農村新居建設是一項系統工程，如何建?怎么建?既不能政府大包大攬，政府財力也遠遠達不到這個水平，又必須達到群眾滿意、群眾自愿，還要確保社區建設的健康發展，確保群眾的生產方式、生活方式得到根本性轉變。我們遠景設計研究院根據現在的的其現在的問題提出的解決辦法。
　　首先：錢從哪里來?
　　這是農村新居建設的關鍵。萬人社區的建設資金大概在3.5億元左右(人均3.5萬元)，錢從哪里來?可以考慮從以下六個方面解決：
　　一、是利用節約出來的原村莊集體建設用地解決主要建設資金。經測算，通過撤村并點、集中建設，人均節約土地大約1.4分，這是集體建設用地，是寶貴的資源。如果把這個指標飄移到產業集聚區和城區用于發展工業化和城鎮化，原地復耕后還給農民，用于高產高效農業生產，大約可置換2.1萬元(15萬元/畝)。如果就地興辦二、三產業，將可置換出更多的資金(每人大約7000元)。
　　二、是政府拿一點兒。主要用于基礎設施和公共服務設施建設(萬人社區，兩塊投資總數在5000萬元左右)。過去政府對農村的基礎設施和公共服務設施建設欠賬太多，現在政府有了一定財力，要傾斜用于農村新居建設。政府應考慮，一方面，要按照涉農資金集中打捆使用的要求，將現有涉農資金整合使用，向建設傾斜;同時，安排一定專項資金 “以獎代補”用于農村新居基礎設施和公共服務設施建設，同時，要求縣(市)也要集中財力傾斜支持。
　　三、是社會、企業捐助一點兒。廣大農村、農民為我國工業化的發展、城鎮化的發展、經濟的發展作出了巨大貢獻，或者說是作出了犧牲。我們一直在提“工業反哺農業”，這不僅僅是指政策方面，應該成為一種自覺行為。因此，市里號召社會各界，尤其是一些有實力的企業進行幫扶，支持新型農村社區建設。目前，幾個縣(市)的一些企業都很踴躍。比如，裝修'>許昌縣兩個社區的敬老院就是企業捐建的。
　　四、是政策免一點兒。市委、市政府出臺的《關于支持新型農村社區建設若干政策規定》中明確要求，新型農村社區建設包括群眾各種證件辦理、涉及的各類行政性和事業性收費項目，一律免收;各類服務性收費項目，按照標準的1/10收取。
　　五、是通過市場化運作省一點兒。比如，公共服務設施中的幼兒園、商業超市、網絡通信設施、公交站點等，通過市場化運作，由經營公司投資建設。
　　六、是群眾自籌一點兒。這主要用于彌補社區居民樓房建設資金不足部分，或者說是改善群眾住房環境，增加住房面積不足部分。如果經濟條件允許，要住大房子，個人就要按成本價出一部分資金(一般情況下，個人出資在8000元左右)。通過試驗區啟動的新型農村社區情況看，這六個方面，基本解決了社區建設的資金問題。
　　然后：人往哪里去?
　　農村新居建設，不單純是建社區的問題，還有一條很關鍵，就是人往哪里去的問題。對此，可以考慮從以下五個途徑來解決。一是每個社區都要立足自身資源和優勢，因地制宜確定產業發展方向，具備條件的可建設規模適當的工業產業園區，發展沒有污染、勞動密集型農產品加工業和工業品初級加工業，吸納社區群眾就地就業。二是通過建設用地指標飄移到工業集聚區，用于哪個企業發展，必須吸納當地群眾到企業打工。三是社區服務業要全部使用社區群眾。四是通過土地流轉，農業公司和農業合作社要吸納部分群眾作為農業產業工人，在公司從事農業生產。五是市有關部門制定優惠政策，鼓勵社區居民自主創業。通過目前試驗區已啟動建設的社區情況看，這五種途徑基本實現了農村勞動力的全部就業。并且，市人社局也制定了培訓計劃，確保涉及建設新型農村社區的群眾全部無償安排各項培訓，為他們的就業打下基礎。
　　其次：民生怎么辦?
　　“三金一補”，即通過務工薪金、流轉租金、入股股金和惠農補貼等方式，千方百計提高群眾收入。一是薪金，產業集聚區及農村新居附近的各類企業要優先為農村新居的群眾提供一定比例的就業名額，使更多的農業勞動力就地轉化為產業工人，從而取得薪金。這里的產業指一產、二產、三產中各類工業、農業、商業和服務業等。二是租金，群眾現有耕地通過租賃形式，加快土地流轉，由現代農業公司、農業合作組織或種糧大戶經營，群眾從中取得租金。三是股金。農村新居建設整合騰出的土地，用于企業用地的(包括一產、二產、三產企業)，鼓勵群眾以入股的方式，與企業效益捆綁在一起，取得股金。經過測算，同樣一畝地股金普遍高于租金。“一補”，即國家各種惠農政策補貼，全部兌現給群眾。這是國家政策所允許的，因為土地已經確權給了群眾，即便他們成了城市戶口，產權也歸他們，補貼也必須兌現給他們，這些群眾可以叫“有地市民”。
　　“兩證”，即為入住新型農村社區的群眾辦理集體土地房產證，責任田辦理土地承包經營權證。其中房產證允許在本市范圍內交易、轉讓、互換、抵押、繼承。同時鼓勵縣(市)及建設主體對土地性質進行變更，由集體建設用地轉為國有建設用地，使群眾的房產證與城市居民房產證完全一樣，真正實現產權自有。
　　“兩保”，即讓社區群眾有社會保障和就業保障。市里明確規定，對入住新型農村社區的群眾，公安部門統一辦理市民戶口。改為市民后，按照就高不就低的原則，群眾可自愿選擇城市與農村不同的醫保、低保、養老保險等社會保障標準。同時，對失業群眾辦理失業保險，確保群眾生活無后顧之憂。
　　最后：糧食如何保?
　　國務院提出，要探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化” 協調科學發展新路子。對此我們在規劃“三化”協調科學發展試驗區，規劃建設農村新居的同時，還明確要求：一是大力發展現代農業，通過土地流轉，實現農業規模經營，提高農業規模效益。二是按照集中集約的原則，最大限度地提高土地節約集約利用水平，確保耕地面積穩中有增，糧食種植面積穩中有增，糧食產量穩中有增。三是節約出的原村莊占地，要有相當比例進行復耕，用于糧食生產。
　　以上就是我們“遠景設計研究院(四零零-零二三-二二零六)總結的新農村打造的問題與解決方法。在新農村的打造中一定要注意這些方面。