社區(qū)居委會代替業(yè)主委員會職能:業(yè)主委員會是小區(qū)內(nèi)業(yè)主代表組成、代表業(yè)主的利益,向社會各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。居委會是中國人民民主專政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。通俗點講就是跟政府有關(guān)。當遇到針對政府的問題時業(yè)主們的利益就免談!
居委會設(shè)置于城鎮(zhèn)的基層群眾性自治組織。1954年12月31日,第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《城市居民委員會組織條例》,1980年 1月19日重新公布。據(jù)此,首先在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立了居民委員會,以后又逐步在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地的小集鎮(zhèn)設(shè)立了居民委員會。1989年12月26日,第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。根據(jù)居民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定,居民委員會的基本職能和任務(wù)是:
①宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
②辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
③調(diào)解民間糾紛;
④協(xié)助維護社會治安;
⑤協(xié)助人民政府或者其它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
⑥向人民政府或者其它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
居民委員會按照居民的居住狀況和便于居民自治的原則設(shè)立。一般以100~700戶居民設(shè)立一個居民委員會。居民委員會由主任、副主任和委員5~9人組成。主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見也可以由每個居民小組選舉的2~3名代表中選舉產(chǎn)生。居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。
居民委員會同城市基層政權(quán)的關(guān)系是:居民委員會在市轄區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府或者它的派出機關(guān)-街道辦事處的指導(dǎo)下進行工作,市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門也可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這些單位如需要居民委員會或其下屬委員會協(xié)助工作,應(yīng)當經(jīng)市、市轄區(qū)人民政府或其派出機關(guān)同意并統(tǒng)一安排。
業(yè)主委員會,是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則選舉產(chǎn)生,代表業(yè)主利益的組織機構(gòu)。
業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。
地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助。(《物權(quán)法》第七十五條)
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。(《物權(quán)法》第七十八條)
同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。(國務(wù)院令第504號《物業(yè)管理條例》第十條)
業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(五)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。(國務(wù)院另第504號《物業(yè)管理條例》第十五條)
居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是中國人民民主專政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。在中國的城市地區(qū)有4億多居民通過這一制度直接行使憲法賦予的自治權(quán)和民主管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的權(quán)力。
1954年12月31日,第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 第四次會議通過了《城市居民委員會組織條例》,1980年 1月19日重新公布。據(jù)此,首先在市轄區(qū)和下設(shè)區(qū)的市設(shè)立了居民委員會,以后又逐步在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地的小集鎮(zhèn)設(shè)立了居民委員會。1989年12月26日,第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。
業(yè)主委員會,是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,向社會各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。
1、管理職責(zé)。在政府有關(guān)部門指導(dǎo)下,組織社區(qū)成員進行自治管理,搞好社區(qū)的衛(wèi)生、物業(yè)、計生、流動人口和治安管理,制定的社區(qū)管理目標。
2、服務(wù)職責(zé)。組織社區(qū)成員進行便民服務(wù)(包括網(wǎng)點服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、治安服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等),開展以勞動就業(yè)為重點的社會事務(wù)性服務(wù),為社區(qū)特殊群體提供社會福利性服務(wù)。
3、教育職責(zé)。組織引導(dǎo)社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等,組織社區(qū)成員開展各種文化娛樂和體育活動,評選“文明家庭”、《文明市民》,形成具有社區(qū)特色的文化氛圍,增強社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力。
4、監(jiān)督職責(zé)。對其他社會組織履行社區(qū)服務(wù)的職責(zé)進行監(jiān)督與指導(dǎo),并將監(jiān)督指導(dǎo)意見及時向上級有關(guān)部門或投訴部門進行反饋。