解困房建設(shè)政策:
本意見所稱的解困房,是指政府統(tǒng)一組織建設(shè),供應(yīng)清河、清浦兩區(qū)因市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市土地開發(fā)整理拆遷以及儲備用地上困難戶購買的安置房。
解困房建設(shè)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模開發(fā)、總量控制、分步實施、以需定產(chǎn)、配套建設(shè)”的原則,建設(shè)規(guī)模一般不低于5萬平方米,戶型設(shè)計要經(jīng)濟、適用,最小套型的套內(nèi)建筑面積為45平方米(兩室一廳),最大套型的套內(nèi)建筑面積為75平方米。
市房管局、城建辦會同相關(guān)部門根據(jù)市區(qū)的城市建設(shè)實施貨幣拆遷過程中困難家庭的實際情況,制定解困房年度建設(shè)計劃,列人市房地產(chǎn)年度開發(fā)計劃,經(jīng)市政府批準后組織實施。解困房建設(shè)應(yīng)建立項目儲備制度,按照城市總體規(guī)劃要求,在城市三類以外地區(qū)儲備解困房項目建設(shè)用地。解困房建設(shè)用地采用劃撥方式供應(yīng)。
解困房的規(guī)劃設(shè)計方案、工程建設(shè),應(yīng)本著保證質(zhì)量、控制成本的原則,采取公開招標的方法進行。建設(shè)方案、招標文件等應(yīng)報市市區(qū)解困房工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
醞釀時期
解困房是中國在房改過程中為適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢、由政府推出的新型房產(chǎn)種類,是適合中低收入家庭承受能力、具有社會保障性質(zhì)的商品房。早在1991年6月份,國務(wù)院就在《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中提出:“ 大力發(fā)展經(jīng)濟適用的商品房,優(yōu)先解決無房戶和住房困難戶的住房問題 ”。
啟動、開建時期
1997、1998年是房改的關(guān)鍵時期,也是房地產(chǎn)行業(yè)的起步時期,當時的商品房價格同以工薪階層為主的中低收入者的經(jīng)濟承受能力差距甚大。國家為了解決中低收入家庭住房困難和啟動市場消費,經(jīng)濟適用房于1998年適時推出了,用以解決中低收入家庭住房問題。
高速發(fā)展時期
從1998 年經(jīng)濟適用解困房開始興建以后,全國各地的經(jīng)濟適用房在短短幾年內(nèi)如雨后春筍搬快速發(fā)展,房價的相對低廉,逐漸成為中低收入家庭住房的重要選擇。無論從開工面積和項目數(shù)量都在成倍增加,經(jīng)濟適用房迎來高速發(fā)展時期。
質(zhì)疑時期
1.解困房小區(qū)出現(xiàn)大量閑置“豪宅”,已售經(jīng)濟適用房呈現(xiàn)“高租售率”。
2.解困房都很難買,凌晨4點排隊老大爺買不到經(jīng)濟適用房。
3.解困房小區(qū)出現(xiàn)大量有錢人,奔馳,寶馬屢見不鮮。
轉(zhuǎn)型時期
建設(shè)部稱,解困房將一改以往出售的形式,
面向低收入人群出租。租賃型經(jīng)適房將是未來發(fā)展方向。廉租房、租賃型經(jīng)適房及限價商品房三者將共同組成實物型的住宅保障。未來住宅保障體系中的實物補貼可能將分為三個等級。
1、購買經(jīng)濟解困房后須按規(guī)定辦理交易手續(xù)、繳納有關(guān)稅費并進行產(chǎn)權(quán)登記,在房屋所有權(quán)證上加注“經(jīng)濟解困房”,房屋所有權(quán)歸購房者所有。 2、職工個人購買經(jīng)濟解困房,可根據(jù)《公積金個人住房抵押貸款試行辦法》,申請抵押貸款。 3、經(jīng)濟解困房在合同登記備案時,開發(fā)單位應(yīng)提供由物價部門核定的對其減免的土地級差地租和大市政配套費以及相關(guān)規(guī)稅規(guī)費標準,并將該內(nèi)容在開發(fā)單位與購房人簽訂的預(yù)售合同中注明。
政策:
1、凡經(jīng)政府批準或已領(lǐng)取土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證的房屋拆遷,給予補償安置。 2、凡在一九七八年底前建造的房屋,未取得有關(guān)手續(xù),但權(quán)屬清楚,作為歷史遺留房產(chǎn)處理,拆遷時按合法房產(chǎn)以實際建筑面積給予補償安置。 3、凡在一九七九年一月一日至一九八六年十二月三十一日建造的房屋,未取得房屋所有權(quán)證,憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”給予補償安置。 4、凡在一九八七年一月一日至一九九○年三月三十一日建造的房屋,未取得房屋所有權(quán)證,憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府建房手續(xù)給予補償安置。無上述手續(xù)的,而且被拆遷人住房確有困難,由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府酌情處理。 5、凡在一九九○年四月一日以后建造的房屋,未取得房屋所有權(quán)證,已有“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”或“村鎮(zhèn)建設(shè)許可證”(具體時間以當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))實施“一書兩證”或“一書一證”起始時間而定)給予補償安置。除此之外,無手續(xù)一律視為違法違章建筑物,一律限期無償拆除,不給予補償安置。 6、拆除未超過批準期限的臨時建筑物,按30元/m2至50元/ m2給予補償,但不列入安置范圍;超過批準期限或未經(jīng)批準擅自建造的臨時建筑物,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)一律無償自行拆除。 7、上述1—6項中的土地及房屋面積以有關(guān)證件上載明的內(nèi)容為準。如實際的土地及房屋面積與有關(guān)證件上載明的建筑面積不符的,經(jīng)拆遷當事人申請,由縣國土資源、房屋拆遷管理部門調(diào)查核實后進行裁決。 農(nóng)村住房補貼政策 發(fā)放標準:住房補貼由購房補貼和工齡補貼組成(以下均簡稱住房補貼)。老職工中的無房戶按規(guī)定面積標準全額計發(fā)住房補貼;住房面積未達標準的,購房時按規(guī)定面積標準與原住房面積的差額計發(fā)住房補貼。 ⑴購房補貼額為每平方米建筑面積補貼額與購房補貼面積之積。購房補貼面積按職工住房面積標準與以夫婦任何一方名義承租或購買的公有住房(含房管部門管理和單位自管的公房、解困房、拆遷安置房、集資建房、安居房)面積的差額計算。 現(xiàn)行干部和職工的標準為: 一般干部、初級專業(yè)技術(shù)(助理級與員級)人員、高級工及以下職工為 75平方米 科級干部、中級專業(yè)技術(shù)人員及技師為 90平方米 處級干部、高級專業(yè)技術(shù)(正高、副高)人員為 110平方米 每平方米建筑面積的補貼標準按市政府屆時公布的標準執(zhí)行,現(xiàn)為 720元/平方米。如遇標準調(diào)整,調(diào)整辦法按照市政府屆時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ⑵工齡補貼額為職工家庭每年每平方米建筑面積工齡補貼(現(xiàn)為 8.16元/年·平方米)、工齡、住房補貼面積三項之積。工齡指職工1992年6月30日以前的工齡。 ⑶住房面積有關(guān)計算公式如下: ①住房補貼=購房補貼 +工齡補貼 ②購房補貼=補貼標準× [住房面積標準-以夫婦任何一方名義承租或購買的公有住房(含房管部門管理和單位自管的公房、解困房、拆遷安置房、集資建房、安居房)面積] ③工齡補貼= 8.16元/(年·平方米)×工齡×[住房面積標準-以夫婦任何一方名義承租或購買的公有住房(含房管部門管理和單位自管的公房、解困房、拆遷安置房、集資建房、安居房)面積] 住房面積的認定方式: ⑴以夫婦任何一方名義承租或購買的公有住房(含房管部門管理和單位自管的公房、解困房、拆遷安置房、集資建房、安居房)均計為雙方的住房面積。 ⑵職工同意將分配給其的公有住房,由其子女承租或購買的,仍認定其職工夫婦的住房面積,不計為子女的住房面積;其中住房面積超標準部分未按規(guī)定支付超標準款的,計為其子女的住房面積(根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳寧委辦發(fā) [2002]82號文規(guī)定,不符合過戶條件的除外)。 ⑶職工離異前購買的公有住房,離異后不論歸誰所有,也不論是否再婚,仍計為離異各方的住房面積。再婚后又取得的公有住房,均同各自再婚前取得的公有住房合并計算(含已購公房)。 ⑷ 2002年12月31日前,公有住房經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意調(diào)換的,以調(diào)換后的房屋計算其住房面積;擅自調(diào)換住房的,以調(diào)換前的原住房計算其住房面積。 ⑸單位為回原籍的退休職工建房的,所建房屋計為其住房面積;給予安家補助費的,安家補助費應(yīng)當從住房補貼款中扣除。 ⑹軍隊干部 1999年(含)以前轉(zhuǎn)業(yè)的,其夫婦在軍隊或地方的住房應(yīng)當計為其住房面積。退出軍隊住房或按經(jīng)濟適用住房價格購買軍隊住房后住房仍未達標的,實行差額補貼。 ⑺住房面積按房屋所有權(quán)證的記載為準,未領(lǐng)房屋所有權(quán)證的,可按具有房屋測繪資質(zhì)的機構(gòu)測定的面積為準,或按使用面積乘以系數(shù)計算,其中高層住宅系數(shù)為 1.5;多層成套住宅為1.4;非成套住宅為1.3;平房為1.1。同幢同套型的其它住房已登記發(fā)證的,可按已登記發(fā)證的房屋面積計算。 職工職級的認定方式: 職工職級按申領(lǐng)住房補貼時的職級為準;退休職工按退休時的職級為準;職級有調(diào)整的,以調(diào)整后的職級為準;有專業(yè)技術(shù)資格的人員由單位根據(jù)其聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)確定相應(yīng)的行政職務(wù)所享受的住房面積標準,副高以上專業(yè)技術(shù)人員所對應(yīng)的住房面積標準須報市教育局批準(此對應(yīng)關(guān)系不涉及干部職級問題);軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的現(xiàn)任職級與其在軍隊的職級不一致的,以其中的高職級為準。