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利用企業(yè)自有土地，積極承擔政府職能，在工礦棚戶區(qū)新建住房、改造老舊房、建設公租房，讓棚戶區(qū)平房職工在短期內住進新房。隨著房山區(qū)河北鎮(zhèn)、門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn)等三個地塊工程的全面開工，京煤集團提出利用3至5年時間完成工礦棚戶區(qū)改造，基本解決員工住房困難，大力改善員工住宅區(qū)的道路、飲用水源、危舊水電改造等基礎設施條件的戰(zhàn)略目標，目前已經進入全面實施階段。
萬余職工居住在棚戶區(qū)
解決職工住房難，一直是困擾京煤集團歷任領導班子成員的一個老話題，可受資金短缺、沒有政策支持等多種因素的影響，長期以來這一歷史遺留問題一直沒有得到很好的解決。1998年以前，京煤集團也曾建設了100余萬平方米的成套住宅，可只能解決約1.8萬名職工的住房問題，這對于京煤集團這樣的大型企業(yè)來說，可謂杯水車薪，仍有近1.1萬名職工依舊住在上世紀五六十年代隨礦建設的平房、筒子樓、簡易樓房內，缺水、斷電、沒有天然氣時常困擾著職工的生活。
哪里開礦，職工住房就建在哪里，形成了75片小規(guī)模的簡易職工居住區(qū)，共有平房40萬平方米，居住著1.1萬戶職工，這些職工大都是困難職工，戶均住房面積約36平方米，三代同堂甚至四代同堂的大有人在，私搭亂建現(xiàn)象非常普遍，棚戶區(qū)存在極大的安全隱患。棚戶區(qū)大都建在深山里，交通、購物不便，職工子女入學難、就醫(yī)難。何時能告別深山，搬進新樓房，棚戶區(qū)的職工們翹首以盼。
棚改+修繕 改善居住條件
2009年，京煤集團新一屆領導班子下定決心，制訂了解決職工住房難三年行動規(guī)劃，力爭利用三年時間，改善平房區(qū)職工的居住條件。但3億元的資金從哪里來，令他們非常焦急。當年12月14日，國務院提出了利用5年時間解決工礦棚戶區(qū)職工住房困難，指明了國有企業(yè)可以參與棚戶區(qū)改造工作，仿佛給京煤集團注入了一針興奮劑。
京煤集團抓住這一難得的機遇，立即成立了以黨委書記、董事長付合年為組長的棚改領導小組，提出“舉全集團之力，把棚改當作企業(yè)的一件政治任務來完成”的口號，力爭通過扎實有效的工作，達到人人基本滿意的目標。該公司領導小組成員深入調研，先后多次對工礦棚戶區(qū)職工住房狀況進行摸底，制訂了具體的改造方案，選擇距離城市服務設施相對較好的3個地塊，并關停了楊坨磚廠、王平磚廠、王平電廠、房山儲煤場，預計建設56萬平方米的安置房，一次性解決6300戶職工的住房問題。但還不能滿足無房戶職工的需要，他們計劃在木城澗、大臺和長溝峪煤礦附近建設14萬平方米的公租房，可以解決2800戶職工的住房需要，修繕、改造18萬平方米的成套老舊樓房，又可以安置職工3000多戶。88萬平方米新建加改造項目，可以徹底解決1.1萬戶棚戶區(qū)職工的住房困難。
落實方案 讓夢想變現(xiàn)實
棚戶區(qū)改造方案得到批復后，京煤集團經過努力，將56萬平方米工礦棚戶區(qū)改造項目納入裝修'>北京市政府棚戶區(qū)改造計劃，有了政府的支持，更加堅定了企業(yè)進行棚戶區(qū)改造的信心和決心。按照京煤集團“先建設后搬遷”的改造方案，需要投入資金80多億元。這次巨額資金從哪里來？被改造的房屋均在深山區(qū)，騰退出來的土地沒有升值空間，不能形成資金平衡，京煤集團經過21次棚改方案修改，協(xié)調房山區(qū)、門頭溝區(qū)和大興區(qū)有棚改項目的政府部門，把棚改方案向市有關部門匯報，加強與市相關部門的溝通，爭取市有關部門的支持。
市政府為此召開專題會議，對京煤集團棚戶區(qū)改造進行協(xié)調，并批準了京煤集團提出的“土地招拍掛的溢價部分返還企業(yè)，全部用于棚戶區(qū)改造”的建議。資金問題有了有效的解決途徑，緊接著便是付諸實施。他們迅速組建了專業(yè)機構，一個棚改區(qū)組建一個項目部，對項目建設進行立項、申報、貸款，如期取得了開工許可證。
工程開工前，京煤集團責成所屬金泰地產集團具體負責實施，房屋設計、施工一律走投招標程序，優(yōu)選設計、施工和監(jiān)理隊伍，保證把好事辦好，讓政府放心、職工滿意。他們按照一戶一套的設計原則，新建樓房全部按兩居和三居室布局設計，盡量滿足職工住房需求。
今年夏季，3個棚改項目相繼開工，職工們紛紛涌向工程現(xiàn)場，許多老職工留下了熱淚，對集團的無限關愛深表敬佩。目前，3個地塊已經開始廠房拆除、場地平整，明年開春后，將進入建設期，2013年年底以前，居住在棚戶區(qū)的職工就可以喜遷新居。
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國有林區(qū)棚戶區(qū)改造(以下簡稱“棚戶區(qū)改造”)是當前國家拉動內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的一項重要建設任務,試點工作的成效如何,不僅關乎試點單位職工的切身利益,更是事關為全國國有林區(qū)棚戶區(qū)改造探索經驗、搞好國家保障性安居工程建設的大局.各試點省區(qū)林業(yè)(森工)、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革部門和試點單位一定要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本、構建和諧林區(qū)的高度,充分認識搞好試點工作的重大意義,確保按國家相關要求按期完成試點任務,為在全國各重點國有林區(qū)全面鋪開棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件.現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、嚴格執(zhí)行政策,確保突出重點
棚戶區(qū)改造是國家保障性安居工程建設的重要組成部分.此次棚戶區(qū)改造試點,要首先解決林場(所)中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象、因傷因病因災致貧家庭的居住困難.各試點單位要按照 “公開、公平、公正”的原則,提高工作透明度,對棚戶區(qū)改造建設方案和新建住宅分配方案實行公示制度,接受廣大職工的監(jiān)督,確保最困難、最急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果.如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權謀私、損害群眾利益的,要堅決停止該單位的試點資格,收回國家投資,并提請有關部門依照黨紀政紀嚴肅處理.
二、部門通力合作,形成工作合力
棚戶區(qū)改造工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,各試點省區(qū)林業(yè)(森工)、住房城鄉(xiāng)建設和發(fā)展改革部門要高度重視,加強溝通協(xié)調,共同研究制定搞好試點工作的要求和措施,強化部門間通力合作,并在此基礎上各司其職,協(xié)同推進.
按照國務院的部署和要求,試點省區(qū)林業(yè)(森工)部門是此次棚戶區(qū)改造試點工作的責任主體和實施主體,各試點省區(qū)林業(yè)(森工)部門要按照“目標、任務、資金、責任四到省”的要求,對棚戶區(qū)改造試點的資金使用、項目管理、建設進度、實施效果負總責.要會同本省區(qū)發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設部門,編制報國家審批的實施方案,具體負責棚戶區(qū)入戶調查、拆遷、施工、檢查竣工驗收等相關實施管理工作等.
住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同林業(yè)(森工)、發(fā)展改革部門將棚戶區(qū)改造納入全省區(qū)住房保障規(guī)劃,切實加強對棚戶區(qū)改造項目拆遷、規(guī)劃設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,保證工程質量.對納入棚戶區(qū)改造試點的項目,要優(yōu)先予以受理,加快審批進度,確保計劃按期完成.
發(fā)展改革部門負責會同林業(yè)(森工)、住房城鄉(xiāng)建設部門審批棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告,審核年度計劃建議方案,協(xié)調落實地方配套資金,分解下達明細計劃,監(jiān)督工程實施進展.
三、抓緊前期工作,加快實施進度
各試點省區(qū)林業(yè)(森工)部門,要抓緊組織開展相關前期準備工作,及時完成規(guī)劃編制、施工圖設計和用地計劃、建設許可等審批手續(xù).要充分尊重民意,在入戶調查的基礎上,做好擬改造棚戶區(qū)的拆遷、安置等各項準備工作.各試點單位接到中央投資計劃和財政預算后,要抓緊開展鋼材、水泥、木材、玻璃等建筑材料以及相關設備采購,確保在2009年3月份前將新增中央專項資金全部形成實物工程量.
四、嚴格建設程序,確保工程質量
各試點單位要嚴格按照國家林業(yè)局批復的《2008年國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實施方案》和各省區(qū)發(fā)展改革委批復的《2008年國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可行性研究報告》所確定的建設地點、建設規(guī)模、建設內容組織實施.未經批準,任何單位和個人不得擅自變更建設地點、擴大或縮小建設規(guī)模,變更或調整建設內容.要嚴格實行項目法人責任制、招投標制,工程建設監(jiān)理制、合同制等項制度.要嚴格實行施工圖設計文件審查制度,全面提高勘察設計質量.勘察、設計要嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準,注重提高工程的科技含量,廣泛使用新型墻體材料、推廣節(jié)能省地型住宅設計,確保棚戶區(qū)改造工程改造質量,滿足居民入住使用基本功能要求,把棚戶區(qū)改造工程建設成經得起歷史考驗、讓黨和政府放心、讓群眾滿意的精品工程.
五、積極開展工作,落實配套政策
各試點省區(qū)要積極落實省級配套資金,國家將把省級配套資金落實情況作為安排今后年度棚戶區(qū)改造投資的重要依據(jù).要積極爭取開發(fā)銀行等金融機構政策性貸款,多渠道籌措棚戶區(qū)改造資金.棚戶區(qū)改造項目在土地、拆遷、稅費、產權等方面參照當?shù)爻鞘小⒚旱V棚戶區(qū)改造以及經濟適用住房等相關政策執(zhí)行.
六、強化檢查監(jiān)督,確保資金安全
各試點省區(qū)林業(yè)(森工)部門以及試點單位,要本著對黨、對人民高度負責的精神,采取強有力措施,切實加強資金
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(一)繼續(xù)做好“三區(qū)三片”試點棚戶區(qū)改造工作。按照目標責任書要求，門頭溝采空棚戶區(qū)、豐臺南苑棚戶區(qū)、通州老城棚戶區(qū)“三區(qū)三片”，從 2009年起，利用三年時間落實安置房350萬平方米，安置居民5萬余戶，基本完成試點棚戶區(qū)改造。其中，2010年計劃搬遷居民2.1萬戶，落實安置房111.1萬平方米；2011年計劃搬遷居民2萬戶，落實安置房80余萬平方米(詳見附表1)。 (二)進一步擴大棚戶區(qū)改造范圍。擬將京煤集團門頭溝、房山、大興礦區(qū)，首農集團永樂店農場和豐臺長辛店五個項目，納入我市棚改新增范圍。其中，除占地133萬平方米的豐臺長辛店屬于城市棚戶區(qū)外，剩余占地分別為38萬平方米、20萬平方米、2萬平方米、3.8萬平方米的京煤集團門頭溝、房山、大興礦區(qū)和首農集團永樂店農場均為國有工礦棚戶區(qū)。 五個新增項目總占地面積約200萬平方米，涉及居民2.2萬戶。計劃利用三年時間，建設、收購安置房源約196.8萬平方米，安置2.2萬戶居民，基本完成棚戶區(qū)改造(
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焦煤集團棚戶區(qū)改造工程已經完工了，至于何時可以真正投入使用，還需要根據(jù)當?shù)夭块T的政策來行動，可以關注當?shù)卣俜骄W站
來自焦煤集團棚戶區(qū)改造什么時候能完工2015-05-15 -
您好，依次回答如下：1.棚戶區(qū)改造其住戶授予什么性質的拆遷戶？答：列入棚戶區(qū)改造計劃的項目內的拆遷居民（或其他經批準的列入棚戶區(qū)改造范圍內的住戶）――可以查閱市政府棚戶區(qū)改造計劃匯總表2、拆遷戶有什么待遇？3.拆遷賠償是
來自棚戶區(qū)改造辦法是什么2017-06-14 -
國家有關部委在2008年曾發(fā)出一個通知，具體通知如下 一、嚴格執(zhí)行政策，確保突出重點 棚戶區(qū)改造是國家保障性安居工程建設的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點，要首先解決林場（所）中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象
來自有誰知道京煤集團棚戶區(qū)改造政策？2015-08-04 -
11月16日，北京市由企業(yè)承擔的最大的工礦棚戶區(qū)改造項目――京煤集團工礦棚戶區(qū)改造項目首批2000余戶居民開始入住。這一天，初冬的北京已經寒氣逼人，但領到了新房鑰匙的住戶都無比喜悅和激動。大家?guī)啄昵熬吐犝f了，在房山區(qū)河北
來自京煤集團棚戶區(qū)改造政策？2017-06-03 -
按照法律的規(guī)定，拆遷需要在拆遷范圍內張貼拆遷公告，公布拆遷補償安置的各項標準，按照公平合理的方式進行補償，如果認為拆遷存在違法，可以進行合法的維權，以抬高補償。征地需要有正式的征地公告，且公布具體的補償標準，如果征地價格
來自京煤集團棚戶區(qū)改造政策是怎樣的？2015-07-26
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