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提問者:賀鵬賦| 防城港| 1339次瀏覽
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回答數:13980 | 被采納數:24

社區用房建設出現困境的原因分析
1.部門聯動較差。按照《大渡口區加強社區組織工作用房和居民公益性服務設施建設工作實施意見的通知》(大渡口委辦發〔2011〕30號)及《裝修'>重慶市國土房管局、重慶市規劃局、重慶市民政局、重慶市城鄉建委關于加強和規范社區組織工作用房和居民公益性服務設施管理的通知》(渝國土房管發〔2011〕215號)等文件要求,社區辦公用房建設涉及到規劃、國土、城鄉建委、民政、財政、街鎮等多個部門,但在實際工作中,各職能部門往往僅做好份內的工作,聯動效果較差,難以實現職責的有效整合。
2.保障機制缺失。雖然從市政府到區委區政府,先后有渝府發〔2005〕86號、大渡口委辦發〔2011〕30號、渝國土房管發〔2011〕215號等規范社區用房建設的文件出臺,但沒有一個總牽頭的領導機構實現各個部門的有效聯動,致使文件在執行過程中難以落實到位。
3.職責錯位嚴重。一直以來,民政部門作為社區用房建設的牽頭部門,但在實際工作中,民政部門無權要求開發商按照市、區的一系列文件精神要求足額、規范的提供社區辦公用房。而規劃、國土、建委等部門又不是牽頭部門,形成了牽頭的無權、有權的不牽頭的尷尬局面。
4.資金籌措困難。社區用房建設需要大量的資金,區民政局雖然按照《大渡口區加強社區組織工作用房和居民公益性服務設施建設工作實施意見的通知》(大渡口委辦發〔2011〕30號)文件精神,大力呼吁成立社區用房建設基金,希望通過申請市財政撥款、收取開發建設單位的社區用房補償金、出售現有社區用房、統籌基層組織建設補助、收取危舊改及其他建設工程中所拆社區用房的補償和爭取吸納社會捐贈等方式籌集,但目前收效甚微,全區社區用房建設資金籌措十分困難。


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豬小弟123
回答數:27670 | 被采納數:58

我是合肥的,我的了解只能如下:
近期,合肥市蜀山區人大常委會對城區社區辦公和活動用房情況進行調研。調研發現,隨著城市化的快速推進,大量“單位人”轉為“社會人”,社區在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出,加強社區辦公和活動用房建設,對于提升城市管理水平、提高居民生活質量、建設和諧社會有著重要意義。但目前社區辦公和活動用房仍然存在一些突出問題,主要表現:一是用房面積不足,房屋陳舊,部局不合理,與《合肥市標準化示范社區》的標準差距較大。二是已成熟社區的居民活動用房已遠不能滿足居民的需求,一房多用、設施陳舊簡陋是社區活動用房普遍現狀。據統計,全區52個社區中,社區辦公和活動用房面積不足300㎡的有14個社區,沒有社區一站式服務大廳的有9個社區,有一半以上的社區沒有居民活動用房。
為此,建議:
一是建立社區用房專項資金。由政府設立社區用房專項資金,納入年度財政預算,加大對社區用房建設經費的投入,力爭用三至五年的時間將所有社區辦公用房不達標、無活動用房的狀況得到徹底改變。
二是對老舊社區辦公用房進行改擴建。按照《合肥市標準化示范社區》規定的標準,對面積達標的老舊社區用房進行改造,面積不達標的老舊社區用房進行擴建改造,徹底改變社區辦公條件,改善社區辦公環境,樹立社區對外形象。
三是合理調配社區用房。充分利用轄區內機關、事業單位閑置房屋資源,采取政府劃撥、置換、調劑、購買等方式,解決社區辦公活動用房。同時,由政府相關部門牽頭協調駐地單位及學校,將一些暫時閑置的空房和教室作為居民活動場地,無償向屬地社區居民開放。
四是新建社區活動用房。將社區用房納入城市建設總體規劃,按照集中、實用、便民的要求,每年有計劃新建一批社區活動用房,真正解決居民的活動場所問題,豐富人們的精神文化生活。


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wangmumu1
回答數:4218 | 被采納數:3

比如開發商提供不到位;個別開發建設單位不能及時足額按標準提供辦公和服務設施用房;或者所提供的用房分散、零亂,甚至是車庫或負層,不利于便民利民服務。或者又如社區用房選點難,從2005年至今,全區僅有新山村街道滬漢社區選點進行獨樓獨棟建設,其余社區均為開發商提供用房或者在原有用房的基礎上進行改擴建;社區新建選址非常困難等等。


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