你好,這個(gè)不同個(gè)地區(qū)的政策是有所差別的,建議上當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)咨詢或者網(wǎng)站上查詢,比如某某地區(qū)政策公告網(wǎng)站,希望我的回答對(duì)你有幫助。
今后全省每年拿出新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%專(zhuān)項(xiàng)用于舊村改造、鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)房建設(shè)獲取建設(shè)指標(biāo)、允許將擬置換集體建設(shè)用地進(jìn)行抵押貸款為農(nóng)房建設(shè)融資……這是記者近日從省國(guó)土資源廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作有關(guān)土地問(wèn)題的通知》中獲取的信息。
記者了解到,山東省2008年全年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)約26萬(wàn)畝,以此為基數(shù)的5%為1.3萬(wàn)畝。以每戶4分宅基地粗估,這1.3萬(wàn)畝地可解決3.25萬(wàn)戶農(nóng)民住房;再加上舊村改造、合村并點(diǎn)等因素,這些指標(biāo)可安排更多的農(nóng)戶居住。而以前,山東省并無(wú)此硬性指標(biāo)保障,新增宅基地審批困難,有些村莊甚至幾年未獲批新宅基地,這一方面使婚齡青年等群體遭遇尷尬,另一方面,違規(guī)建房也時(shí)有出現(xiàn)。
除了保障建設(shè)用地?cái)?shù)量,山東省將對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)格局進(jìn)行改善。省國(guó)土資源廳要求各地抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,盡快完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并據(jù)此對(duì)城鎮(zhèn)及周邊、擬新建農(nóng)村居住區(qū)及周?chē)幕巨r(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整,統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。
資金是農(nóng)村住房建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。山東省除了財(cái)政補(bǔ)助外,主要抓手是國(guó)家“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策。按此政策,改造農(nóng)村居民點(diǎn)節(jié)約出的建設(shè)用地指標(biāo),在統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、公益事業(yè)建設(shè)、二三產(chǎn)業(yè)用地后,節(jié)余部分可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。土地置換時(shí),應(yīng)收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅全部返還給提供節(jié)余指標(biāo)的村莊;置換土地通過(guò)招拍掛實(shí)現(xiàn)的土地純收益絕大部分應(yīng)返還農(nóng)村;政府土地平均純收益不低于20%的用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金,部分應(yīng)用于支持農(nóng)村住房建設(shè)。允許各地將擬置換的集體建設(shè)用地進(jìn)行抵押貸款,融資用于農(nóng)房建設(shè)。
此外,山東省還鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村住房建設(shè)。在城中村、城邊村,允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與村聯(lián)合實(shí)施舊村改造;支持大型企業(yè)融通資金投向增減掛鉤確定的農(nóng)村住房建設(shè);鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)籌集資金,在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下與改造村莊所在地政府簽訂合同,村莊改造后可將節(jié)余的指標(biāo)調(diào)劑到開(kāi)發(fā)區(qū)使用。鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村住房建設(shè),除公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和重大招商引資項(xiàng)目外,凡新增建設(shè)用地500畝以上的項(xiàng)目,省國(guó)土資源廳支持增量指標(biāo)1/3,其余指標(biāo)由市、縣存量挖潛形成的置換指標(biāo)解決。
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)
黨的十六屆五中全會(huì)提出,按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).中發(fā)[2006]1號(hào)文件和"十一五"規(guī)劃《綱要》對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)作出了進(jìn)一步部署.目前,全國(guó)上下已經(jīng)形成了關(guān)心,支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,一些地區(qū)也總結(jié)出了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn).總體上看,新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好,進(jìn)展順利.但是也要看到,當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,特別是一些地方對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解存在偏差,沒(méi)有抓住發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這個(gè)根本;一些地方脫離當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際水平,超越農(nóng)民承受能力,工作上急于求成,盲目攀比,搞形式主義,出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè),投資浪費(fèi)等苗頭性問(wèn)題;個(gè)別地方還存在著借新農(nóng)村建設(shè)之名,違背農(nóng)民意愿,隨意調(diào)整農(nóng)民承包地和宅基地等損害農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象,這些傾向和做法必須引起高度重視.發(fā)展改革委作為各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé),要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,結(jié)合宏觀調(diào)控和投資管理職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo),大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ). 在農(nóng)村住房改造過(guò)程中,浙江省按照“宜改則改、宜遷則遷、宜并則并”的思路,因地制宜多形式開(kāi)展。具體到每家每戶拆不拆、建不建、遷不遷的問(wèn)題,則充分尊重農(nóng)民自身意愿。 一些基礎(chǔ)干部,熱衷于搞小洋樓,不考慮農(nóng)民自身生產(chǎn),生活需要,熱心政績(jī)工程,盲目攀比,甚至有個(gè)人利益在其中。