要交多少：建議人均60平方米內(nèi)免稅

　　房地產(chǎn)稅如何設(shè)計(jì)，征收范圍和稅率如何確定，要不要設(shè)“免征額”，是民眾最關(guān)心的話題。

　　對于房地產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)思路，施正文認(rèn)為，現(xiàn)階段針對房地產(chǎn)的稅主要在交易環(huán)節(jié)，對抑制投機(jī)、穩(wěn)定房價(jià)發(fā)揮作用并不明顯，未來房地產(chǎn)稅將會增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，并以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)。

　　對于征收范圍，施正文認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立一定的免稅面積，“免稅面積設(shè)定為人均60平方米比較合理，這樣對于三口之家來說，可以有180平方米不用交稅，從而保證了居民第一套住房不用交稅。”施正文說。

　　對于免征額和稅率，目前官方并未釋放任何信息。但是，施正文建議，對于免征面積，中央可以設(shè)定一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)，在此標(biāo)準(zhǔn)之上，各地免征面積可以自行決定是否上浮。

　　而對于稅率，施正文建議可以設(shè)定一個(gè)稅率區(qū)間，不要太高，各個(gè)地方在這個(gè)區(qū)間范圍內(nèi)自主確定具體稅率。“目前國際上普遍稅率標(biāo)準(zhǔn)是1%，中國可以低一點(diǎn)。”

　　據(jù)了解，此前，裝修'>上海在房地產(chǎn)稅試點(diǎn)中適用稅率暫定為0.6%。征收對象為增量房，即上海市居民二套房及非本市居民新購房，且人均不超過60平方米的新購住房暫免征收房產(chǎn)稅。

　　什么影響：促進(jìn)房地產(chǎn)市場回歸理性

　　雖然房地產(chǎn)稅法才列入立法計(jì)劃，距離正式通過和實(shí)施還有一段時(shí)間，但房地產(chǎn)稅法實(shí)施后對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生何種影響，已廣受關(guān)注。

　　從短期看，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，鑒于當(dāng)前開征房地產(chǎn)稅的必要前提——不動產(chǎn)登記還未全面完成，房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地的可能性很小，目前看對市場影響非常小。

　　“長期看，房地產(chǎn)稅的開征有助于房地產(chǎn)市場的理性和穩(wěn)健發(fā)展。”施正文認(rèn)為，房地產(chǎn)稅增加持有環(huán)節(jié)稅負(fù)，有助于引導(dǎo)人們正確看待房地產(chǎn)消費(fèi)，樹立“房地產(chǎn)主要是居住功能，不是投資品”的觀念，并將會對投資投機(jī)產(chǎn)生較大的抑制作用。

　　施正文表示，開征房地產(chǎn)稅后，房子多、房子評估價(jià)值高就要多交稅，隨著成本的增加，很多投資投機(jī)者就不會愿意再買房，從而避免社會資源浪費(fèi)，也有助于財(cái)富的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)分配的公平。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康此前接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，征收房地產(chǎn)稅的影響是多方面的，它會使房地產(chǎn)市更沉穩(wěn)、穩(wěn)健，使其以后在運(yùn)行中間減少泡沫，遏制肆無忌憚地炒作，而且對于把空置房調(diào)動出來、加入租房市場也會有好處。

　　還有分析認(rèn)為，未來房地產(chǎn)稅若以評估價(jià)為繳稅基礎(chǔ)，將增加房企的囤地囤房成本。在房地產(chǎn)市場下滑的背景下，將對目前大量囤地囤房等行為產(chǎn)生抑制作用。

　　除了對房地產(chǎn)市場的影響外，劉劍文表示，房地產(chǎn)稅還將成為地方政府財(cái)政收入的重要來源。在當(dāng)前財(cái)政壓力加大的情況下，解決地方政府的財(cái)政收入問題，有助于地方政府為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└S富的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

　　在施正文看來，房地產(chǎn)稅是一種直接稅，也是一種財(cái)產(chǎn)稅，征收如何做到公平合理，稅收怎么使用，是否用于教育、醫(yī)療、環(huán)境等民生領(lǐng)域，老百姓非常關(guān)切，這也將對政府治理現(xiàn)代化、法治化起到促進(jìn)作用。