房地產(chǎn)銷售面積仍然是負增長,新的一輪房價上漲又開始。