一、以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目事如下優(yōu)惠政策
(一)土地儲(chǔ)備中心對(duì)危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購(gòu),以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后,專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購(gòu)資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。
(二)安置房住宅用地實(shí)行土地行政劃撥,對(duì)改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地。
(三)安置房建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)(以費(fèi)還貸項(xiàng)目除外)全免,經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮50%收取(項(xiàng)明細(xì)附后)。
(四)安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返;對(duì)安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分,營(yíng)業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請(qǐng)暫緩繳納。
(五)安置房建設(shè)項(xiàng)目用地紅線以外沒(méi)有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求無(wú)償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對(duì)騰空用于商品房建設(shè)的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè),所需費(fèi)用由摘牌的商品房開(kāi)發(fā)主體,按照國(guó)家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。
(六)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目,政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù),保證項(xiàng)目的開(kāi)竣工時(shí)間。
(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司,對(duì)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。
(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀,建設(shè)一處或幾處綜合市場(chǎng),用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有,由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。
二、以毛地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目享受如下優(yōu)惠政策
(一)市財(cái)政籌措危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造補(bǔ)貼資金(包括開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金,開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳的稅費(fèi)地方留用部分,向上爭(zhēng)取政策和資金等),建立專戶,專款專用。危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目按應(yīng)繳土地出讓金的70%為基數(shù),作為政府投入返還給開(kāi)發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實(shí)行土地公開(kāi)掛牌出讓,在掛牌過(guò)程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況,可采取遞減返還比例競(jìng)標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價(jià)款一次性繳齊后,15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。
(二)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取,經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮30%收取(項(xiàng)目明細(xì)附后)。
(三)涉及危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目的各項(xiàng)稅種全額征收,扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加,地方留成部分的60%,按入庫(kù)財(cái)政級(jí)次返給開(kāi)發(fā)企業(yè)予以補(bǔ)貼,其余.40%由入庫(kù)財(cái)政級(jí)次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造補(bǔ)貼資金”專戶,專款專用,定期審計(jì)。開(kāi)發(fā)主體繳納稅金后,力爭(zhēng)10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。
(四)危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在不突破國(guó)家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率,土地摘牌后,規(guī)劃設(shè)計(jì)不再做調(diào)整。
(五)危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目用地紅線以外沒(méi)有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金,一部分從市財(cái)政收取的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決,定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè),缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費(fèi)用,按建筑面積每平方米20元交納;燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi)用由開(kāi)發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費(fèi)用(含電力外網(wǎng)改造費(fèi)和燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi))免繳。
(六)對(duì)確實(shí)難以實(shí)施的危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議議定。
(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目,不執(zhí)行此政策;對(duì)土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目,未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的,執(zhí)行此政策。
三、以建經(jīng)濟(jì)適用住房方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造 (一)住宅用地實(shí)行行政劃撥。
(二)住宅部分行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。
(三)住宅部分經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限減半收取。
(四)按照普通商品房對(duì)待管理
一般的都是一米給一米,另外還有一定補(bǔ)償費(fèi)。
棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū),近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。
2005年開(kāi)始,在東北三省實(shí)施振興戰(zhàn)略中相繼開(kāi)展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。這是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)東北最為龐大的安居工程,計(jì)劃利用3至5年時(shí)間,讓200多萬(wàn)居民全部遷入新居的。
截止2008年,包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1.5億平方米危房亟待改造,城市人民政府正在制定改造計(jì)劃,因地制宜進(jìn)行改造。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃,我國(guó)將從2009年開(kāi)始,對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場(chǎng)、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場(chǎng)中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的改造。
一、改造范圍
根據(jù)各地匯總的數(shù)據(jù),全國(guó)還有1400多萬(wàn)戶需要進(jìn)行棚改。齊驥說(shuō),改造這1000萬(wàn)套可是“硬骨頭”。目前尚未改造的棚戶區(qū)大多位于中西部地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、資源枯竭型城市和三線企業(yè)較集中的城市。處于中西部地區(qū)的這些棚戶區(qū),大多也遠(yuǎn)離城市、縣城,即使在城市中心區(qū)的棚戶區(qū),建筑密度都很大,加之各地一般都遵循先易后難的原則,相對(duì)以前改造的,待改造的難度更大。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》,部署有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。住建部副部長(zhǎng)齊驥透露,2014年計(jì)劃改造棚戶區(qū)470萬(wàn)戶以上。
二、改造要求
1、政策優(yōu)惠,陽(yáng)光操作。妥善處理棚戶區(qū)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)
棚戶區(qū)
問(wèn)題,對(duì)已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的房屋,依法賠償。充分考慮棚戶區(qū)居民的承受能力,做好與各項(xiàng)住房政策的銜接,妥善安置被拆遷居民。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。
2、破解復(fù)雜問(wèn)題,必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策;
3、加強(qiáng)棚戶區(qū)居民安置用房的建設(shè)質(zhì)量管理。盡可能通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇有實(shí)力的單位參與建設(shè),加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,確保回遷安置房屋的建設(shè)質(zhì)量,防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛。
4、要完善棚戶區(qū)改造后的公共服務(wù)功能。
5、要充分利用棚戶區(qū)在歷史上形成的優(yōu)點(diǎn),并挖掘其潛力。
三、政策
1、對(duì)于棚戶區(qū)改造,中央政府在財(cái)政投入、建設(shè)用地、稅費(fèi)和信貸等方面給予支持。2007年至2011年間,中央政府共安排補(bǔ)助資金730億元,其中,超過(guò)90%的補(bǔ)助資金投向了中西部財(cái)政困難地區(qū)。
2、 棚戶區(qū)改造按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則實(shí)施。政府除了鼓勵(lì)地方實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外,還允許在改造項(xiàng)目里,配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房,支持讓渡部分政府收益,吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造,既使得原棚戶區(qū)居民能享受到更好的公共服務(wù),還可以緩解政府籌資壓力,提高改造效率。
希望有所幫助。