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宋夢(mèng)影
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日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布今年目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，開(kāi)工套數(shù)已過(guò)千萬(wàn)，全國(guó)保障房任務(wù)用地落實(shí)率超過(guò)100%。不僅如此，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，未來(lái)5年將有3600萬(wàn)套保障性住房建設(shè)任務(wù)的完成。
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康慧君
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不太好啊！虛假的保障房數(shù)據(jù)+部分的福利房冒充+極少數(shù)的保障房(恐怕大多數(shù)都會(huì)有質(zhì)量問(wèn)題)就給咱們這些所謂的P民住拉，我只能在這里友情的提醒下:住保障房要注意生命安全哦。
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方弘懿
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2011年國(guó)家重點(diǎn)支持保障性住房建設(shè)的力度空前加大，計(jì)劃未來(lái)五年投資建設(shè)3600萬(wàn)套保障房，逐步引導(dǎo)形成以廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和棚戶(hù)區(qū)改造房為主體的保障性住房方式，逐漸形成較為完善的適合我國(guó)國(guó)情的住房保障體系。但這一保障體系能否很好的建設(shè)完成，仍舊是擺在政府面前的一大難題。棚戶(hù)區(qū)改造、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，截止2011年6月底，全國(guó)保障性住房平均開(kāi)工率僅為四成，完成全年1000萬(wàn)套保障房建設(shè)的任務(wù)依然嚴(yán)峻。以下是對(duì)我國(guó)保障性住房現(xiàn)狀分析： 一、保障性住房現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)近十多年的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)已初步形成針對(duì)最低收入家庭的廉租住房、針對(duì)中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和針對(duì)“夾心層”及外來(lái)人才、務(wù)工人員的公共租賃住房三種形式的住房保障體系思路。 (一)保障房建設(shè)力度雖逐年加大，但矛盾依舊突出 1.廉租房建設(shè)方面。2005年以來(lái)廉租房的投入力度不斷加大，累計(jì)享受廉租房的家庭數(shù)從2005年的32.9萬(wàn)戶(hù)提高到2009年超300萬(wàn)戶(hù)。截至2009年11月底，全國(guó)新開(kāi)工和籌集到的廉租房185萬(wàn)套。其中新開(kāi)工158.4萬(wàn)套，各種方式籌集26.6萬(wàn)套。享受租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)達(dá)到292萬(wàn)戶(hù)。 2.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面。2000年， 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)達(dá)到相對(duì)高峰后，近十年來(lái)進(jìn)展緩慢，表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是政府的投資力度明顯不足，1998 年到2009 年，占比從10.9%降至3.1%。二是開(kāi)、竣工面積占比逐年下降，開(kāi)工面積從2000年的22%減少到2008年的6.7%；竣工面積從2000年的26%下降到2009年的6%。三是經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售面積由2000 年的23%下降到2009 年的4%。 3.中央財(cái)政資金投入逐步加大。2008年為181．9億元，2009年為550．56億元，2010年達(dá)到992．58億元。4.公共租賃房穩(wěn)步推進(jìn)。2010年6月，國(guó)家七部委聯(lián)合頒發(fā)《加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，拉開(kāi)了公共租賃房建設(shè)的大幕，并在國(guó)內(nèi)一些大中城市迅速發(fā)展。 (二)保障性住房建設(shè)執(zhí)行情況從2007 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)的重視程度逐步加強(qiáng)，保障性住房的建設(shè)規(guī)劃紛紛出臺(tái)。1. 2009-2011年經(jīng)濟(jì)適用住房每年新增130萬(wàn)套。2. 2009-2011年解決750萬(wàn)戶(hù)廉租房家庭。具體為：2009年解決260萬(wàn)戶(hù)；2010年解決245萬(wàn)戶(hù)；2011年解決204萬(wàn)戶(hù)。3. 2012年解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入家庭住房困難，力爭(zhēng)到“十二五”期末，人均住房建筑面積13平方米以下低收入 住房困難家庭基本得到保障。4.2010年擬安排保障性住房中央預(yù)算內(nèi)投資632億元，計(jì)劃安排住房保障總支出993億元。同時(shí)，廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度提高。5.2010-2012年，保障性住房建設(shè)計(jì)劃1880萬(wàn)套 。其中，2010年完成580萬(wàn)套，2011年680萬(wàn)套，2012年620萬(wàn)。 (三)保障性住房建設(shè)存在的問(wèn)題1.2010年國(guó)家提出要建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房280萬(wàn)套，合計(jì)580萬(wàn)套的工作任務(wù)。2010年前三季度保障房開(kāi)工任務(wù)完成90%，尚未達(dá)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃要求。 2.全國(guó)2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃未能按時(shí)公布。根據(jù)國(guó)十條的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃(包括各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)建設(shè)、政策性住房建設(shè))，并在2010年7月底前向全社會(huì)公布。但事實(shí)上并未完全到位。3.中央財(cái)政資金已全部到位，地方配套資金進(jìn)展不平衡、滯后。截至2010年8月底，保障性安居工程完成投資4700億元，占全年計(jì)劃的60%；中央財(cái)政692億元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)全部下達(dá)，地方配套資金尚未完全到位。(四)保障性住房土地供應(yīng)量情況 保障性住房現(xiàn)狀分析統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)量約18.5萬(wàn)公頃，同比增幅較大。 二、保障性住房建設(shè)滯后原因分析 (一)部分地方政府認(rèn)識(shí)上的缺陷 主要表現(xiàn)在過(guò)度依賴(lài)商品房市場(chǎng)，忽視保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)分析及市場(chǎng)研究報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，2009 年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積93713 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)42.1%，商品房銷(xiāo)售額43995 億元，同比增長(zhǎng)75.5%，均創(chuàng)下歷史新高，而經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下四年來(lái)的最低點(diǎn)。尤其是土地出讓收入，普遍占據(jù)地方財(cái)政收入30%以上，與保障性住房用地大多是采取劃撥和協(xié)議的出讓方式形成鮮明的對(duì)比。顯然，保障性住房建設(shè)不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，很難被政府所接受。 (二)保障性土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)上的缺陷 供給嚴(yán)重不足是我國(guó)保障性住房最突出的問(wèn)題。由于保障性住房體系缺乏法律保障，地方政府為了自身利益，不重視保障性土地的儲(chǔ)備和供應(yīng)，導(dǎo)致保障性住房實(shí)際用地完成率普遍偏低。在土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)上也不盡合理，地方政府均把商品房用地作為主要供給對(duì)象，在土地總量和結(jié)構(gòu)不變的情況下，受到擠壓的只能是保障性住房。 (三)建設(shè)資金缺乏或籌集不到位 這類(lèi)情況主要分為兩種：一是未按要求比例從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金；二是套取、挪用廉租房保障資金。按規(guī)定，應(yīng)從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%。但裝修'>北京、上海、重慶、成都等22個(gè)城市未達(dá)到上述要求。2007年至2009年，上述城市共計(jì)少提取146.23億元。此外，有些城市將廉租房保障資金用于回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房和其他經(jīng)費(fèi)支出，或利用虛假申報(bào)材料套取新建廉租房中央預(yù)算內(nèi)的投資補(bǔ)助資金。 三、保障性住房現(xiàn)狀分析對(duì)促進(jìn)保障房政策實(shí)施的若干建議 (一)加強(qiáng)立法，制定《基本住房保障法》 我國(guó)雖然有一系列關(guān)于保障性住房的相關(guān)政策，但是，缺乏從規(guī)劃、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到管理完整的住房保障體系法律法規(guī)。加強(qiáng)保障性住房的法律建設(shè)是保障我國(guó)住房保障體系健康發(fā)展的前提。建議在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快推出《基本住房保障法》用以指導(dǎo)住房保障建設(shè)。 (二)明確政府職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制 明確政府目標(biāo)責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署，措施到位，工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排解決；明確政府主導(dǎo)保障住房的建設(shè)和分配，認(rèn)真做好財(cái)政支出、土地收益提成、公積金增值部分投資、社會(huì)機(jī)構(gòu)資金等融資方面的工作，加大保障性安居工程建設(shè)力度，切實(shí)滿足中低收入家庭的住房需求。 (三)挖掘土地供應(yīng)潛力，積極籌措房源 在土地資源緊缺的情況下，要加大新增保障房用地的供應(yīng)，同時(shí)，通過(guò)盤(pán)活土地存量、調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、加大商品房配建等，多管齊下填補(bǔ)土地供給和房源籌措的缺口。第一，優(yōu)先挖掘和使用現(xiàn)有存量房用于保障房。收購(gòu)或者承租現(xiàn)有重大工程配套用房、社會(huì)閑置房，以減少對(duì)新增土地的需求。第二，通過(guò)舊廠房改建集體宿舍，解決外來(lái)務(wù)工、藍(lán)領(lǐng)的居住問(wèn)題。第三，通過(guò)新建商品住宅配建保障性住房。第四，通過(guò)土地整理復(fù)墾，解決用地指標(biāo)缺補(bǔ)與平衡。第五，利用零散農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建設(shè)用地，解決部分保障房建設(shè)用地。 (四)拓寬融資渠道 地方政府應(yīng)將保障房投資納入政府財(cái)政列支范圍，這樣可以有效減輕地方政府的資金壓力。同時(shí)，廣開(kāi)融資渠道，以彌補(bǔ)保障房供給所需的龐大支出。 首先，各級(jí)財(cái)政應(yīng)健全保障性住房投資機(jī)制，包括住房保障預(yù)算在內(nèi)；其次，應(yīng)建立保障性住房投融資機(jī)制，包括逐步建立以財(cái)政貼息為基礎(chǔ)的低息貸款機(jī)制、以政府信用為基礎(chǔ)的貸款擔(dān)保機(jī)制；再次，研究組建全國(guó)保障性住房投資公司，通過(guò)吸收部分住房公積金、養(yǎng)老金、社會(huì)保障基金以及商業(yè)銀行貸款等，提供保障性住房建設(shè)的融投資和服務(wù)，考慮引入住房投資信托基金、住房證券化等方式盤(pán)活保障房資源，同時(shí)，對(duì)保障房信托提供貼息和減免稅等優(yōu)惠。
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中國(guó)保障性住房
中國(guó)未來(lái)房?jī)r(jià)會(huì)怎么樣
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（一）爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶(hù)區(qū)改造問(wèn)題。 一是通過(guò)加大廉租住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶(hù)區(qū)（危舊房、筒子樓）改造等方式，解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。 二是加快實(shí)施國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)、
來(lái)自保障性住房體系建設(shè)現(xiàn)狀是怎么樣2016-06-22 -
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。這種類(lèi)型的住房有別于完全由市場(chǎng)形成價(jià)格的商品房。 中國(guó)大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步
來(lái)自請(qǐng)問(wèn)我國(guó)保障房現(xiàn)狀是什么樣的2016-06-22 -
(一)價(jià)高位偏，保障房的規(guī)劃布局不合理 保障性住房位置偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施不全，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便，導(dǎo)致不少申請(qǐng)者放棄申請(qǐng)。以目前經(jīng)濟(jì)適用房均價(jià)近3000元/平方米的調(diào)查顯示，86.1%的受訪
來(lái)自我國(guó)保障性住房現(xiàn)狀是怎樣的2016-06-23 -
我國(guó)保障性住房包括兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、政策性租賃房。2011年2月28日消息，未來(lái)五年，我國(guó)計(jì)劃新建保障性住房3600萬(wàn)套。到“十二五”末，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將從目前的7%到8%提高到20%以上，基本
來(lái)自我國(guó)保障性住房現(xiàn)狀。2016-12-29 -
我國(guó)保障性住房現(xiàn)狀：經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類(lèi)低收入家庭有一定的支付能力或者
來(lái)自我國(guó)保障性住房現(xiàn)狀誰(shuí)清楚？2017-06-23
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