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保障性住房后續(xù)管理是怎么做的?

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提問(wèn)者:任晨曦| 濟(jì)南| 989次瀏覽
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人尚年輕心卻老
回答數(shù):4472 | 被采納數(shù):15

1、 建立健全法律法規(guī),解決保障性住房管理問(wèn)題。裝修'>廈門、深圳等地均已出臺(tái)或計(jì)劃出臺(tái)住房保障條例,全國(guó)人大正在著手《住房保障法》的出臺(tái),建議我市參照各地的經(jīng)驗(yàn),盡快出臺(tái)《長(zhǎng)沙市住房保障管理實(shí)施細(xì)則》,細(xì)化保障性住房管理內(nèi)容,明確各相關(guān)職能部門,明確對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)行為的處理措施。
2、 加大監(jiān)管力度,建立規(guī)范化管理體系。目前保障性住房是以物業(yè)公司為主進(jìn)行日常管理和核查。但物業(yè)公司作為企業(yè),不具有相應(yīng)的行政職能;物業(yè)服務(wù)合同約定的只是民主權(quán)利義務(wù),不具備行政強(qiáng)制性,僅僅依靠物業(yè)公司管理是不行的。建議成立由住房保障部門牽頭,街道社區(qū)、物業(yè)公司等共同參與的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),形成責(zé)任機(jī)制。
3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制指標(biāo)體系,推動(dòng)各部門間信息資源共享。第一,規(guī)范年審指標(biāo)內(nèi)容,將年審情況定期向社會(huì)公示,同時(shí),處理結(jié)果也應(yīng)及時(shí)公示;第二,建立住房保障、住建委、民政、公安、稅務(wù)、銀行、公積金等部門的信息共享機(jī)制,建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng),掌握保障家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產(chǎn)紀(jì)錄、公積金繳納、購(gòu)車等情況,從而了解保障家庭實(shí)際情況,提供核查報(bào)告。
4、 完善保障住房公共服務(wù)設(shè)施亂套,構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。實(shí)行公共服務(wù)均等化,在教育、衛(wèi)生、生活及就業(yè)等方面為保障對(duì)像提供相應(yīng)的服務(wù)。


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鎖清秋X
回答數(shù):32399 | 被采納數(shù):35

(一)建立清晰合理的保障房準(zhǔn)入指標(biāo)體系

  由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一,對(duì)城市低收入無(wú)法規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前,各地應(yīng)按照國(guó)家“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家住房保障安居工程會(huì)議的精神,并根據(jù)城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,調(diào)整住房保障收入線。在劃定收入線的同時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐娜司杖牒腿司》克?,包括家庭收入總和、家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭住房面積和住房支付能力等。在劃定收入時(shí),除核定工資、獎(jiǎng)金等常規(guī)收入外,還應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)應(yīng)包括家庭擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的金融資產(chǎn)和實(shí)物,涵蓋家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、銀行存款、債權(quán)、商業(yè)保險(xiǎn)等。同時(shí),在準(zhǔn)入原則上,取消對(duì)申請(qǐng)人戶籍的限制,應(yīng)按照今年2月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于“2013年底前,地級(jí)以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶钡囊?,進(jìn)一步拓寬住房保障政策覆蓋面,把符合條件的城市外來(lái)人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

  (二)建立全面完善的住房保障審核制度

  保障性住房收入審核是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,出于保障性住房現(xiàn)狀的考慮,為進(jìn)一步提高收入認(rèn)定的準(zhǔn)確性,強(qiáng)化審核認(rèn)定的科學(xué)性,建立科學(xué)、高效的審核制度是目前住房保障工作的重中之重。

  1.建立和完善住房保障聯(lián)審工作機(jī)制。為進(jìn)一步做好申請(qǐng)家庭收入認(rèn)定工作,建議加快建立健全申請(qǐng)家庭財(cái)產(chǎn)、收入聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制,由民政部門牽頭,建立由工商、稅務(wù)、人社、公積金、公安、房屋產(chǎn)權(quán)登記、銀行、證券和住房保障等多部門組成的聯(lián)動(dòng)審查工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)家庭財(cái)產(chǎn)、收入、住房情況等信息的審查比對(duì),做到公平、公正、公開,從根本上解決靠“報(bào)收入、估資產(chǎn)、看現(xiàn)象”來(lái)審核家庭收入的方法。在審查過(guò)程中,應(yīng)按照多部門聯(lián)動(dòng)、多渠道審核的要求,對(duì)收入認(rèn)定的程序、方法、步驟進(jìn)行細(xì)化,在取得個(gè)人同意、保護(hù)隱私的前提下,對(duì)申請(qǐng)人各項(xiàng)收入、財(cái)產(chǎn)信息比對(duì)、匯總,實(shí)現(xiàn)信息共聯(lián)共享,從而形成一個(gè)全面、權(quán)威的核查程序。在房管、民政、街道社區(qū)聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)家庭走訪的基礎(chǔ)上,匯總申請(qǐng)家庭成員的姓名及身份證等基本信息,并分送至相關(guān)部門聯(lián)合審查。具體由工商、稅務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)人從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)、是否為公司股東等情況以及納稅情況進(jìn)行審查;人社、公積金管理部門負(fù)責(zé)查詢申請(qǐng)人的養(yǎng)老、公積金解繳情況,反推比對(duì)情況;公安部門分別對(duì)申請(qǐng)人擁有大型機(jī)動(dòng)車輛情況和戶籍情況進(jìn)行核查,杜絕申請(qǐng)人故意分戶現(xiàn)象發(fā)生;房屋產(chǎn)權(quán)登記部門通過(guò)住房信息系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人擁有的房產(chǎn)、房產(chǎn)交易信息進(jìn)行核查;銀行、證券等金融部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭存款和所持有的有價(jià)證券情況進(jìn)行查詢;住房保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門提供的信息進(jìn)行匯總、分析、比對(duì),準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)人家庭的資產(chǎn)情況。同時(shí),在信息核對(duì)過(guò)程中,需明確收入核定系統(tǒng)在各個(gè)部門之間建立信息交換機(jī)制,實(shí)施數(shù)據(jù)錄入和核查單點(diǎn)管理,部門核查人員不得泄漏申請(qǐng)家庭的資產(chǎn)信息,有效保障被核查人員的隱私。

  2.加大審核信息公示力度。定期向社會(huì)公示保障房承租家庭相關(guān)信息,公開接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。同時(shí),加大舉報(bào)力度,設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督、質(zhì)詢和舉報(bào),對(duì)公眾舉報(bào)屬實(shí)都進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì),使公示制度成為社會(huì)大眾的監(jiān)督工具。

  3.加大對(duì)虛假信息申報(bào)和尋租現(xiàn)象的處罰力度,制定嚴(yán)厲的虛報(bào)處罰措施,提高違法者的違法成本。

  (三)構(gòu)建規(guī)范有序的退出機(jī)制

  為了維護(hù)保障性住房的保障性質(zhì),防止已經(jīng)擁有其它住房或者實(shí)際居住條件已經(jīng)不再困難的家庭占有社會(huì)公共資源,以實(shí)現(xiàn)保障性住房的有效流轉(zhuǎn),根據(jù)目前保障房退出難的現(xiàn)象,住房保障部門必須從多渠道、全方位的角度去規(guī)范保障性住房的退出管理。

  1.加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為了使退出機(jī)制發(fā)揮效用,住房保障部門應(yīng)加大對(duì)住房使用的日常監(jiān)管,加強(qiáng)和規(guī)范保障房小區(qū)的管理,建立一套有效的約束機(jī)制。首先是制定和完善保障性住房人戶調(diào)查、租金征收、檔案管理、個(gè)人信用、舉報(bào)投訴等各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,完善保障性住房信息披露制度,逐步使保障房管理走向制度化、程序化、規(guī)范化。再次是落實(shí)住房保障管理部門和物業(yè)管理公司的監(jiān)管責(zé)任,要及時(shí)對(duì)保障性住房使用和承租家庭的人口、收入及住房變動(dòng)情況跟蹤了解,建立健全日常動(dòng)態(tài)的監(jiān)管制度,為退出機(jī)制的良性運(yùn)行提供依托。

  2.地方政府因地制宜制定保障對(duì)象主動(dòng)退出的優(yōu)惠政策。通過(guò)低息貸款等政策鼓勵(lì)受保障對(duì)象優(yōu)先進(jìn)人下一層次的住房保障體系或者購(gòu)買承租的保障房,如重慶、青島等城市實(shí)行保障房“租售并舉”政策,允許承租滿一定年限、誠(chéng)信申報(bào)家庭情況、遵守各項(xiàng)管理規(guī)定、按時(shí)繳納租金的住房保障家庭優(yōu)先購(gòu)買保障性住房,以徹底解決保障家庭的住房困難,并實(shí)現(xiàn)住房保障退出,這可在一定程度上調(diào)動(dòng)受保障對(duì)象退出保障房的積極性。同時(shí),徹底解決保障家庭的住房困難,也可以緩解住房保障管理部門的的管理壓力,回籠了住房保障資金,使保障性住房建設(shè)在資金上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。


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attimo
回答數(shù):10317 | 被采納數(shù):13

保障性住房后續(xù)管理涉及到項(xiàng)目的征地拆遷、開工建設(shè)到完工質(zhì)量驗(yàn)收、后續(xù)分配管理等多個(gè)環(huán)節(jié),因此,衡量項(xiàng)目的建設(shè)管理效率是對(duì)保障性安居工程執(zhí)行情況作出總體評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。以分配程序?qū)徟蕿槔?,從中低收入以下家庭向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng),到申請(qǐng)家庭進(jìn)入輪候,由地區(qū)房管所負(fù)責(zé)發(fā)放搖號(hào)結(jié)果通知,辦理原房退出、后續(xù)入住手續(xù)等,要經(jīng)過(guò)一系列審批程序。因此,我們應(yīng)該在審計(jì)中對(duì)政府的分配程序?qū)徟蔬M(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。如果其審批程序是高效的,那就能將管理上發(fā)生的成本費(fèi)用降到最小,從而提高辦事效率,縮短辦事周期,更好地為民眾服務(wù)。


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