出臺“新國八條”裝修'>上海細則及房產稅試點細則后，17日，上海市住房保障與房屋管理局再次出臺關于住房限購政策的5條細則。除取得動遷安置房、經濟適用住房等保障性住房外，購房人在簽訂購房合同時，需如實填寫《購房人家庭成員及名下住房情況申報表》。開發商在銷售房屋時，應履行告知義務，不得違反限售規定從事房地產銷售、經紀業務。 據“限購5條”規定，1月31日起，在上海購買住房，申請房地產轉移登記時需提交稅務機關出具的《上海市個人住房房產稅認定通知書》。非上海戶籍人士購房時，房地產交易中心需查驗納稅證明、戶口本、結婚證明。已辦理合同備案但未辦理預告登記，且違反限購規定的，交易中心不再受理預告登記和轉移登記，交易中心出具不予受理證明。 房地產開發企業、房地產經紀機構在簽訂售房合同、經紀合同時，應履行告知義務，督促購房人如實填寫《申報表》，核對購房人及其家庭成員戶籍、婚姻等證明材料(對非本市戶籍居民家庭購房的，還應核對納稅或社會保險繳納證明)，在《申報表》中簽署意見和蓋章。 對已簽售房合同(包括預訂合同)但不符合住房限售規定、當事人已收到《不上海市房產稅征收管理細則是我國第一批針對個人非營業性住宅征收稅款的法規之一，也被看成是全國房產稅改革的風向標，一出臺便受到人們的廣泛關注。上海房產稅征收細則明確規定，征收對象是居民家庭，征收范圍是居民家庭第二套以及以上的住房，包括新購的二手房和新建的商品住房，如果不是上海市居民家庭，不管是第一套，還是第二套，都要繳納房產稅。 同時暫行辦法中對于稅額給出了這樣一個公式，年應納房產稅稅額=新購住房應征稅的面積×新購住房單價×70%×稅率，對于這樣一個公式，中央財經大學稅法專家劉桓給出了這樣的解讀: 劉桓:因為上海規定人均的60平米，假定3口之家新購的住房加上原有住房超過人均60平米，也就是一家三口超過180平米以上的，就屬于應稅面積。比如你買的房子是250平米，超出了70平米，那么70平米的住宅就是計算這個房產稅的基數。假定確定這個價格是每平方米2萬元，70平米是140萬，那么140萬是你的稅基。稅基乘以稅率，假定這個房子是屬于一般的，沒有超過二倍以上的住宅的話，稅率乘以0.4%。然后暫時按70%計算，因此這兒乘下來就是一個納稅的起款了。這個計算方法有幾點需要注意:第一，免稅面積比我們一般估計大一些;第二，稅率不是很高;第三，按70%計算，這說明在房產稅實施之初它對納稅人有一個在稅收上的優惠。因我通過這個公式大概能得出這樣幾點結論，總體來看，這次上海實行的辦法還是屬于比較溫和的。 從公式中可以看出，應征稅的房產面積是指減去人均免征部分之后的面積，還同時加入了70%的調整系數，而稅率僅為0.4%和0.6%。有人認為，這些措施有些溫和，未必能有效控制樓市的浮躁，而房地產資深律師秦兵指出，偏低的稅率更體現的是房產稅的實驗性。 秦兵:0.6我們可以說也高，也不高。為什么說它也高也不高?首先說它高，它是在咱們國內第一次針對個人自住用房開征房產稅。過去我們也有房產稅，但是那是考慮企業的經營使用，按照經營額來進行征稅，這是中國第一次就個人的居住用房按房價征稅，這個相對來說比較高的。我們也可以說它不高，世界上有很多國家都在征房產稅，大部分國家在0.8%-2.5%之間，0.8-1.5之間的比較多，很少有低于0.8的。因為各個地方考慮的情況不一樣，房產稅的主要目的是由于地方的教育、醫療和社會保障使用，上海市開征0.6，我覺得這個水平還是比較低的。 在此之前，人們猜測上海房產稅率會在0.5%到0.8%之間，但最終公布的卻是0.4%和0.6%。這和重慶的0.5%到1.2%的浮動稅率相比，上海0.4%和0.6%的稅率又是出于哪些考慮呢? 劉桓:因為這次房產稅國務院批準兩個城市有試點辦法的不同。上海的房產稅目前出臺針對是炒房，尤其是限制在異地炒房的這些炒房客，因此它對于買房條件規定較高的標準。重慶的辦法著重打擊的是高端住房占有過程中的炒作。二者相比較起來，似乎看起來重慶的稅率高上海稅率低，其實仔細比較，重慶雖然稅率高，但它除了高端住宅以外它存量房征收，而普通住宅不征收的;上海的辦法雖然稅率較低，但是只要不符合它條件你購入第二套房子或者外地購入房子超面積的話都征稅，因此征收面更廣一點。因此一個稅率較寬，一個稅率較高，很難說是誰高誰低，所以我們還要看下一步市場的反映如何，以及兩個城市做一段時間以后它要做出總結。 同樣作為房產稅的試點城市，重慶實行高稅率，上海規定寬征收范圍，二者都體現了其試點性和對控制樓市泡沫的決心。中央財經大學稅法專家劉桓指出，偏低的稅率有利于房地產市場的穩定和進一步完善稅率政策。 劉桓:我認為這兩方面都供大家借鑒的是什么，稅率第一個都帶有實驗性，因為目前我們說的條例是可以修訂的，根據一段時間的征收情況以后，我估計恐怕兩個城市都要對這個問題進一步解釋，但是問題都不大。但是目前兩個城市征稅還沒有涉及到一般居民的普通住宅，所以我們說在實驗過程中都可以進一步觀察，我總結看法就是兩個城市的稅率從0.4開始一直到1.2，都還是在我們的預想范圍之內。因為過去我們認為，稅率大概應該0.8-1.5之間，現在看起來兩個城市在征收過程中，不管對中端住宅還是高端住宅都低于這個數字，因此給我們以后的調控留下了很大的想象空間。 不過，兩市突然實施房產稅政策，也讓部分業主準備不足，房地產資深律師秦兵給出了他的擔心與建議。 秦兵:上海市房產稅頒行的過程非常短，讓很多人沒法準備，大家一開始都在討論著，說來就來了，所以我希望還是能夠在充分利用減免稅的條款，讓更多的人，特別是上海的自住業主。他不是出租、出售、炒房、投資這樣的業主，就是自住業主能夠更多的享受到免稅的待遇，這樣才能讓業主住起來，而真正的實現居者有其屋，降低我們的生活成本，為和諧社會的發展從房產方面做出一些貢獻。 本人(joshualmf)總結:房產稅是針對買方開征的稅，跟賣方無關，只要新購就征，跟五年唯一沒關系(五年唯一是針對營業稅)。對上海本地居民來說，如果新購二套房及以上的，超過人均60的，要征。對于外地人，新購一套房也要征。 予辦理房地產交易、過戶通知》的，房地產企業應配合辦理解除合同等手續，不得以違約為由要求購房人(預訂人)承擔違約責任。