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有關建設工程施工合同的法律法規(guī)主要都有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(試行)、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》、《工程建設項目實施階段程序管理暫行規(guī)定》等。
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可愛的橙子
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建筑工程施工合同法
建筑工程施工合同法 執(zhí)業(yè)實務過程中，碰到建筑施工企業(yè)咨詢工程項目糾紛的處理問題時，我們所想到的第一個問題往往是合同的效力問題，特別是訴訟過程中，合同是否有效決定了官司是否打不打，如何打的，直接影響了訴訟最終效果。結(jié)合執(zhí)業(yè)實踐，本博主將常用有
建筑工程施工合同法
執(zhí)業(yè)實務過程中，碰到建筑施工企業(yè)咨詢工程項目糾紛的處理問題時，我們所想到的第一個問題往往是合同的效力問題，特別是訴訟過程中，合同是否有效決定了官司是否打不打，如何打的，直接影響了訴訟最終效果。結(jié)合執(zhí)業(yè)實踐，本博主將常用有關建筑工程施工合同效力的法律法規(guī)列舉如下，供各位建筑界及相關法律界朋友參考。
一、《合同法》
第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;
(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
分析：理解該條的要點在于“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”，影響建筑工程施工合同效力的法律條文散見于《建筑法》、《招標投標法》及相關司法解釋中。
二、《建筑法》
第二十二條 建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。
第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。
第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
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愛兔名人
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建設工程施工合同無效的幾種情形
所謂無效合同，一般是指合同雖然已成立，但因其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，以及違反社會公共利益時，合同被確認為無效。合同無效就不能產(chǎn)生法律約束力。施工合同的無效情形主要是指《合同法》第五十二條第(五)項規(guī)定的，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。這里的“法律”是“狹義”的，是指全國人大及其常委會制定頒布的“法”，而“行政法規(guī)”也僅指國務院制定頒布的法規(guī)，而不包括國務院各部委制定的行政規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章。涉及建設工程領域的法律法規(guī)規(guī)章龐雜，為了行政管理的需要，出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件很多，但不能作為認定合同無效的依據(jù)。而且，司法實務界基本上將法律和行政法規(guī)中的強制性規(guī)定區(qū)分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范，把管理性規(guī)范作為行政管理范疇，不作為認定合同效力的依據(jù)，僅把效力性強制規(guī)定作為認定合同無效的根據(jù)。區(qū)分效力性強制規(guī)定和管理性強制規(guī)定，一般主要從立法目的、設置該條款的目的來考察，司法解釋出臺前各地法院對此存有不同認定，司法解釋對此進行了一些歸納和規(guī)定。
結(jié)合司法解釋之規(guī)定了，以下五類情形的施工合同無效:
1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級;
建筑施工領域?qū)嵭袊栏竦馁Y質(zhì)準入制度，《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實行資質(zhì)強制管理。建設工程質(zhì)量就是生命，施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提，對施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設的基礎，無資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應資質(zhì)等級的，不能作為無效合同處理。
2、沒有資質(zhì)或沒有相應資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說的“掛靠”;由于國家基礎建設的大規(guī)模上馬，城鎮(zhèn)化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設工程高利潤回報加之管理存在很多不足，“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場應時而生。不具有法定資質(zhì)的民營企業(yè)和實際投資人借用具有相應資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在，曾有意見認為將此種情況不應認定為無效，主要理由就是不利于民營企業(yè)的發(fā)展和不利于推動經(jīng)濟建設的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見。將此情形作無效規(guī)定，維護了法律的價值，規(guī)范了建筑業(yè)市場，使建設工程質(zhì)量有了保障基礎，也推動了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當然，司法解釋沒有對哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認定交給了法官。實務中一般有這么幾個標準:第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項目負責人、技術負責人、項目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時存在的，可以認定為掛靠，簽訂的施工合同屬無效合同。
3、必須招標的未進行招投標或中標無效;
《招標投標法》第三條對工程必須進行招標的范圍進行了規(guī)定，詳細的規(guī)定在《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標范圍的工程未進行招投標的，簽訂的施工合同無效。實踐中容易出現(xiàn)的問題:一、必須招標的項目，總包土建與安裝工程以招標方式，而附屬工程如裝飾工程由建設單位直接發(fā)包，那么，該直接發(fā)包的合同也屬無效合同;二、必須招標的項目，總包中標后，建設單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設單位與第三方簽訂的施工合同也屬無效。《招標投標法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標無效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定，中標通知對招標人和投標人具有法律約束力。中標是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標無效必然導致施工合同無效。
4、違法分包;
施工總包單位進行項目分包很常見，但違反規(guī)定的分包也可導致分包合同無效。如何認定違法分包，其標準就是《建設工程質(zhì)量管理條例》第七十八條規(guī)定的幾種情形:一、總包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)的單位或個人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設單位認可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進行再分包的。這幾類均屬違法分包。
5、轉(zhuǎn)包。
《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項目，《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設部124號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意，具有勞務作業(yè)法定資質(zhì)的勞務承包人與總包方、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請求合同無效。
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